Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А41-7279/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-7279/22
29 июня 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МБДОУ "Детский сад № 8" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация городского округа ФИО2 Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет образования Администрации городского округа ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство образования Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии для государственных нужд Московской области земельных участков путем прекращения постоянного (бессрочного) пользования, об установлении возмещения в размере 3036200 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению городского округа ФИО2 Московской области «Детский сад комбинированного вида №8» (далее – МБДОУ "Детский сад № 8") с требованиями об изъятии для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 50:45:0010117:403 и 50:45:0010117:404, об установлении рыночной стоимости изымаемых участков в размере 3 036 200 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представители ответчика и третьего лица не возражали против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета образования Администрации городского округа ФИО2, Министерства образования Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 28.07.2021 № 473-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области» в целях реконструкции линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» – Лесные Поляны – ФИО2 на участке км 3 - км 5 в городском округе ФИО2 Московской области подлежат изъятию земельные участки с кадастровыми номерами 50:45:0010117:403 и 50:45:0010117:404,площадью 169 кв.м и 156 кв.м, образованные из земельного участка общей площадью 8 283 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010117:384, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ "Детский сад № 8".

Согласно подготовленному ГУП МО «МОБТИ» отчету об оценке от 01.12.2021 № 1-425/21 размер возмещения составляет 3 036 200 руб., в том числе стоимость изымаемых объектов – 1 738 425 руб., величина убытков, причиненных изъятием – 1 297 775 руб.

Истец с сопроводительным письмом от 16.12.2021 № 22исх-22932 направил в адрес ответчика для согласования и подписания проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд.

Оставление предложения без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

В качестве доказательства размера возмещения истец представил отчет об оценке от 01.12.2021 № 1-425/21, подготовленный ГУП МО «МОБТИ», согласно которому рыночная стоимость изымаемых объектов составляет 1 738 425 руб., величина убытков, причиненных изъятием – 1 297 775 руб.

Отчет об оценке от 01.12.2021 № 1-425/21, подготовленный ГУП МО "МОБТИ" в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признается арбитражным судом надлежащим доказательством и оценен в совокупности с иными доказательствами.

Указанный отчет об оценке содержит подробное описание проведенных исследований, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов, изложенных в отчете.

Отчет является полным и обоснованным, противоречий в выводах, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной оценки, нет.

Оценив отчет об оценке от 01.12.2021 № 1-425/21, с учетом того, что выводы, содержащиеся в нем, не оспорены и не опровергнуты ответчиком, арбитражный суд приходит к выводу, что данный отчет является надлежащим доказательством по определению размера возмещения за изъятие объектов недвижимости.

Таким образом, требования об изъятии для государственных нужд Московской области земельных участков с кадастровыми номерами 50:45:0010117:403 и 50:45:0010117:404, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010117:384, подлежат удовлетворению, исходя из стоимости изымаемых объекта и размера убытков, установленных отчетом об оценке от 01.12.2021 № 1-425/21.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу п. 11 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если для государственных или муниципальных нужд изымается земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который предоставлен гражданину или юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, с момента прекращения указанных прав на такой земельный участок возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования либо право собственности организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка, по правилам, установленным статьей 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения гражданина или юридического лица, у которых для государственных или муниципальных нужд изымается земельный участок, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соответствующее право прекращается со дня регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования либо организации, подавшей ходатайство, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка, на такой земельный участок.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у Муниципальногобюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения городского округа КоролевМосковской области «Детский сад комбинированного вида № 8» путем прекращенияправа постоянного (бессрочного) пользования:

- земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дошкольное, начальное и среднее общее образование, общая площадь: 169 кв. м, 156 кв. м, кадастровый номер: 50:45:0010117:403 и 50:45:0010117:404, адрес (местонахождение) объектов: Российская Федерация, Московская обл., г. ФИО2, мкр. Болшево, ул. Станционная, образованные из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дошкольное, начальное и среднее общее образование, общая площадь: 8283 кв. м, кадастровый номер: 50:45:0010117:384.

Установить возмещение в размере 3 036 200 (три миллиона тридцать шесть тысячдвести) рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером50:45:0010117:404, составляет: 834 444 (восемьсот тридцать четыре тысячи четырестасорок четыре) рубля.

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельногоучастка с кадастровым номером 50:45:0010117:404, составляет: 622 932 (шестьсотдвадцать две тысячи девятьсот тридцать два) рубля.

3) Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером50:45:0010117:403, составляет: 903 981 (девятьсот три тысячи девятьсот восемьдесятодин) рубль.

4) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010117:403, составляет: 674 843 (шестьсот семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок три) рубля.

Решение суда является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения городского округа ФИО2 Московской области «Детский сад комбинированного вида № 8» на земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дошкольное, начальное и среднее общее образование, общая площадь: 169 кв.м, 156 кв.м, кадастровый номер: 50:45:0010117:403 и 50:45:0010117:404, адрес (местонахождение) объектов: Российская Федерация, Московская обл., г. ФИО2, мкр. Болшево, ул. Станционная, образованные из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дошкольное, начальное и среднее общее образование, общая площадь: 8283 кв. м, кадастровый номер: 50:45:0010117:384.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Ю.С. Таранец