Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А72-19626/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

21.05.2020 Дело № А72-19626/2019


Резолютивная часть решения объявлена – 20.05.2020

Полный текст решения изготовлен – 21.05.2020


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Тимофеева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317732500011107)

о взыскании 610 627 руб. 50 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 23.10.2019 №18;

от ответчика – не явились, уведомление;



Установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области поступило исковое заявление МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 610 627 руб. 50 коп.

Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

При данных обстоятельствах суд считает ответчика, надлежащим образом извещенными о проведении судебного заседания, таким образом, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (Грантодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее — ИП ГКФХ ФИО2) (Грантополучатель) было заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области на поддержку начинающего фермера от 22.11.2017 № 8.


В рамках заключённого соглашения ИП ГКФХ ФИО2 29.11.2017 был получен грант в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области на поддержку начинающего фермера в размере 1 204 270 рублей.

20.08.2018 Указом Губернатора Ульяновской области от 01.08.2018 № 74 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» Министерство сельского хозяйства Ульяновской области было переименовано в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) (подтверждается записью в ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Соглашения Грантополучатель обязуется использовать грант в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с планом расходов, представленным в конкурсную комиссию для конкурсного отбора глав крестьянских (фермерских) хозяйств в целях признания их начинающими фермерами и конкурсного отбора семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения установлено, что ИП ГКФХ ФИО2 обязуется обеспечивать использование гранта в соответствии с представленным в конкурсную комиссию планом расходов.

Согласно плану расходов Грант и собственные средства ИП ГКФХ ФИО2 должны быть использованы на следующие цели:

1) переустройство сельскохозяйственного помещения (фермы) на общую сумму 500 000 рублей, из них: 430 270 рублей - средства Гранта и 69 730 рублей - собственные средства;

2) подключение сельскохозяйственного помещения к инженерным сетям электроснабжения на общую сумму 160 000 рублей, из них: 144 000 рублей - средства Гранта и 16 000 рублей - собственные средства;

3) приобретение сельскохозяйственных животных - 16 голов дойных коров на общую сумму 700 000 рублей, из них: 630 000 рублей - средства Гранта и 70 000 рублей - собственные средства.

В соответствии с подпунктами 3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения Грантополучатель обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счёт, оплачивать за счёт собственных средств не менее 10 % стоимости каждого приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

Грант предоставлен в размере 1 204 270 рублей, по утверждению истца, ИП ГКФХ ФИО2 обязан оплачивать стоимость каждого наименования приобретения собственными средствами в общей сумме 133 808 рублей ((1 204 270 х 100%/90 %) - 1 204 270). Таким образом, на поддержку начинающего фермера должно быть направлено 1 338 078 рублей. ИП ГКФХ ФИО2 обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счёт, то есть до 28.05.2019.

На основании подпункта 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения ФИО2 представлена в Министерство отчетная информация об использовании гранта и показателях КФХ с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое расходование Гранта:

1) переустройство сельскохозяйственного помещения на общую сумму 499 603 рублей;

2) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим на общую сумму 160 000 рублей.

ИП ГКФХ ФИО2 представлены документы, подтверждающие затраты на Приобретения в размере 659 603 рубля, остаток неиспользованных средств составил 678 475 рублей (1 338 078 - 659 603), из них: 67 847,5 рублей собственные средства (10 %); 610 627,5 рублей средства Гранта (90 %).

Пунктом 4.2 разделом 4 Соглашения установлено, что в случае возникновения одного или нескольких оснований для возврата остатка гранта остаток гранта подлежит возврату в объёме, порядке и срок, установленные пунктами 21 и 22 Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, утверждённого Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 № 189-П «О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров» (далее - Порядок) (ред. 29.09.2017).

Согласно абзацу 1 пункта 22 Порядка в случае установления одного из оснований для возврата остатков грантов Министерство обеспечивает возврат остатков грантов в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю гранта требования о возврате остатка гранта в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

03.07.2019 в адрес ИП ГКФХ ФИО2 Министерством направлено требование № 73-ИОГВ-09-02/2265 о необходимости возврата части Гранта в форме субсидии в сумме 610 627,5 рублей в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования, однако, оно оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения Министерства с иском в арбитражный суд.

Как видно из материалов дела, с предпринимателем было заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области на поддержку начинающего фермера №8 от 22.11.2017.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается перечисление ему денежных средств в размере 1 204 270 рублей (платежное поручение №376688 от 29.11.2017) из бюджета Ульяновской области на поддержку начинающих фермеров.

Из материалов дела следует, что строительство объекта в пределах срока освоения гранта не закончено.

Ответчиком данный факт не оспорен.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, по правилам, установленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что предприниматель не доказал целевое расходование выделенных ему денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что цели, изложенные в государственной программе, на которые ответчику были предоставлены средства гранта, не достигнуты.

В соответствии с абзацем 6 пункта 21 Порядка в случае использования гранта получателем гранта не в полном объёме в течение срока, установленного подпунктом 3 пункта 16 Порядка (в течение 18 месяцев со дня получения гранта), возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток гранта в размере неиспользованного гранта.

Денежные средства в сумме 610 627 рублей 50 коп. не возвращены ответчиком в бюджет.

Доказательств иного, в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика и взыскать с него в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 213 рублей 00 коп.

Руководствуясь статьями 66, 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317732500011107) в пользу МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 610 627 (шестьсот десять тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 50 коп. – возврат суммы гранта.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317732500011107) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 213 (пятнадцать тысяч двести тринадцать) рублей 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.В. Тимофеев