Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А55-10480/2023

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



1789128/2023-243365(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


25 июля 2023 года Дело № А55-10480/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года. Полный текст решения

изготовлен 25 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании после перерыва 11.07-18.07.2023 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Колобок"

к Судебному приставу-исполнителю ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2,

к ГУФССП России по Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– ФИО3, - ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области - ФИО4 об оспаривании при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО5 по довер. от 17.04.2023 г., от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от ФИО3 – предст. ФИО6 по довер. от 17.02.2021 г., от иных лиц – не явились, извещены, установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным и отменить постановление от 31.03.2023г. судебного пристава исполнителя ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства № 22557/22/63034-ИП

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2, либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в установленном законом порядке.

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены - ФИО3, ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области, ФИО4.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, был объявлен перерыв с 11.07.2023 года по 18.07.2023 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, возражениям на отзыв.


Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. В материалы дела представлен отзыв, а также материалы исполнительного производства.

Представитель ФИО3 в судебном заседании представил отзыв на заявление, которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, изложенные в заявлении, возражения заинтересованного лица в отзыве, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 2, 4 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абзац 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативном правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих


публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2021 по делу А55-2716/2021 постановлено: "Обязать ФИО3 передать Обществу с ограниченной ответственностью "Колобок" в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу следующие документы и имущество: 1. Хлеборезку «Янычар» АХМ 300А, документы на покупку; договор на поставку хлеба, заключенный между ООО «Колобок» и пионерским лагерем «Звездочка»; 2. В отношении ФИО7: трудовые договоры: № 1, № 2 от 26.01.2018, заявление на увольнение. 3. В отношении ФИО8, трудовой договор, заключенный в августе 2019 года; 4.В отношении ФИО9: трудовые договоры № 1, № 2 от 26.01.2018 года; 5.В отношении ФИО10: трудовой договор № 1 от 18.01.2018; 6.В отношении ФИО11: дополнительное соглашение к трудовому договору № 31 от 12.04. 2010 о временном переводе на должность кладовщика от 14.03.2014, дополнительное соглашение к трудовому договору № 31 от 12.04. 2010 о временном переводе па должность кладовщика от 30.10.2014.; 7. В отношении ФИО12: трудовой договор № 130 от 12.11.2015, дополнительное соглашение от 24.11.2015 к договору № 130 от 12.11.2015, заявление о приеме на работу. 8.В отношении ФИО13: трудовой договор № 131 от 01.02.2016; 9. В отношении ФИО14: заявление об отпуск без сохранения заработной платы с 01.11.2020 по 05.11.2020; 10. В отношении ФИО15: трудовой договор от 16.05.2014, трудовой договор 23.12.2016; 11. В отношении ФИО16: трудовой договор от 17.04.2015; 12.В отношении ФИО17: трудовой договор от 10.06.2016; 13. В отношении ФИО18: трудовой договор от 27.03.2015, трудовой договор от 10.04.2016, трудовой договор от 01.06.2020; 14. заявления о предоставлении материальной помощи за 2020 год в отношении ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО14; 15. документы-основания для списания материальных ценностей, проведенных по счету 94 «Недостачи и порчи ценностей»: - от 15.07.2020 на сумму 1 642 222,32 рублей, - от 15.07.2020 на сумму 107 500 рублей, - от 31.08.2020 на сумму 8 010 рублей, - от 04.09.2020 на


сумму 15 421,41 рублей, - от 30.09.2020 на сумму 6 594,31 рублей - от 08.10.2020 на сумму 9 168,69 рублей, - от 31.10.2020 на сумму 96 891,61 рублей, - от 30.11.2020 па сумму 7 640 рублей, - от 16.12.2020 на сумму 21 091,50 рублей.

На основании исполнительного листа ФС № 038137854., было возбуждено исполнительное производство от 20.07.2022 г. № 22557/22/63034-ИП на предмет исполнения передачи документов и взыскания неустойки в пользу взыскателя: ООО «Колобок».

19 августа 2022 года по делу А55-2716/2021года от ФИО3 поступило заявление о снижении размера судебной неустойки и предоставлении отсрочки по ее уплате, мотивированное частичным исполнением решения суда и невозможностью его исполнения в полном объеме, а также ответчик просил суд снизить размер судебной неустойки, взыскиваемой с ФИО3 за неисполнение решения суда, до 100 руб. за каждый день с момента окончания срока отсрочки до фактического исполнения

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-2716/2021 от 02.02.2023 года в удовлетворении заявления было отказано в полном объеме.

31.03.2023 года судебным приставом исполнителем ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № 22557/22/63034-ИП, в связи с передачей всех документов по исполнительному листу.

Согласно доводам третьего лица ФИО3, изложенных в отзыве, исполнительное производство было окончено, в связи с исполнением судебного акта по делу А55-2716/2021, передача документов осуществлялась по акту приема-передачи от 04.12.2021 г.

Как установлено из представленных материалов дела, на основании указанного акта приема-передачи от 04.12.2021 года, были переданы не все документы.

Согласно акта приема передачи документов от 04.12.2021 года представителю конкурсного управляющего были переданы Акты на списание материалов № 1 от 15.07.2020 года, на сумму 1 642 222,32 рублей, на одном листе; № 2 от 15.07.2020 года, на сумму 107 500 рублей, на одном листе; № 3 от 31.08.2020 года, на сумму 8 010 рублей, на одном листе; № 4 от 04.09.2020 года, на сумму 15 421,41 рубль, на одном листе; № 5 от 08.10.2020 года, на сумму 9 168,69 рублей, на одном листе; № 6 от - 31.10.2020 года, на сумму 96 891,61 рублей, на одном листе; № 7 от 30.11.2020 года, на сумму 7 640,00 рублей, на одном листе; № 8 от 16.12.2020 года, на сумму 21 091,50 рублей, на одном листе.

Первичная документация, на основании которой были составлены указанные акты, конкурсному управляющему ФИО4, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Колобок» ИНН <***>, не передавались.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу А55-2716/2021 установлено, что обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, в обоснование заявления ФИО3 Так же указала на то, что ей частично исполнены обязательства по решению суда, за исключением требования о передаче дубликата заявления о предоставлении материальной помощи за 2020 год в отношении ФИО19, кроме того, исполнение решения суда в части предоставления Обществу вышеуказанных документов не предоставляется возможным, в связи с отказом ФИО19 от подписания дубликата заявления, остальные не переданные документы предоставить не имеется возможности.

Доводы заявителя не оспорены судебным приставом-исполнителем и документально не опровергнуты.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное судебным приставом- исполнителем не доказано.

Установив недостаточность совершенных судебным приставом действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, Арбитражный суд Самарской области приходит к выводу, что судебным приставом допущено незаконное бездействие при исполнении требований вступившего в законную силу судебного решения.


В силу вышеизложенного требование Общества о признании незаконным постановления от 31.03.2023г. судебного пристава исполнителя ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства № 22557/22/63034-ИП подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 31.03.2023г. судебного пристава исполнителя ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства № 22557/22/63034-ИП

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области ФИО2, либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / О.В. Коршикова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:15:00

Кому выдана Коршикова Олеся Валерьевна



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Колобок" (подробнее)

Ответчики:

ГУ ФССП России по Самарской области (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель ОСП Шигонского района УФССП России по Самарской области Головина Алена Александровна (подробнее)

Судьи дела:

Коршикова О.В. (судья) (подробнее)