Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А45-14183/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14183/2020
г. Новосибирск
06 августа 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИГЛ-Строй», г.Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 04.03.2020 № 1-16/292, протокол от 05.06.2020)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 №2,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «ИГЛ-Строй» (далее – заинтересованное лицо, кооператив) на основании протокола об административном правонарушении от 05.06.2020 (далее – протокол).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв и возражения против перехода в судебное заседание не представило.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В период с 20.05.2020 по 29.05.2020 заявителем на основании приказа об осуществлении государственного строительного надзора от 10.06.2015 № 313з проведена проверки исполнения ранее выданного предписания от 04.03.2020 № 1-16/292 по объекту капитального строительства «Многоуровневая автостоянка закрытого типа», расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Адриена Лежена, кадастровый номер земельного участка 54:35:014205:37.

В результате проведенной проверки установлено, что заинтересованном лицом предписание в установленный срок (до 06.05.2020) исполнено не было, а именно:

1)не проведено обследование с привлечением организаций являющимися членами саморегулируемых организаций в области проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации, технического состояния несущих и ограждающих конструкций вышеуказанного объекта, в том числе с учетом примененных конструкций, материалов и изделий. Результаты испытаний строительных материалов, конструкций и изделий получаемые в процессе технического обследования строительных конструкций, выполнить испытательными лабораториями (центрами), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации – Росаккредитацией в нарушение пункта 4.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», пункта 4.2 СП 13.102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», понктов 13, 24 Постановления Правительства от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской федерации» (проведено обследование только конструкций надстройки на кровле автостоянки);

2)не приняты меры по исключению дальнейшего обрушения несущих конструкций 8-го надстроенного этажа данного объекта;

3)не выполнены рекомендации, которые будут указаны в отчете или заключении после проведения обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций вышеуказанного объекта;

4)не выполнены рекомендации, указанные в п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 отчета ФГБУ ФПО «НГАСУ (ФИО3)» от 13.08.2012г (шифр 01.12.22), по восстановлению эксплуатационной пригодности конструкций:

- для исключения смятия бетона верхней полки в связи с их нерасчётной работой не выполнена заделка пустот железобетонных плит в опорных зонах под перегородкой бетоном класса В15 на расстоянии 300 мм с каждой стороны перегородки (всего двадцать восемь зон, где перегородки (вдоль цифровых осей) опираются на одну плиту вместо двух (по торцевым ребрам пустот плит) по проекту));

- для обеспечения работы кладки в зоне установке анкеров эвакуационной лестницы не выполнено устройство железобетонной рубашки толщиной 50мм на всю высоту стены в осях 6-7/А с последующим креплением стальной лестницы к рубашке через распределительный стальной брус из швеллера;

- не выполнены работы по заделке трещин в несущих железобетонных стеновых панелях внутренних стен и железобетонных перегородках (в местах их образования) с разделкой трещин на ширину 5мм и глубину 5мм без повреждения рабочей арматурой с последующей их заделкой ремонтными составами типа ЛАХТА или Гидротекс, либо кальматроном или эмако;

- не выполнены работы по удалению сильно поврежденной плиты перекрытия на отм. 0.000 в осях 2-3/Б-Г и последующей заменой монолитным участком;

5)не устранено нарушение проектной документации (шифр Д-01-09-0-ПОС, лист 1), пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» - не установлено временное сплошное инвентарное ограждение по всему периметру территориистроительной площадки.

29.05.2020 по результатам проверки составлен акт № 18/643 о выявленных нарушениях.

05.06.2020 заявителем, в отсутствии надлежащем образом извещенного законного представителя (конкурсного управляющего), составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, заинтересованным лицом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения кооператива к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ИГЛ-Строй» (адрес: 630000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 26.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 01192 01 0000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов