Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А40-58408/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-58408/18

62-416

24 июля 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО «Мосжилстрой»

к ответчикам: 1) АСРО «ГАСО», 2) Ассоциация «Национальное объединение строителей»

при участии третьего лица Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой»

об обязании солидарно Ассоциацию «Национальное объединение строителей», АСРО «ГАСО» в течении семи календарных дней с момента вступления в силу решения суда по делу перечислить сумму в размере 2 000 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой»;

о взыскании солидарно с Ассоциацию «Национальное объединение строителей», АСРО «ГАСО» судебную неустойку на основании ст. 308.3 ГК РФ за неисполнение судебного решения в срок по истечении 7 календарных дней с момента вступления в силу решения суда в размере 5 000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения,

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО2 по доверенности от 10.04.2018

От ответчика 2 – ФИО3 по доверенности № 28 от 28.05.2018

От третьего лица – ФИО4 по доверенности от 16.05.2018

В судебное заседание не явились:  ответчик 1 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Мосжилстрой» обратилось в суд с иском к ответчикам 1) АСРО «ГАСО», 2) Ассоциация «Национальное объединение строителей» об обязании солидарно Ассоциацию «Национальное объединение строителей», АСРО «ГАСО» в течение семи календарных дней с момента вступления в силу решения суда по делу перечислить сумму в размере 2 000 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой»; о взыскании солидарно с Ассоциацию «Национальное объединение строителей», АСРО «ГАСО» судебную неустойку на основании ст. 308.3 ГК РФ за неисполнение судебного решения в срок по истечении 7 календарных дней с момента вступления в силу решения суда в размере 5 000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2018 г. Ассоциация СРОК «ЭкспертСтрой» была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчиков обязанности в соответствии со ст. 55.16 ГрК РФ, перечислить взнос в компенсационный фонд в указанное истцом СРО, членом которого он является.

Ответчик 2 против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо исковые требования поддержало.

Ответчик 1, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика 2, третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска частично по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, ООО «Мосжилстрой» (истец) являлось (до 27.10.2017 г.) членом Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (АСРО «ГАСО») (Ответчик - 1). В соответствии с обязанностями члена СРО, Истец перечислил в адрес Ответчика 1 сумму 2 000 000 (два миллиона) руб. в счет компенсационного фонда СРО.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от 27.10.2017г. № СП-116 в адрес Ответчика 1 РОСТЕХНАДЗОР направил Уведомление № 00-07-05/1905 от 31.10.2017г. об исключении Ответчика 1 (Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный Альянс Строительных Организаций») из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3.3.1 и частью 13 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Закон), учитывая решение о принятии истца в члены Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой» 09.11.2017г. регистрационный номер в реестре членов 1126, что подтверждается выпиской из Реестра членов саморегулируемой организации № 0000489 от 06.12.2017г., в адрес Национального объединения строителей (Ответчик 2) было направлено заявление № б/н от 23 ноября 2017г. о перечислении ранее внесенного взноса в саморегулируемую организацию, в которую перешел Истец, указав при этом реквизиты для перечисления, что подтверждается штампом Национального объединения строителей от 24.11.2017г. на заявлении ООО «МосЖилСтрой».

Принимая во внимание предписание ч. 6 ст. 3.3.2 Закона и текста уведомления, членство в СРО Ответчика 1 было прекращено с «27» октября 2017 года.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее - Порядок). (ст. 55.16 ГрК РФ).

В силу ст. 55.16 ГрК РФ право обратиться с заявлением в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» (Ответчик 2) на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами саморегулируемой организации на дату исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Таким образом, у Ответчиков наступила обязанность в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления указанных заявления и уведомления, перечислить взнос в компенсационный фонд в указанное нами СРО, членами которого является Истец, однако по настоящее время данная обязанность Ответчиками не выполнена.

В обоснование солидарной ответственности, истец ссылается на ст. 322 ГК РФ, указывая, что поскольку денежные средства, перечисленные в адрес Ответчика 1, после исключения Ответчика 1 из реестра, права на денежные средства перешли к Ответчику 2, то Ответчики отвечают солидарно по требованию об обязании перечислить денежные средства.

Также истец просит взыскать судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление (гражданско-правовых последствий.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и иному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора) от 27.10.2017 № СП-116 сведения АСРО «ГАСО» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых (организаций).

На основании части 14 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации по требованию НОСТРОЙ, направленному в ПАО Банк «ФК Открытие», последним перечислены на специальный банковский счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 1 000 000,00 рублей платежное поручение № 000001 от 21.11.2017) и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 1 320 000,00 рублей (платежное поручение № 000002 от 21.11.2017).

При этом согласно сведениям, представленным АСРО «ГАСО» 08.08.2017 в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием пенной квалифицированной электронной подписи, для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, на основании статьи 559 Градостроительного юса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 7 и пункта 4 части 3 статьи Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, у внесенных 2 633 членами саморегулируемой организации, и составляет в общем мере 1 109 800 000,00 руб.

Таким образом АСРО «ГАСО» не исполнена в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», что явилось основанием для обращения НОСТРОЙ в Арбитражный суд Москвы с исковым заявлением, в том числе, о взыскании средств компенсационных фондов в полном объеме с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ в размере 1 107 480 000,00 руб. (дело № А40-86105/2018).

В силу положений части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный Фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, в силу законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности Истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд АСРО «ГАСО», на специальный банковский счет саморегулируемой организации по месту регистрации Истца.

В адрес НОСТРОЙ 24.11.2017 поступило от Истца указанное выше заявление от 23.11.2017 исх. № б/н о перечислении взноса, внесенного в компенсационный фонд АСРО «ГАСО», в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой» на основании части 13 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

Ассоциацией «Национальное объединение строителей» 25.12.2017 в адрес заявителя направлен отказ в перечислении ранее внесенного Истцом взноса в компенсационный фонд АСРО «ГАСО» на основании пункта 15 Порядка в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) АСРО «ГАСО», поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ не в полном объеме.

При этом Истцу разъяснено, что согласно пункту 16 Порядка отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в адрес Ассоциации с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

28.12.2017 Истец повторно обратился в НОСТРОЙ с заявлением от 23.11.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в АСРО «ГАСО» (вх. № 01-24196/17 от 28.12.2017) в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой» на основании части 13 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

Ассоциацией «Национальное объединение строителей» 15.01.2018 в адрес заявителя направлен отказ в перечислении ранее внесенного Истцом взноса в компенсационный фонд АСРО «ГАСО» на основании пункта 15 Порядка в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) АСРО «ГАСО», поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ не в полном объеме, и с непоступлением средств компенсационного фонда Ответчика-1 на специальный банковский счет НОСТРОЙ в полном объеме.

Также повторно Истцу разъяснено, что согласно пункту 16 Порядка отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в адрес Ассоциации с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Соответственно, Ассоциацией «Национальное объединение строителей» не нарушены права и законные интересы Истца ввиду неисполнения, в свою очередь, АСРО «ГАСО» обязанности по зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в полном объеме с учетом взносов всех членов такой организации, а лишь частично, а также ввиду неразмещения средств компенсационных фондов Ответчика-1 на специальных банковских счетах в уполномоченных кредитных организациях в полном объеме, за исключением суммы, зачисленной на специальный банковский счет НОСТРОЙ - в общем размере 2 320 000,00 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявленных к Ассоциации «Национальное объединение строителей».

Основания для солидарного взыскания с ответчиков заявленной суммы также отсутствует.

Однако, учитывая, что Ответчиком 1 была нарушена норма, закрепленная в ч. 13 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", в связи с чем, требования об обязании ответчика произвести перечисление в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой», денежные средства, ранее внесенные в компенсационный фонд Ответчика в размере 2 000 000 руб. заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о взыскании судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ суд также не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Кодекса).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (далее - постановление Пленума N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 названного выше постановления Пленума N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения (пункт 32 постановления Пленума N 7), что предполагает возможность определения размера такой неустойки в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной суммы, начисляемой периодически или возможность также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Таким образом, из изложенного следует, что размер и/или порядок взыскания судебной неустойки определяет суд, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения

В данном случае, суд учитывает, что ответчик 2 не возражает против исполнения возложенной на него ст. 55.16 ГрК РФ при наличии исполненной обязанности ответчика 1 и заявления истца. Членство ответчика 1 в СРО прекращено с 27.10.2017 г., каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчиков, учитывая их статус судом не установлено, обязанность по перечислению возложена на ответчика 1 в компенсационный фонд СРО, членом которого в настоящий момент является истец. Суд полагает, что при наличии установленных обстоятельств дела, на данный момент возложение на ответчика 1  судебную неустойку преждевременно, а истец не лишен возможности принудительного исполнения решения суда используя законодательства об исполнительном производстве, где также предусмотрены соответствующие гарантии.

С учетом изложенного иск подлежит частичному удовлетворению

Судебные расходы по оплате госпошлины распределяются судом в порядке ст. 110 АПК РФ,

На основании изложенного, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Ассоциацию саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» в течение семи календарных дней с момента вступления в силу решения суда по делу перечислить сумму в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ЭкспертСтрой».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» (ОГРН <***>, адрес: 115280, <...>, пом. XIX, комн. 18) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мосжилстрой» (ОГРН <***>, адрес: 117437, <...>, комн. 18) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Жежелевская