Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А07-38098/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38098/22
г. Уфа
02 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2023

Полный текст решения изготовлен 02.10.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенский завод мобильных Конструкций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении соглашения (по последним уточнениям).

Третье лицо – Минэконом развития и инвестиционной политике РБ.

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2 по доверенности №3128/02 от 01.11.2022 г.

От третьего лица – ФИО3 по доверенности №М18-18 от 10.04.2023 г.

Без участия представителей ответчика извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Администрация городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенский завод мобильных Конструкций» о признании Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития созданной на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода), расположенного в Республике Башкортостан «Благовещенск» от 23 апреля 2021 года, заключенное между Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, и Обществом с ограниченной ответственностью «Благовещенский Завод Мобильных Конструкций», расторгнутым.

Определением от 09.12.2022 исковое заявление принято в производство, назначено предварительное судебное заседание.

Через Сервис подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru от ответчика поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

От Истца поступили возражения на отзыв.

От Третьего лица поступил отзыв.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, просит о расторжении соглашения.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело подлежит рассмотрению с учетом настоящего уточнения.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по адресу государственной регистрации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства, судебное уведомление возвращено почтовым отделением с отметкой о вручении.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд




УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23.04.2021 года между Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, именуемое в дальнейшем «Министерство», Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, именуемое в дальнейшем «Администрация», и Обществом с ограниченной ответственностью «Благовещенский Завод Мобильных Конструкций», именуемое в дальнейшем «Резидент», заключено Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода), расположенного в Республике Башкортостан «Благовещенск».

Согласно пункту 1.1. указанного Соглашения Резидент обязался реализовать инвестиционный проект «Строительство завода «ВАСО» по производству мобильных конструкций по видам экономической деятельности, в соответствии с представленным им заявлением на заключение Соглашения и планом реализации инвестиционного проекта, согласно приложению 1 к Соглашению, на условиях, предусмотренных Соглашением и нормативными документами.

Согласно пункту 2.6 указанного Соглашения Резидент обязался:

- Соблюдать условия настоящего Соглашения и положения нормативных документов (пункт 2.6.1 соглашения);

-Осуществлять виды деятельности, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения (пункт 2.6.2 );

-Обеспечить реализацию инвестиционного проекта в соответствии с постановлением № 614, постановлением № 127 и Планом;

обеспечить создание в ходе реализации инвестиционного проекта не менее 115 (сто пятнадцати) новых рабочих мест, из них не менее 19 (девятнадцать) новых рабочих мест в течении первого года с даты включения его в реестр (пункт 2.6.3);

привлечь на реализацию инвестиционного проекта капитальные вложения;

-представлять в Администрацию ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных руководителем юридического лица или иным уполномоченным им лицом и скрепленных печатью юридического лица: отчет о выполнении обязательств по Соглашению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в электронной форме; справку об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Соглашения в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в электронной форме (пункт 2.6.4.).

Планом реализации инвестиционного проекта «Строительство завода «ВАСО» по производству мобильных конструкций, являющимся Приложением к указанному Соглашению от 23.04.2021г., предусмотрены сроки реализации инвестиционного проекта с 2021г. по 2026г. Согласно Плану объем капитальных вложений, планируемых привлечь на реализацию инвестиционного проекта, предусматривал в 2021г. - 296.985391 млн. рублей, а с 2022 г. по 2026г. по 400,307274 млн. рублей ежегодно.

Однако до настоящего времени Резидент обязательства, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего соглашения, перед Администрацией не исполнил, к реализации инвестиционного проекта «Строительство завода «ВАСО» по производству мобильных конструкций не приступил, чем нарушил условия настоящего Соглашения.

Согласно пункту 6.1 Стороны принимают все возможные меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению, путем переговоров между Сторонами.

13.10.2022 года в адрес ООО «Благовещенский завод мобильных конструкций» Администрацией было направлено письмо (исх.№ 2933/02 ), которым обращено внимание Резидента на наличие признаков значительного отставания от графика реализации инвестиционного проекта ООО «Благовещенский завод мобильных конструкций», что согласно п.3.2. Соглашения является существенным нарушением условий Соглашения и основанием для его расторжения. ООО «БЗМК» предложено расторгнуть Соглашение по соглашению сторон и представить подписанное соглашение о расторжении (3 экз.) в адрес Администрации городского поселения в срок до 20 октября 2022 года.

21.10.2022г. от Резидента ООО «БЗМК» поступил ответ (исх.№10), которым свое отставание от графика начала реализации инвестиционного проекта он объяснил изменением инвестиционной политики и переориентированием с европейского рынка на восточноазиатские, возникшие в результате введения санкций против РФ.

При этом Резидент заверил Администрацию о разработке бизнес - плана с учетом изменений объемов выпускаемой продукции, и внесении изменений в проектно- сметную документацию по проектированию производственных и бытовых помещений, и предложил продолжить реализацию проекта.

24.10.2022г. в адрес Резидента ООО «БЗМК» Администрацией было направлено повторное письмо (исх.№ 3016/02), в котором предложено обновить пакет документов для заключения дополнительного соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР «Благовещенск» и указано на необходимость обеспечения реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом, указанным в Соглашении.

31.10.2022 г. от Резидента поступил ответ ООО «БЗМК» (исх.№ 17), исходя из которого он указал на невозможность представления пакета документов для заключения дополнительного соглашения в указанные сроки, т. е. до 31.10.2022г., и сослался на ориентировочную дату готовности бизнес - плана на 10.11.2022г. Однако до настоящего времени к реализации проекта Резидент так и преступил.

Таким образом, Администрацией предприняты меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению.

Согласно пункту 3.1 Соглашения, его расторжение допускается по инициативе Резидента, по соглашению Сторон или решению суда. Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из Сторон в связи с существенным нарушением условий Соглашения другой Стороной, существенным изменением обстоятельств или иным основаниям, предусмотренным нормативными документами.

Согласно пункту 3.2 Соглашения, существенным нарушением условий Соглашения Резидентом, в числе прочих, является несоблюдение им условий настоящего Соглашения.

Таким образом, в настоящее время начало реализации инвестиционного проекта Ответчиком не начато, что является существенным нарушением условий Соглашения от 23 апреля 2021г.

Отказ ответчика в признании Соглашения расторгнутым послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В данном случае правоотношения сторон основаны на соглашении от 23.09.2019 N 7, заключенном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Закон N 473-ФЗ), предусматривающем взаимные обязательства управляющей компании (истца) и резидента (ответчика) при осуществлении инвестиционной деятельности на территория опережающего социально-экономического развития.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона N 473-ФЗ территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) - это часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

ТОСЭР создается по решению Правительства Российской Федерации, на основании предложения уполномоченного федерального органа.

Указанное решение принимается в виде постановления и в том числе устанавливает описание местоположения границ ТОСЭР (часть 1, пункт 4 части 2 статьи 3 Закона N 473-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 473-ФЗ резиденты территории опережающего социально-экономического развития осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности.

Согласно пункту 1.1. указанного Соглашения Резидент обязался реализовать инвестиционный проект «Строительство завода «ВАСО» по производству мобильных конструкций по видам экономической деятельности, в соответствии с представленным им заявлением на заключение Соглашения и планом реализации инвестиционного проекта, согласно приложению 1 к Соглашению, на условиях, предусмотренных Соглашением и нормативными документами.

Согласно пункту 2.6 указанного Соглашения Резидент обязался:

- Соблюдать условия настоящего Соглашения и положения нормативных документов (пункт 2.6.1 соглашения);

- Осуществлять виды деятельности, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения (пункт 2.6.2);

- Обеспечить реализацию инвестиционного проекта в соответствии с постановлением № 614, постановлением № 127 и Планом;

- Обеспечить создание в ходе реализации инвестиционного проекта не менее 115 (сто пятнадцати) новых рабочих мест, из них не менее 19 (девятнадцать) новых рабочих мест в течении первого года с даты включения его в реестр (пункт 2.6.3);

- Привлечь на реализацию инвестиционного проекта капитальные вложения;

- Представлять в Администрацию ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных руководителем юридического лица или иным уполномоченным им лицом и скрепленных печатью юридического лица: отчет о выполнении обязательств по Соглашению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в электронной форме; справку об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Соглашения в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в электронной форме (пункт 2.6.4.).

Планом реализации инвестиционного проекта «Строительство завода «ВАСО» по производству мобильных конструкций, являющимся Приложением к указанному Соглашению от 23.04.2021г., предусмотрены сроки реализации инвестиционного проекта с 2021г. по 2026г. Согласно Плану объем капитальных вложений, планируемых привлечь на реализацию инвестиционного проекта, предусматривал в 2021г. - 296.985391 млн. рублей, а с 2022 г. по 2026г. по 400,307274 млн. рублей ежегодно.

Пунктом 2 статьи 15 Закона N 473-ФЗ предусмотрено, что расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда.

Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.

Согласно пункту 3.1 Соглашения, его расторжение допускается по инициативе Резидента, по соглашению Сторон или решению суда. Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из Сторон в связи с существенным нарушением условий Соглашения другой Стороной, существенным изменением обстоятельств или иным основаниям, предусмотренным нормативными документами.

Согласно пункту 3.2 Соглашения, существенным нарушением условий Соглашения Резидентом, в числе прочих, является несоблюдение им условий настоящего Соглашения.

Условие о сроках начала реализации инвестиционного проекта согласовано сторонами, содержится непосредственно в тексте Соглашения (п.2.6.3.) и Плане реализации проекта, являющимся Приложением к Соглашению. Ответчик, заключая Соглашение, выразил свое согласие с Планом и сроками реализации проекта.

13.10.2022 года в адрес ООО «Благовещенский завод мобильных конструкций» Администрацией было направлено письмо (исх.№ 2933/02), которым обращено внимание Резидента на наличие признаков значительного отставания от графика реализации инвестиционного проекта ООО «Благовещенский завод мобильных конструкций», что согласно п.3.2. Соглашения является существенным нарушением условий Соглашения и основанием для его расторжения. ООО «БЗМК» предложено расторгнуть Соглашение по соглашению сторон и представить подписанное соглашение о расторжении (3 экз.) в адрес Администрации городского поселения в срок до 20 октября 2022 года.

21.10.2022г. от Резидента ООО «БЗМК» поступил ответ (исх.№10), которым свое отставание от графика начала реализации инвестиционного проекта он объяснил изменением инвестиционной политики и переориентированием с европейского рынка на восточноазиатские, возникшие в результате введения санкций против РФ.

При этом Резидент заверил Администрацию о разработке бизнес - плана с учетом изменений объемов выпускаемой продукции, и внесении изменений в проектно- сметную документацию по проектированию производственных и бытовых помещений, и предложил продолжить реализацию проекта.

24.10.2022г. в адрес Резидента ООО «БЗМК» Администрацией было направлено повторное письмо (исх.№ 3016/02), в котором предложено обновить пакет документов для заключения дополнительного соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР «Благовещенск» и указано на необходимость обеспечения реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом, указанным в Соглашении.

31.10.2022 г. от Резидента поступил ответ ООО «БЗМК» (исх.№ 17), исходя из которого он указал на невозможность представления пакета документов для заключения дополнительного соглашения в указанные сроки, т. е. до 31.10.2022г., и сослался на ориентировочную дату готовности бизнес - плана на 10.11.2022г.

Однако к моменту подачи искового заявления Резидент к реализации проекта так и преступил, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В данном случае, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд установил факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Благовещенский завод мобильных Конструкций» своих обязательств, предусмотренных пунктом 1.1. указанного Соглашения.

Ответчик с требованиями истца не согласился, указав следующее.

23 апреля 2021 года между Министерством экономического развития иинвестиционной политики Республики Башкортостан, Администрацией городскогопоселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский районРеспублики Башкортостан, и Обществом с ограниченной ответственностью«Благовещенский Завод Мобильных Конструкций» заключено Соглашения обосуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономическогоразвития созданной на территории монопрофильного муниципального образованияРоссийской Федерации (моногорода), расположенного в Республике Башкортостан«Благовещенск».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 марта2021 года № 350 «О сроках исполнения требований к минимальному объемукапитальных вложений и минимальному количеству новых постоянных рабочих мест,осуществляемых и создаваемых в результате реализации инвестиционного проектарезидентом территории опережающего социально-экономического развития, созданнойна территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации(моногорода), и внесении изменений в Правила ведения реестра резидентов территорийопережающего социально-экономического развития, создаваемых на территорияхмонопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)»юридические лица, получившие с 1 апреля 2019 года по 31 декабря 2021 года статусрезидента ТОСЭР. обязательства по исполнению требований к инвестиционнымпроектам, касающихся минимального объема капитальных вложений и минимальногоколичества новых постоянных рабочих мест, в соответствии с соглашением обосуществлении деятельности на ТОСЭР, заключенным юридическим лицом с органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации, могут быть реализованы втечение 2 лет со дня включения такого юридического лица в реестр резидентов ТОСЭР.

В этой связи резидент обязан исполнить установленные Соглашением изаконодательством условия о необходимых объемах капитальных вложений иколичестве создаваемых новых рабочих мест в течение 2-х лет со дня включения его вреестр резидентов ТОСЭР (6 мая 2021 года) - то есть, до 6 мая 2023 года.

Таким образом, ООО «БЗМК» считает, что Истец преждевременно направилисковое заявление в суд.

1) В связи с изменением инвестиционной политики и переориентированием севропейского рынка на восточноазиатские, возникшее в результате введения санкцийпротив РФ рядом недружественных стран. В настоящее время проводятся следующиемероприятия:

- разрабатывается бизнес-план и финмодель, с учетом изменения объёмоввыпускаемой продукции, цен и потребностей;

- вносятся изменения в проектно-сметную документацию по проектированиюпроизводственных и бытовых помещений;

- вносятся изменения в проектную документацию по проектированию иразмещению производственных линий по производству 20,40 фут., open top и другихвидов контейнеров;

- проводятся переговоры с производителями металлургического оборудованиясоответствующей мощности в РФ, КНР, ряда других дружественных стран.

Суд соглашаясь с возражениями истца находит доводы ответчика не состоятеьными.

Так, ответчиком указано, что обязательства согласно Постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 11 марта 2021 года № 350 должны быть исполнены резидентомв течение 2 лет, то есть до 6 мая 2023 года.

Однако, указанный срок истек 6 мая 2023 года и Ответчиком не выполненытребования к резидентам, предусмотренные Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 марта 2021 года № 350.

Таким образом, срок исполнения Резидентом требований, предусмотренныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2021 года № 350истек.

Кроме того, согласно пункту п.2.6.3 Соглашения от 23 апреля 2021 года, Резидентдолжен обеспечить реализацию инвестиционного проекта в соответствии спостановлением № 614, постановлением № 127 и Планом, в том числе:

- привлечь на реализацию инвестиционного проекта капитальные вложения в объеме480 368 729 (четыреста восемьдесят миллионов триста шестьдесят восемь тысяч семьсотдвадвать девять) рублей с НДС (400 307 274 (четыреста миллионов триста семь тысячдвести семьдесят четыре) рубля без НДС), из низ не менее 356 382 469 (триста пятьдесятшесть миллионов триста восемьдесят две тысячи четыреста шестьдесят девять) рублей с НДС (296 985 391 (двести девяносто шесть миллионов девятьсот восемьдесят пять тысячтриста девяносто один) рубль без НДС) в течении первого года с даты включения его вреестр;

- обеспечить создание в ходе реализации инвестиционного проекта не менее 115 (сто пятнадцати) новых рабочих мест, из них не менее 19 (девятнадцати) новых рабочих мест втечении первого года с даты включения его в реестр (Ответчик включен в реестр 06 мая 2021 года);

Однако, обязательства предусмотренные пунктом 2.6.3 Соглашения от 23 апреля 2021года Ответчиком не исполнены до настоящего времени.

По состоянию на 01 июля 2023 г. фактический показатель капитальных вложений снарастающим итогом составил 38,42 млн. руб. без НДС или 9,6 % выполнения плана;создание новых рабочих мест - 0 единиц.

Проект не реализуется.

Кроме того, согласно пункту 2.6.4 Соглашения от 23 апреля 2021 года, Резидентобязуется представлять в Администрацию ежегодно до 1 февраля года, следующего заотчетным годом, с приложением копий подтверждающих документом, заверенныхруководителем юридического лица или иным уполномоченным им лицом и скрепленныхпечатью юридического лица (при ее наличии).

Отчет о выполнении обязательств по Соглашению по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Соглашению предоставляется в двух экземплярах на бумажномносителе, а также в электронном виде.

ООО «Благовещенский завод мобильных конструкций», в свою очередь,предоставляет отчет в электронном виде, без предоставления оригиналов (с 3 квартала 2021года).

Из возражения на уточненное исковое заявление следует, что отставание отреализации проекта резидентом объясняется изменением инвестиционной политики ипереориентированием с европейского рынка на восточноазиатские, возникшие врезультате введения санкций против РФ, что подтверждается ранее полученным письмомот 21.10.2022 ООО «БЗМК» (исх.№10).

Данный довод является необоснованным и в данном случае считаетсяпрямым неисполнением резидентом обязательств, предусмотренных Соглашением от 23апреля 2021 года об осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития созданной на территории монопрофильногомуниципального образования Российской Федерации (моногорода) расположенного вРеспублике Башкортостан «Благовещенск».

Кроме, того в пункте 2 возражения ООО «Благовещенский завод мобильныхконструкций» от 26.07.2023 года на уточненное исковое заявление Администрациигородского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенскийрайон Республики Башкортостан указано, что Ответчиком разработан бизнес-план ифинансовая модель, с учетом изменений объемов выпускаемой продукции, цен ипотребностей.

Администрацией неоднакратно направлялись письма в адресООО «Благовещенский завод мобильных конструкций» с запросом о текущей ситуации попроекту и предложением предоставить пакет документов на заключение дополнительногосоглашения с переносом плана-графика реализации проекта.

В адрес Администрации бизнес-план и финансовая модель, с учетом изменений,компанией «Благовещенский завод мобильных конструкций» не предоставлялись.

В возражении на уточненное исковое заявление Ответчик ссылается на новостьот 25 июля 2023 года Телерадиокомпании «Башкортостан». В Башкирии с 1 июля 2023года заработала Программа защиты и поощрений, не имеющая аналогов в России.

Одной из ключевых особенностей республиканской программы является отменаряда требований, которые обычно предъявляемы к инвесторам, таких как минимальныйобъем инвестиций, количество создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы иподтверждение источников финансирования. Теперь инвесторам стало значитально прощеучастовать в проектах, так как для этого достаточно предоставить всего три документа:декларацию инвестора, презентацию проекта и информацию о планируемойинфраструктуре с возможностью компенсации затрат на ее создание.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 292 «Об утверждении порядка рассмотрения, поддержки и мониторинга приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан»» данная программа предусматривает требования к приоритетным, масштабным инвестиционным проектам Республики Башкортостан.

Правоотношения между Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Благовещенский завод мобильных конструкций» согласно Соглашению от 23 апреля 2021 года, связаны с осуществлением деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) созданной на территории монопрофильного муниципального образования.

Указанная Ответчиком программа, к правоотношениям, возникшим междусторонами, указанным в Соглашении от 23 апреля 2021 года, не относится.

Таким образом, как следует из доводов иска, резидентом условия Соглашения от 23.04.2021 в полном объеме не исполнены, отчет об исполнении в полном объеме взятых на себя обязательств не представлен.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В нарушение положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик ООО «Благовещенский завод мобильных Конструкций» не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств по Соглашению от 23.04.2021.

Учитывая изложенное, исковые требования в части расторжения Соглашения от 23.04.2021 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требований удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития созданной на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода), расположенного в Республике Башкортостан «Благовещенск» от 23 апреля 2021 года, заключенное между Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, и Обществом с ограниченной ответственностью «Благовещенский Завод Мобильных Конструкций».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский завод мобильных Конструкций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Г. Фазлыева