Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А05-6295/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6295/2022
г. Архангельск
05 октября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 196247, <...>, литер А, пом.16Н; адрес филиала: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская Сетевая Компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163020, <...>)

о взыскании 15 369 908 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 23.12.2021,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская сетевая компания" (далее – ответчик, Компания) о взыскании 15 369 908 руб. 46 коп., в том числе: 15 234 315 руб. 23 коп. долга за оказанные в апреле 2022 года услуги по передаче электрической энергии на основании договора от 01.01.2020 №1-8/20, 135 593 руб. 23 коп. неустойки за период с 21.05.2022 по 01.06.2022 и далее неустойку с 02.06.2022 по день фактической оплаты долга, а также 141 руб. 60 коп. в возмещение судебных издержек, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер исковых требований до указанных выше сумм. Увеличение суммы иска принято судом.

Ответчик надлежащим образом извещен судом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в связи с чем, и на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором сослался на неверное определение истцом периода просрочки для целей расчета пеней, на то, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по составляющей «содержание электрических сетей» за апрель 2022 года должен быть определен исходя из величины заявленной мощности в сальдированном выражении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

01.01.2020 истцом (сетевая организация 1) и ответчиком (сетевая организация 2) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1-8/20 в редакции протокола согласования разногласий и протокола урегулирования разногласий (далее – договор), по условиям которого сетевая организация 1 обязалась предоставлять сетевой организации 2 услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а сетевая организация 2 обязалась оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Точки поставки согласованы сторонами договора в Приложении к договору с учетом протокола согласования разногласий и протокола урегулирования разногласий.

В апреле 2022 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, в связи чем, с сопроводительным письмом от 16.05.2022 №16/2-26/3615 направил в адрес ответчика акт оказанных в апреле 2022 года услуг на сумму 15 234 315 руб. 23 коп., счет на оплату, счет-фактуру № 15-000000000000884 от 30.04.2022 и ведомость учёта перетоков электрической энергии за апрель 2022 года.

В соответствии с актом об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.04.2022 №АРХ-0003413 истцом услуги оказаны ответчику на сумму 15 234 315 руб. 23 коп.

Объем оказанных в спорный исковой период услуг отражен в ведомости учета перетоков электрической энергии за апрель 2022 года.

Письмом от 30.05.2022 № 413 ответчик направил в адрес истца подписанные с протоколом разногласий экземпляры ведомости учёта перетока электроэнергии и акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2022 года.

Оказанные истцом услуги ответчиком оплачены не были, что послужило основанием для направления истцом в адрес ответчика в целях досудебного урегулирования спора претензии от 24.05.2022 с просьбой погасить долг и оплатить неустойку.

В связи с тем, что претензия истца была проигнорирована ответчиком, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона №35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 15(3) Правил №861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Факт оказания истцом в спорный период ответчику услуг по передаче электрической энергии установлен судом и не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах, услуги за апрель 2022 года должны быть оплачены ответчиком в срок до 20.05.2022 включительно. Ответчик, являясь профессиональным участником рынка оказания услуг по передаче электрической энергии, обязан был предпринять все зависящие от него меры для оплаты услуг истца в установленный договором и Правилами № 861 срок.

Ответчик ссылается на то, что при расчёте объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии по составляющей «Содержание электрических сетей, МВт» истец использует суммарную величину заявленной мощности, поставляемой в сеть ответчика без учёта отпуска мощности из сети ответчика в сеть истца как смежной сетевой организации, т.е. без учёта сальдированного перетока. По мнению ответчика, в данном случае происходит двойная тарификация, поскольку затраты на содержание электрических сетей подлежат компенсации со стороны конечных потребителей электрической энергии (мощности) и учтены при расчёте единых котловых тарифов. Как указывает ответчик, во избежание двойной тарификации объём оказанных услуг по передаче электрической энергии по составляющей «Содержание электрических сетей, МВт» за апрель 2022 года должен быть определён исходя из величины заявленной мощности в сальдированном выражении.

Указанные доводы подлежат отклонению судом по следующим основаниям.

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, усыновленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 2 Правил № 861 указано, что заявленная мощность - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования. применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

Согласно пункту 47 Правил № 861 заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, учитываемая в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, определяется сетевой организацией в целях ее направления в Федеральную антимонопольную службу и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в следующем порядке: в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность определяется в соответствии с пунктом 38 данных Правил.

Согласно пункту 38 Постановления Правительства РФ №861 договор между смежными сетевыми организациями в перечне существенных условий должен содержать, в том числе, величину заявленной мощности, определяемой по соглашению сторон.

Применение в расчетах за услуги по передаче электроэнергии значения заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой компании обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины этой мощности в любой момент в течение срока действия договора. Тарифное регулирование в отношениях по передаче электроэнергии построено таким образом, что потребитель обязан оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, поскольку затраты сетевой организации на содержание сетей определяются исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. В случае применения в расчетах двухставочного тарифа получение сетевой организацией необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности.

Таким образом, при определении стоимости потребленной электроэнергии и услуг по ее передаче подлежит применению величина мощности, согласования сторонами, а в случае отсутствия такого согласования - учтенная регулирующим органом при установлении тарифа на основании сводного прогнозного баланса.

Как уже указано судом выше, между истцом и ответчиком действует договор взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии № 1-8/20 от 01.01.2020.

В соответствии с п.4.9.2 договора при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии, подлежащих оплате ответчиком учитывается величина заявленной мощности, подлежащая оплате сетевой организацией 2 (ответчиком) которая определена сторонами в Приложении №3 к договору. Между сторонами подписано дополнительное соглашение от 02.03.2022 к договору № 1-8/20 от 01.01.2020, где в приложении №1 изложено Приложение №3 с указанием величины заявленной мощности, учитываемой при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в 2022 году и подлежащих оплате ответчиком (32,576 МВт).

Таким образом, при расчете стоимости оказанных услуг истец правомерно не учитывает величину заявленной мощности в сальдированном выражении согласно условиям договора.

Кроме того, как верно отметил истец со ссылкой на письмо агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.12.2021 №313/3451 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год», заявленная мощность в паре истца и ответчика составляет 32,018 МВт. Данная величина соответствует средней величине заявленной мощности, применяемой истцом в соответствии дополнительным соглашением от 02.03.2022 к договору № 1-8/20 от 01.01.2020.

При изложенных обстоятельствах, объем оказанных в апреле 2022 года услуг и их стоимость определена истцом верно, в отсутствие доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма долга в размере 15 234 315 руб. 23 коп.

Суд также учитывает, что, возражая в отношении правильности определения истцом заявленной мощности, ответчик правового обоснования своих возражений не указал, контррасчёта объёма оказанных услуг и их стоимости не представил, своих представителей в предварительное судебное заседание, судебное заседание не направил. Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

В соответствии с разъяснениями пункта 60 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Абзацем 5 пункта 2 статьи 37 Закона №35-ФЗ установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом представлен расчет неустойки на сумму 135 593 руб. 33 коп. исходя из суммы долга (15 234 315 руб. 23 коп.), периода просрочки с 21.05.2022 по 01.06.2022 (12 дней) и ключевой ставки 9,5 %.

Истец начислил неустойку, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей 27.02.2022, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление Правительства № 912).

Согласно постановлению Правительства № 912 (в редакции на день принятия решения) с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Указанное постановление Правительства №912, в котором определены особенности начисления и уплаты пеней, было издано в целях оказания мер поддержки тех отраслей экономики, которые в 2022 году оказались в зоне риска из-за введения ограничений в отношении граждан РФ и российских юридических лиц.

На 27 февраля 2022 года действовала ключевая ставка в размере 9,5% годовых. Однако согласно информационному сообщению от 19.09.2022 Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 7, 5% годовых.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Таким образом, суд считает, что для расчета неустойки подлежит применению ключевая ставка Банка России на день вынесения решения (7,5% годовых) как наименьшая из ставок на отчетные даты по постановлению Правительства № 912.

В соответствии с расчетом суда неустойка за период с 21.05.2022 по 01.06.2022 составит 105 468 руб. 34 коп. (15 234 315 руб. 23 коп. х7,5/130 х 12 дн.). Данную сумму неустойки суд взыскивает с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной суммы отказывает.

В соответствии с пунктом 65 Постановления № 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку задолженность не оплачена, с 02.06.2022 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по день ее фактической оплаты.

Доводы ответчика о том, что оплата не могла быть произведена до получения счета, предъявленного истцом к оплате, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пункт 15(3) Правил № 861, которым установлен срок оплаты, обязателен для сторон публичного договора со дня их вступления в силу. Ответчик, как смежная сетевая организация, располагал сведениями об объемах оказанных истцом в апреле 2022 года услуг по передаче электрической энергии. Кроме того, выставление счетов-фактур (являющимися документами налогового учета) не влияет на сроки оплаты по гражданско-правовому договору. Порядок оформления и предъявления счетов-фактур регулируется налоговым законодательством. Позднее получение счета не является основанием для изменения срока оплаты оказанных услуг.

На основании изложенного, исковое требование подлежит удовлетворению судом на сумму 15 339 783 руб. 57 коп., в том числе: 15 234 315 руб. 23 коп. долга, 105 468 руб. 34 коп. неустойки.

При обращении в суд с иском истцом понесены судебные издержки по направлению ответчику иска в размере и претензии на сумму 141 руб. 60 коп. Истец просит возместить за счёт ответчика указанные судебные издержки.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, судебные издержки непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и документально подтверждены, они являются обоснованными и на основании статей 106, 110 АПК РФ, с учетом разъяснений пунктов 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 141 руб. 33 коп.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. При увеличении размера исковых требований истец государственную пошлину не доплачивал.

По результатам рассмотрения дела, с учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает 1 804 руб. 00 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Недостающая часть государственной пошлины в размере 97 850 руб. в соответствии с разъяснениями пункта 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архангельская Сетевая Компания" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>) 15 234 315 руб. 23 коп. долга, 105 468 руб. 34 коп. неустойки, всего - 15 339 783 руб. 57 коп., а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга 15 234 315 руб. 23 коп. за каждый день просрочки, начиная с 02 июня 2022 года по день фактической оплаты долга; кроме того, 1 804 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 141 руб. 33 коп. в возмещение судебных издержек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архангельская Сетевая Компания" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 97 850 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Н.В. Бутусова.