Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А37-2742/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-2742/2021

05.05.2022

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 05.05.2022

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>), министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о признании договора недействительным в части,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.06.2021, диплом, ФИО3, доверенность от 22.11.2021

от Министерства: ФИО4, доверенность от 10.01.2022, диплом

от Института, третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

Истец, федеральное государственное бюджетного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчикам, федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее – ФГБУ ИБПС ДВО РАН), министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Минприроды Магаданской области), с требованием о признании недействительным договора аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7, заключенного департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области (ныне – Минприроды Магаданской области) и учреждением Российской академии наук Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения РАН (ныне – ФГБУ ИБПС ДВО РАН) в части площади пересечения 12 200 428 кв.м (1220 га) (с учетом принятого уточнения исковых требований от 05.04.2022 – л.д.70-71, 78, т.4).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные доказательства.

Представители истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства в заседании и согласно письменному отзыву на иск от 25.01.2022 № 583/12-64 исковые требования признал (л.д.101, т.3).

Представитель ИБПС ДВО РАН в заседание не явился, извещен. Согласно письменному отзыву на иск от 13.01.2022 № 16153-14, дополнению к отзыву от 07.02.2022 № 16153-64 просит истцу в иске отказать (л.д.70-75, т.2; л.д.3-7, т.3).

Представители третьих лиц в заседание не явились, извещены.

Согласно письменному отзыву на иск от 13.01.2022 № 04-000149 Управление Росреестра оставило разрешение спора на усмотрение суда, заявило о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.128-131, т.2).

В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся представителей Института и третьих лиц.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец имеет обособленное наблюдательное подразделение - Колымскую воднобалансовую станцию, организованную гидрометеорологической службой «Дальстроя» в 1942 году для изучения процессов формирования стока талых рек в условиях горнотаежного рельефа и распространения многолетних мерзлых пород (л.д.113-119, т.2).

Колымская воднобалансовая станция расположена на земельном участке с кадастровым номером 49:06:000001:3, общей площадью 2120 га по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, установлено относительно ориентира руч. Контактный, расположенного в границах участка, с разрешенным использованием: для Колымской воднобалансовой станции. Согласно схемы расположения пунктов наблюдений КВБС в ее состав входят метеоролинечская площадка, гидроствор, осадкомер, плювиограф, наземный дождемер, снегомерные линии, пункт наблюдения за промерзанием и оттаиванием почво-грунтов, почвенноиспарительная, водноиспарительная, водонепроницамая и воднобалансоваые площадки (л.д.9-10, т.1).

В Едином государственном реестре недвижимости данный объект значится как «домик наблюдателя», площадью 19,5 кв.м, кадастровый номер 49: 06: 000000:1606. На данный объект зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией и право оперативного управления – за истцом (л.д.126-128, т.3).

В 1990 году по обращению Колымского территориального управления по гидрометеорологии (ныне - ФГБУ «Колымское УГМС») Магаданским филиалом Дальневосточного государственного проектного института по землеустройству - Дальгипрозем оформлена обзорная схема участка отвода земельного участка площадью 2120 га под Колымскую воднобалансовую станцию из земель Тенькинского лесхоза (л.д.11-14, т.1).

09.02.1990 истец обратился с ходатайством и соответствующим обоснованием необходимости отвода земельного участка площадью 2120 га для нужд истца в адрес Магаданского облисполкома и Тенькинского райисполкома (л.д.15-16, т.1).

12.03.1990 комиссией, под председательством директора Тенькинского лесхоза ФИО5, оформлен Акта отбора земельного участка площадью 2120 га под Колымскую воднобалансовую станцию для отвода в постоянное пользование Колымскому территориальному управлению по гидрометеорологии с соответствующий заключением о возможном отведении Колымской воднобалансовой станции земельного участка площадью 2120 га из земель Тенькинского лесхоза (л.д.17-18, т.1).

14.05.1990 был оформлен Акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава Гослесфонда, согласно которому Тенькинский лесхоз не возражает в отводе земельного участка площадью 2120 га в лесах IIIгруппы Кулинского лесничества без права рубки леса под воднобалансовую станцию (л.д.19, т.1).

Решением исполнительного комитета Тенькинского районного Совета народных депутатов от 15.05.1990 № 88 «Об отводе земельного участка площадью 2120 га под Колымскую воднобалансовую станцию» принято решение ходатайствовать перед Магаданским облисполкомом об изъятии земельного участка площадью 2120 га из земель Тенькинского лесхоза и предоставлении его в постоянное пользование Колымскому УГМС под существующую воднобалансовую станцию (л.д.20, т.1).

Решением Магаданского облисполкома от 21.08.1990 № 251 «Об отводе земель» принято решение обратиться в Совет Министров РСФСР с просьбой об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям.

В списке землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки -приложение № 1, значится и Тенькинский лесхоз, из земель которого изымается земельный участок для Колымского УГМС под воднобалансовую станцию (л.д.21-26, т.1).

На основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 19.11.1990 № 1320-р и решения Исполнительного комитета Тенькинского районного Совета народных депутатов от 16.01.1991 № 4 «О выдаче Государственного акта на право пользования землей Колымскому территориальному управлению по гидрометеорологии» истцу был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МГД-06-000042, согласно которому ему предоставляется в бессрочное (постоянное) пользование 2120 га в границах, указанных на чертеже, для Колымской водобалансовой станции (л.д.27-35, т.1)

На основании указанного выше распоряжения Совета Министров РСФСР 02.10.2003 зарегистрирована государственная собственность Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 49:06:000001:3 площадью 2120 га, адресом: Магаданская область, Тенькинский район, установлено относительно ориентира руч. Контактовый, с указанием категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи (л.д.36, т.1).

20.04.2010 на основании Государственного акта на право пользования на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МГД-06-000042 за истцом на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (л.д.37, т.1).

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 49:06:000000:3 расположены два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 49:09000000:1587 «баня», 49:06:000000:1606 «домик наблюдателя», находящиеся в собственности Российской Федерации и закрепленные за истцом на праве оперативного управления (л.д.98-106, т.1, л.д.126-131, т.3).

В июле 2021 года сотрудниками истца был установлен факт размещения на территории указанного выше земельного участка передвижных домиков, принадлежащих ответчику.

Истец письмами от 15.07.2021 № 02-13/74, от 26.08.2021 № 02-13/83 сообщил ответчику о незаконном размещении на территории Колымской воднобалансовой станции передвижных домиков и о необходимости вывести их с указанной территории (л.д.39-40, т.1).

Согласно письму ответчика от 01.09.2021 № 16153-329 лесной участок площадью 1380 га, на котором размещены передвижные домики ответчика, предоставлен ответчику по результатам аукциона на основании договора аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7 сроком на 49 лет (л.д.41-42, т.1; л.д.40-42, 73-76, 87, 92 т.3).

Согласно договору аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7 ответчику был предоставлен в аренду сроком на 49 лет лесной участок площадью 1380,0 га в границах муниципального образования «Тенькинский район» Магаданской области, в выделе 24 квартала 21 Кулинского участкового лесничества территориального отдела «Тенькинское лесничество» департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области.

Договор аренды на земельный участок площадью 1380,0 га с кадастровым номером 49:06:000000:1791 категория земель: земли лесного фонда зарегистрирован 23.03.2011 в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.120-122, т.3).

Согласно указам губернатора Магаданской области от 22.06.2020 № 107-у, от 09.10.2020 № 168-у «О внесении изменений в указ губернатора Магаданской области от 19 декабря 2019 г. № 244-у» министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области реорганизовано путем присоединения к нему департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области (л.д.50-51, т.1).

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена и проведена судебная кадастровая экспертиза. На разрешение эксперта был поставлен вопрос: налагаются ли границы лесного участка с кадастровым номером 49:06:000000:1791 площадью 1380 га на земельный участок с кадастровым номером 49:06:000001:3 площадью 2120.

Согласно заключению эксперта земельный участок 49:06:000000:1791 пересекает земельный участок 49:06:000001:3. Площадь пересечения составляет 12200428кв.м (1220 га) (л.д.141, т.3).

Выводы, изложенные в Заключении эксперта от 16.03.2022, сторонами не оспорены.

Таким образом, судом по настоящему делу установлено, что передавая в 2011 году в аренду федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук земельный участок, частично входящий в земельный участок, границы (территория) которого установлены в публичном реестре еще с 03.01.2003 (л.д.98-106, т.1), Министерство допустило нарушение прав и охраняемых законом интересов истца как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 49:06:000001:3 в силу государственного акта № МГД-06-000042.

Указанное свидетельствует о наличии у истца материально-правового интереса в признании договора аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7 недействительной сделкой, как лица, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и влияет на его правовое положение (абзац 2 пункта 3 статьи 166 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о ничтожности в силу положений пункта 1 статьи 166 ГК РФ и пункта 2 статьи 168 ГК РФ договора аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области и федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук, в отношении земельного участка с кадастровым номером 49:06:000000:1791, площадью 13 800 000 кв.м, местоположение относительно ориентира: Российская Федерация, Магаданская область, Тенькинский район, находится на землях лесного фонда в границах муниципального образования «Тенькинский район» Магаданской области, в выделе 24 квартала 21 Кулинского участкового лесничества территориального отдела «Тенькинское лесничество», в части пересечения границ площадью 12 200 428 кв.м с земельным участком с кадастровым номером 49:06:000001:3 площадью 21 200 000 кв.м, местоположение относительно ориентира: Магаданская область, Тенькинский район, руч. Контактовый, как сделки, посягающей на права и охраняемые законом интересы истца.

При этом суд исходит из того, что доказательств неделимости земельного участка 49:06:000001:1791 в материалах дела не имеется и сторонами не представлено, соответственно, договор аренды мог быть заключен ответчиками и в той части, которая не имеет наложений на земельный участок, который принадлежит истцу (пункт 100 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Соответственно, в силу статьи 180 ГК РФ договор аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7 недействителен лишь в части пересечения с земельным участком истца площадью 12 200 428 кв.м.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска в суд истец по платежному поручению от 01.12.2021 № 793758 уплатил госпошлину в размере 6000,00 рублей (л.д.109, т.1).

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины относятся на ответчиков по 3 000,00 рублей на каждого.

При этом на Министерство на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит отнесению 30% от 3000,00 рублей в связи с признанием исковых требований.

Расходы истца на оплату услуг эксперта на сумму 60 000,00 рублей (л.д.113, т.3) также подлежат отнесению на ответчиков в равных долях, по 30 000,00 рублей на каждого.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор аренды лесного участка от 01.02.2011 № 71/12-7, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области и федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук, в отношении земельного участка с кадастровым номером 49:06:000000:1791, площадью 13 800 000 кв.м, местоположение относительно ориентира: Российская Федерация, Магаданская область, Тенькинский район, находится на землях лесного фонда в границах муниципального образования «Тенькинский район» Магаданской области, в выделе 24 квартала 21 Кулинского участкового лесничества территориального отдела «Тенькинское лесничество», в части пересечения границ площадью 12 200 428 кв.м с земельным участком с кадастровым номером 49:06:000001:3 площадью 21 200 000 кв.м, местоположение относительно ориентира: Магаданская область, Тенькинский район, руч. Контактовый.

Взыскать с ответчика, федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, федерального государственного бюджетного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебные расходы в размере 33 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с ответчика, министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, федерального государственного бюджетного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебные расходы в размере 30 900 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Вернуть истцу, федеральному государственному бюджетному учреждению «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета госпошлину в размере 2100 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Дьячкова Э.Л.