Решение от 5 августа 2023 г. по делу № А56-22853/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22853/2023
05 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2023 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» (адрес: 192019, Санкт-Петербург, ФИО2 улица, 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>);

о взыскании денежных средств,

при участии

- от истца: ФИО3, доверенность от 17.10.2022;

- от ответчика: ФИО4 доверенность от 12.12.2022;

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Центр комплексного благоустройства»(далее – Учреждением, Центр, ответчик) о взыскании 177 692 770 руб. 62 коп. задолженности по договору от 21.02.2020 № 32-107567-ПС-ВО за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период с 03.06.2020 по 31.12.2020, по платежным документам, сформированным с 31.07.2020 по 31.08.2020, 31.01.2021 по 30.11.2022, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 19.07.2023, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что оплата оказанных услуг произведена в пределах лимитов бюджетных обязательств, вина заказчика в превышении объемов снежных масс, подлежащих утилизации, а также невозможности оплаты образовавшейся задолженности отсутствует. Вместе с тем, ответчик согласен сумму задолженности в размере 104 439 123,31 руб.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен ранее указанный выше договор в соответствии с условиями которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Разделом 3 договоров установлен порядок расчетов между сторонами. В силу пункта 7 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644):

- 30% стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий период (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18 числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Срок оказания услуг по Договору с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Пунктом 77 Договора установлено, что абонент производит оплату в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на 2020 год.

Пунктом 78 Договора предусмотрено, что цена договоров является твердой и определяется на весь срок действия договоров.

Пунктом 82.1 - 82.6 Договора предусмотрен порядок приемки и оплаты оказанных услуг.

Пунктом 82.6, в частности, определено, что основанием для оплаты оказанных услуг являются подписанный сторонами акт приемки оказанных услуг и счета, выставленные Предприятием.

Акты оказанных услуг направлены ответчику, но не подписаны с его стороны в связи с исчерпанием бюджетного финансирования. Ответчик отказывается от оплаты оказанных Предприятием услуг, стоимость которых превышает сумму выделенных бюджетом обязательств.

Так, Предприятие выставило Центру расчетные документы по Договору на общую сумму 326 765 370,62 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Из них оплачено 149 072 600,00 (лимит бюджетных обязательств 149 072 600,00) за услуги по приему сточных вод, оказанные с 01.01.2020 по 30.06.2020.

Однако оплата 177 692 770,62 руб. за услуги по приему сточных вод, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оказанные с 03.06.2020 по 31.12.2020 не произведена.

Ввиду неоплаты возникшей задолженности, а также оставлением претензии от 01.09.2020 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно представленным в материалы дела счетам-фактурам и расшифровкам к ним Предприятие в исковой период оказало Учреждению услуги по отведению поверхностных и инфильтрационных стоков.

В приложении № 7 к договору приведены формулы ориентировочного расчета величин инфильтрационного стока и константы для расчета фактического объема поверхностного стока.

Согласно пункту 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Судом установлено, что фактический объем инфильтрационного стока при отсутствии приборов учета сточных вод определяется в соответствии с методическими указаниями, по данным о фактических осадках, предоставляемых Предприятию, исходя из общей площади территории земельного участка с разбивкой по роду поверхности, с учетом коэффициента, учитывающего частичный вывоз и уборку снега, коэффициентов экранирующего эффекта и транспирации, среднемесячной температуры и испаряемости.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Ответчик не подавал декларацию о составе и свойствах сточных вод, в связи с чем в расчет задолженности включена плата за негативное воздействие.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.12.2022 по делу № А56- 98762/2021.

Ссылку на отсутствие обязательства по оплате стоимости оказанных услуг сверх лимита выделенных бюджетных средств, суд отклоняет с учетом положений пункта 3 статьи 2 ГК РФ, а также правового подхода, сформированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 № 310-ЭС20-6179, по смыслу которых наличие у ответчика статуса субъекта бюджетных правоотношений не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых в данном случае регулируется нормами статей 307, 309, 420 ГК РФ.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, суд пришел к выводу о доказанности наличие задолженности за спорный период с заявленном истцом размере.

Доказательств оплаты оказанных услуг на большую сумму ответчиком в материалы дела не представлено. Бухгалтерская справка Центра, в отсутствии платежных документов, задолженность в ином размере не подтверждает.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.03.2023 № 4997.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр комплексного благоустройства» (ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН <***>) 177 692 770 руб. 62 коп. задолженности, 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Курова И.Н.