Решение от 13 мая 2026 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ


672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край


http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9471/2025
г.Чита
14 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2026 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 мая 2026 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Ульзутуевой А.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Клевцовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-9471/2025 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании недоимки за 4 квартал 2021 года – 164 руб., пени за 4 квартал 2021 года – 31,82 руб., за 4 квартал 2022 года – 18, 46 руб., за 4 квартал 2023 года – 15,20 руб., за 4 квартал 2023 года – 28,33 руб., за 1 квартал 2024 года – 2, 22 руб., за 2 квартал 2024 года – 16,36 руб., за 3 квартал 2024 года – 18,43 руб., всего – 294,82 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании недоимки за 4 квартал 2021 года – 164 руб., пени за 4 квартал 2021 года – 31,82 руб., за 4 квартал 2022 года – 18, 46 руб., за 4 квартал 2023 года – 15,20 руб., за 4 квартал 2023 года – 28,33 руб., за 1 квартал 2024 года – 2, 22 руб., за 2 квартал 2024 года – 16,36 руб., за 3 квартал 2024 года – 18,43 руб., всего – 294,82 руб.

Определением суда от 24 октября 2025 года заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации).

Определением от 19.01.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

ФИО1 отзыв на заявление не представлен.


28.04.2026 суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

О месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации.

В судебном заседании 23.04.2026 объявлялся перерыв до 28.04.2026, информация о перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.


ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.06.2017, с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в качестве страхователя.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750022100599602 от 08.05.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку в размере 164 руб. и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,82 руб. (т. 1, л.д. 40).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750023100611602 от 08.05.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 18,46 руб. (т. 1, л.д. 38).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024100654602 от 28.03.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 15,20 руб. (т. 1, л.д. 33).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750023102758702 от 22.01.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 28,33 руб. (т. 1, л.д. 25).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024101390402 от 14.06.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,22 руб. (т. 1, л.д. 21).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024102199602 от 28.08.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 16,36 руб. (т. 1, л.д. 16).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024102839002 от 26.11.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 18,43 руб. (т. 1, л.д. 10).


Поскольку названные требования плательщиком страховых взносов не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, применимой к спорным правоотношениям, (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ возложен на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый


календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ предусматривает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 50 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что днем выявления недоимки следует считать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа). Если же налоговая декларация (расчет авансового платежа) были предоставлены с нарушением сроков, недоимка считается выявленной на следующий день после представления этих документов.

Доказательства взыскания задолженности в бесспорном порядке за счет денежных средств и имущества индивидуального предпринимателя на основании соответствующих решений в рамках статей 26.6, 26.7 Федерального закона № 125-ФЗ заявителем не представлены.

При проверке оснований для взыскания страховых взносов, пени заявителем должны быть представлены в материалы дела исчерпывающие доказательства, подтверждающие обязанность страхователя по уплате страховых взносов и пени по ним в испрашиваемом размере, а также соблюдение сроков на их взыскание.

Суд определениями от 13.01.2026, от 26.03.2026 предлагал заявителю подтвердить требование в части каждой заявленной суммы, представить все материалы проверок (РСВ, акты, решения, требования (с доказательствами направления страхователю), справки Фонда и т.д.), в части каждой суммы пени представить развернутый расчет пени с указанием периода начисления, документальным подтверждением пенеобразующих недоимок по страховым взносам и пояснениями относительно «судьбы» таких недоимок; представить расчеты по недоимке (отчетность за 2021, 2022, 2023, 2024 годы), подписанные предпринимателем.

Указанные доказательства, а именно расчеты по страховым взносам за конкретные отчетные периоды, либо решения о доначислении соответствующих страховых взносов по результатам проведенных проверок, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем уплата пени выступает как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате взносов либо после исполнения последней.

Представленные заявителем сведения по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2023 года, 1 квартал 2024 года, полугодие 2024 года, 9 месяцев 2024 года, 2023 год, 4-ФСС за 2021 год, 2022 год, не содержат данных о конкретных элементах обложения страховыми


взносами применительно к конкретному отчетном периоду, а содержащийся в них показатель «задолженность за страхователем на начало периода», «задолженность за страхователем на конец периода» в размере 320 руб., указанный также в расчетах пени к представленным требованиям, сам по себе не является показателем, подтверждающим наличие соответствующего обязательства страхователя, позволяющего установить период возникновения недоимки, а также возможность начисления на нее пени и проверить соблюдение совокупного срока на их взыскание.

Доказательства представления указанной отчетности именно страхователем, наличия у него работников в заявленные спорные периоды, исчисления страховых взносов, заявителем не представлены. Напротив, в представленных расчетах указана численность лиц, в пользу которых производятся выплаты – 0, среднесписочная численность работников – 0.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате страховых взносов в настоящем деле не подтверждена, основания для удовлетворения требований о взыскании недоимки и пени, отсутствуют.

Ежеквартальное формальное составление заявителем справок о выявлении недоимки у страхователя с переносом из справки в справку задолженности за предыдущие периоды направлено на искусственное продление сроков на взыскание задолженности и само по себе не может подтверждать ни наличие недоимки, ни соблюдение сроков на ее взыскание.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Ульзутуева