Решение от 1 сентября 2023 г. по делу № А56-31655/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31655/2023
01 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Растрелли пл., д. 2, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>,);

ответчик: акционерное общество «ТАРПАН-В» (адрес: 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Песчаный (Гавриловская тер.) <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2003, ИНН: <***>,);

третье лицо: ООО «Асла Инветментс» (197198, Санкт-Петербург, Мытнинская Набережная, дом 13, литер А, помещение 92, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН: <***>).

об обязании,

при участии - от истца: ФИО2 от 09.01.2023; - от ответчика: ФИО3 от 19.05.2023; - от третьих лиц: ФИО4 от 20.07.2023;

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ТАРПАН-В» о понуждении осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в Квартале 147 выделах 6,8,10,11 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 07.04.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением от 20.06.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ООО «Асла Инветментс» (197198, Санкт-Петербург, Мытнинская Набережная, дом 13, литер А, помещение 92, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН: <***>).

В судебное заседание 29.08.2023 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что Требование о необходимости проведения лесопатологических обследований выдано ЛОГКУ «Ленобллес» 29.11.2021, т.е. в период проведения работ по лесоустройству на территории Рощинского лесничества. Соответственно, уполномоченный орган, зная о проведении на территории Рощинского лесничества очередного лесоустройства, осознавая последствия проведения такого лесоустройства, в частности, изменение нумерации выделов, таксационных характеристик лесных насаждений, последствия таких изменений в части кардинального изменения документации, являющейся основанием для осуществления работ лесопользователем, выдал арендатору заведомо неисполнимое требование. С учетом временных затрат, необходимых для проведения лесопатологических обследований, утверждения актов ЛПО, прохождения судебного контроля, подписания и регистрации дополнительного соглашения, разработки и прохождения экспертизы проекта освоения лесов, подачи лесной декларации в условиях проведения на территории Рощинского лесничества лесоустройства и вероятностью принятия таких материалов в любой момент нецелесообразно и нерационально, возлагает на арендатора дополнительные финансовые расходы.

Представитель ответчика просил приостановить производство по делу до введения в действие материалов лесоустройство Рощинского лесничества.

Суд, ознакомившись с указанным ходатайством, оснований для его удовлетворения не установил, учитывая, что положениями ст. 143 АПК РФ не предусмотрена обязанность суда приостановить производство по делу, исходя из изложенных обстоятельств.

Представитель третьего лица указал, что исковые требования основаны на договоре, заключенном с ответчиком, к которому третье лицо никакого отношения не имеет, полагает требовании истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и АО "ТАРПАН-В" заключен договор аренды лесного участка от 15.12.2008 № 2-2008-12-109-3, согласно которому Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в п. 2. Договора.

Согласно пп. 3. п. 18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лессопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области установлено, а также составлен акт о том, что АО "ТАРПАН-В" не исполнило возложенную на него Законом и договором обязанность по лесопатологическому обследованию.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Как установлено п. 2 ст. 13 Земельного кодека РФ в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ)

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Согласно статьи 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в леса РФ, включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и другиих определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации)

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотре i шые настоящими Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, прав 1ла осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 и 10 Правил).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по колич ютву вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а тают;: для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом ФИО5 от 09.11.2020 № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (по| жженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения указанных мероприятий является проведенное на арендуемом участке маршрутное патрулирование, посредством которого выявлены: свежий ветровал, бурелом, усыхание древостоя, составлены соответствующие акты. Указанные обстоятельства являются прямо предусмотренным основанием для проведения лесопатологического обследования.

Приказом Рослесхоза от 17.01.2008 № 319 определено количество лесничеств на территории Ленинградской области и установлены их границы. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в ГЛР (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в ГЛР являются материалы лесоустройства.

Таким образом, в настоящий момент новые материалы лесоустройства не введены в действие, что не препятствует исполнению обязанности по лесопатологическому обследованию. Если новые материалы лесоустройства будут введены в действие в период исполнения решения, изменится только нумерация кварталов и выделов, при этом площадь останется прежней. Неисполнение обязанности в данном случае не является оправданным как с точки зрения возможности размножения вредных организмов, так и не отвечает положениям договора и законодательства.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд установил, что ответчик не исполнил предусмотренные договором и законом обязанности, в связи с чем требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, вместе с тем, учитывая характер выполнения мероприятия по лесопатологическому обследованию, срок их выполнения подлежит увеличению до 10 месяцев.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «ТАРПАН-В» (ИНН: <***>) осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 147 выделах 6,8,10,11 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «ТАРПАН-В» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.