Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А03-3890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-3890/2019

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Алтайского края, г. Барнаул, в защиту прав неопределенного круга лиц, публичных интересов, прав и охраняемых законом интересов Алтайского края в лице Управления имущественных отношений Алтайского края, к обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Барнаул, об обязании передать земельные участки их незаконного владения Управлению имущественных отношений Алтайского края, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по Алтайскому краю,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3, удостоверение, от ответчика и от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края в защиту прав неопределенного круга лиц, публичных интересов, прав и охраняемых законом интересов Алтайского края в лице Управления имущественных отношений Алтайского

края к обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудное» (далее - ответчик) в лице конкурсного управляющего Рохина Сергея Сергеевича об обязании в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу передать из незаконного владения по акту приема-передачи Управлению имущественных отношений Алтайского края:

- участок № 1 общей площадью - 608,3889 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1059, расположенный примерно в 21 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 2 общей площадью - 7992,0414 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1069, расположенный примерно в 17 300 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 3 общей площадью - 39,6941 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1068, расположенный примерно в 10 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 4 общей площадью - 16,4251 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1067, расположенный примерно в 9 800 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 5 общей площадью - 42,7441 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1066, расположенный примерно в 8 600 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 6 общей площадью - 1,591 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1065, расположенный примерно в 9 100 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 7 общей площадью - 4,4957 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1064, расположенный примерно в 8 800 м по направлению на юг от ориентира

земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 8 общей площадью - 7,246 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1063, расположенный примерно в 8300 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 9 общей площадью - 3934,9361 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1062, расположенный примерно в 7 200 м по направлению на север от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 10 общей площадью - 1,9889 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1060, расположенный примерно в 8 100 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 11 общей площадью - 1,8357 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1061, расположенный примерно в 8 000 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 12 общей площадью - 5612,1908 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1070, расположенный примерно в 3 500 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:22:040003:1047;

- участок № 13 общей площадью - 1755,6252 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1071, расположенный примерно в 18 500 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 14 общей площадью - 10,9952 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1072, расположенный примерно в 5 300 м по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного

за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 15 общей площадью - 35,5164 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1073, расположенный примерно в 5 700 м по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 16 общей площадью - 1092,7542 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1074, расположенный примерно в 24 200 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 17 общей площадью - 16,6083 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1075, расположенный примерно в 22 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 18 общей площадью - 11,8199 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1076, расположенный примерно в 23 200 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 19 общей площадью - 19,861 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1077, расположенный примерно в 25 100 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 20 общей площадью - 12,5661 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1078, расположенный примерно в 26 400 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 21 общей площадью - 12,7971 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1079, расположенный примерно в 27 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета,

земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 22 общей площадью - 13,4179 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1080, расположенный примерно в 26 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 23 общей площадью - 16,0809 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1081, расположенный примерно в 27 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 24 общей площадью - 17,6069 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1082, расположенный примерно в 27 500 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

участок № 25 общей площадью - 39,4394 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1083, расположенный примерно в 1 300 м по направлению на северо-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени этого судебного заседания данные лица надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд приступил к рассмотрению спора по существу в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске прокурором срока исковой давности, а также указал, что поскольку спорные земельные участки переданы ответчику в аренду, то есть в пользование, а не во владение, предъявление требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения необоснованно.

Третьими лицами представлены письменные отзывы на исковое заявление, в которых третьи лица считают требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 24.09.2008 между администрацией Краснощековского района Алтайского края, как арендодателем, и открытым акционерным обществом «Изумрудное», как арендатором, заключен договор аренды земельных участков № 1, по условиям которого (пункт 1) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на возмездном условии указанные выше 25 сформированных земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения.

Участки предоставлены для сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен с 24.09.2008 по 24.09.2057 (пункты 1.3, 2.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Алтайскому краю 25.05.2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 22-22-16/017/2009-334.

Дополнительным соглашением к договору аренды от 21.12.2011, зарегистрированным 03.01.2012, в связи с реорганизацией произведена замена стороны договора – арендатора на общество с ограниченной ответственностью «Изумрудное».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.03.2015 по делу № А03- 9852/2014 общество с ограниченной ответственностью «Изумрудное» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-9852/2014 от 16.08.2018 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Изумрудное» утвержден ФИО2

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе

государственных природных заказников.

Пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, также относятся и предусмотренные федеральными законами земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу подпункта «г» пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 33- ФЗ) государственные природные заказники относятся к особо охраняемым природным территориям.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Закона № ЗЗ-ФЗ особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения (пункт 5 статьи 2 Закона № ЗЗ-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 22 Закона № ЗЗ-ФЗ государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

Создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего закона (пункт 2 статьи 23 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» (далее - Закон № 60-ЗС) государственные природные заказники могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям краевого значения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 60-ЗС (в редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 № 20-ЗС, от 10.04.2007 № 31-ЗС) решение об образовании особо охраняемых природных территорий краевого значения принимает Администрация Алтайского края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Постановлением администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 278 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Чинетинский» в Краснощековском районе (далее - Положение о заказнике).

На основании пункта 11 Положения заказник находится в ведении управления Алтайского края по охране окружающей среды и природопользованию, в настоящее время - ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края).

В пункте 3 Положения о заказнике определены границы заказника «Чинетинский». Северная граница заказника проходит по левому берегу реки Чарыш в пределах Краснощековского района до устья реки Ини; западная - по правому берегу реки Ини вверх по течению до начала границы землепользования СПК «Инской», далее через реку Иню по границе землепользования СПК «Инской» до административной границы Краснощековского и Курьинского районов, далее по границе районов на юг до границ Тигирекского заповедника (Ханхаринский участок), по границе участка, затем по административной границе Краснощековского и Курьинского районов. Южная граница проходит по границе Тигирекского заповедника (Тигирекский участок) до административной границы с Чарышским районом. Восточная граница проходит по административной границе Краснощековского и Чарышского районов до русла реки Чарыш.

В соответствии с информацией Управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 19.09.2018 № 4 /п/1041 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 22:21:040003:1074, 22:21:040003:1075, 22:21:040003:1076, 22:21:040003:1077,

22:21:040003:1078, 22:21:040003:1079, 22:21:040003:1080, 22:21:040003:1081, 22:21:040003:1082, 22:21:040003:1083 находятся в границах государственного природного комплексного заказника краевого значения «Чинетинский».

Таким образом, с момента образования данного государственного природного заказника и установления его границ земельные участки, находящиеся в этих границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются собственностью Алтайского края.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателем могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Закона № 60-ЗС решение о предоставлении в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях принимает администрация Алтайского края (с 05.05.2017 - Правительство Алтайского края).

На основании ст. 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», пунктов 2.4.5, 2.4.7 положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 02.02.2006 № 32, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, входящими в состав государственного природного комплексного заказника краевого значения «Чинетинский», принадлежали администрации Алтайского края в лице Главного управления имущественных отношений Алтайского края (в настоящее время - Правительству Алтайского края в лице Управления имущественных отношений Алтайского края).

Следовательно, у администрации Краснощековского района Алтайского края отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного комплексного заказника краевого значения «Чинетинский». Решение о предоставлении в аренду спорных земельных участков администрацией Алтайского края не принималось.

Поскольку у администрации района отсутствовало право на распоряжение земельными участками, расположенными в границах государственного заказника и являющимися государственной собственностью, договор аренды от 24.09.2018 № 1 заключен неуполномоченным лицом, в связи с чем, в силу положений статьи 168 ГК РФ, в применимой к рассматриваемым отношениям редакции, является недействительной

(ничтожной) сделкой, как не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ). Ничтожная сделка не требует признания ее таковой в судебном порядке.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ (пункт 35 Постановления № 10/22)

Спорные земельные участки являются собственностью Алтайского края, при этом в настоящее время находятся в незаконном владении ответчика.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Краснощековского района в адрес главы Краснощековского района 21.09.2018 внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа конкурсного управляющего ООО «Изумрудное» ФИО2 от 02.11.2018, направленного в администрацию района, следует, что в соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» он не имеет права расторгнуть вышеуказанные договор аренды земельных участков,

поскольку конкурсная масса сформирована и в настоящее время реализуется с торгов.

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Незаконное владение земельными участками, входящими в состав государственного природного комплексного заказника краевого значения «Чинетинский», лишает возможности публичное образование – Алтайский край получать доход от использования данного имущества, а также делает возможным реализацию данного имущества третьим лицам без соответствующего волеизъявления собственника.

Кроме того, решение о возможности передачи спорного земельного участка в аренду, принятое ненадлежащим лицом, снижает режим его охраны в целях сохранения природной экосистемы долины верхнего течения реки Алей, создает угрозу нанесения ущерба природной среде государственного заказника.

Требования прокурора связаны с нарушением действующего законодательства, а следовательно, публично-правовых интересов, а также защитой прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с абзацем 5 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Довод ответчика о том, что поскольку спорные земельные участки преданы ему в аренду, то есть в пользование, а не во владение, к нему неприменимо требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит отклонению.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.111.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим право отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 ГК РФ не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления виндикационного иска.

Таким образом, избранный прокурором способ защиты нарушенного права собственника спорного имущества избран правильно.

При оценке заявления ответчика о пропуске срока исковой давности суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Прокурору Краснощековского района о передаче ООО «Изумрудное» спорных земельных участков администрацией Краснощековского района Алтайского края стало известно при проведении проверки законности распоряжения земельными участками на поднадзорной территории в сентябре 2018 года (представление об устранении нарушений внесено прокурором района в адрес главы администрации 21.09.2018).

Иск прокурора подан в защиту интересов Алтайского края в лице Алтайкрайимущества, которое до предъявления настоящего иска не располагало сведениями о нарушении своих прав на земли краевой собственности.

Согласно правовых позиций, отраженных в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 47-62210 от 21.11.2017, срок исковой давности для прокурора определяется с того момента, как если бы лицо, чье право нарушено, обратилось за судебной защитой.

Прокурор обратился с иском в суд по настоящему делу 19.03.2019, то есть в пределах срока исковой давности, предусмотренного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором по делу требования.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, при этом поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи

110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Изумрудное» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу передать из незаконного владения по акту приема-передачи Управлению имущественных отношений Алтайского края:

- участок № 1 общей площадью - 608,3889 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1059, расположенный примерно в 21 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 2 общей площадью - 7992,0414 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1069, расположенный примерно в 17 300 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 3 общей площадью - 39,6941 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1068, расположенный примерно в 10 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 4 общей площадью - 16,4251 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1067, расположенный примерно в 9 800 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 5 общей площадью - 42,7441 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1066, расположенный примерно в 8 600 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 6 общей площадью - 1,591 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1065, расположенный примерно в 9 100 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 7 общей площадью - 4,4957 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1064, расположенный примерно в 8 800 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 8 общей площадью - 7,246 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1063, расположенный примерно в 8300 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 9 общей площадью - 3934,9361 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1062, расположенный примерно в 7 200 м по направлению на север от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 10 общей площадью - 1,9889 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1060, расположенный примерно в 8 100 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 11 общей площадью - 1,8357 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1061, расположенный примерно в 8 000 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 12 общей площадью - 5612,1908 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1070, расположенный примерно в 3 500 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:22:040003:1047;

- участок № 13 общей площадью - 1755,6252 га, имеющий кадастровый №

22:21:040003:1071, расположенный примерно в 18 500 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 14 общей площадью - 10,9952 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1072, расположенный примерно в 5 300 м по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 15 общей площадью - 35,5164 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1073, расположенный примерно в 5 700 м по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 16 общей площадью - 1092,7542 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1074, расположенный примерно в 24 200 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 17 общей площадью - 16,6083 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1075, расположенный примерно в 22 600 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 18 общей площадью - 11,8199 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1076, расположенный примерно в 23 200 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок скадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 19 общей площадью - 19,861 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1077, расположенный примерно в 25 100 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 20 общей площадью - 12,5661 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1078, расположенный примерно в 26 400 м по направлению на юго-запад от

ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 21 общей площадью - 12,7971 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1079, расположенный примерно в 27 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 22 общей площадью - 13,4179 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1080, расположенный примерно в 26 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 23 общей площадью - 16,0809 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1081, расположенный примерно в 27 000 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 24 общей площадью - 17,6069 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1082, расположенный примерно в 27 500 м по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047;

- участок № 25 общей площадью - 39,4394 га, имеющий кадастровый № 22:21:040003:1083, расположенный примерно в 1 300 м по направлению на северо-восток от ориентира земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Алтайский, р-н Краснощековский, с.Чинета, земельный участок с кадастровым номером 22:21:040003:1047.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Изумрудное» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной

инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев