Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А46-13258/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13258/2020
29 декабря 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644024, г. Омск, ул. Декабристов, дом 45, корпус 1, пом. 19)

к индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 42 929 руб. 91 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО3 по доверенности от 17.03.2020, диплом от 30.06.2011 № 703 -Ю,

от ответчика – ФИО4 лично

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному ФИО4 ФИО2 (далее – ИП ФИО4, предприниматель, ответчик) о взыскании 42 929 руб. 91 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе: 39 833 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 и 3096 руб. 57 коп. неустойки за период с 11.05.2019 по 01.04.2020.

Определением суда от 31 июля 2020 года указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-13258/2020. В указанном определении суд указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела № А46-13258/2020 по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика основной долг за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 в сумме 37 463 руб. 95 коп., неустойку за период с 11.05.2019 по 01.04.2020 в сумме 2 193 руб. 41 коп. Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, полагая их необоснованными.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – общество с ограниченной ответственностью «Полигон твердых бытовых отходов», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, образует твердые коммунальные отходы и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Магнит».

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит».

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами носит публичный характер, ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Омска как региональный оператор, оно оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора и, следовательно, вправе требовать их оплаты.

Как указывает истец, с учетом уточнения исковых требований в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 года истец оказал ответчику соответствующие услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 37 463 руб. 95 коп., однако ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в указанном размере.

Претензия истца № 2970 от 21.05.2020 с просьбой оплатить указанную задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований ООО «Магнит» ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, основанием для оплаты услуг является факт их оказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами как региональный оператор, оно оказывает услуги и вправе требовать оплаты оказанных услуг вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником.

При этом ООО «Магнит» является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Соответственно, твердые коммунальные отходы ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «Магнит».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 8 (18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет услуги произведен истцом на основании нормативов и тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Омской области.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит». Период действия тарифа с 01.04.2019 по 31.07.2019 составлял 4 344 руб. 68 коп. (без учета НДС), 5 213 руб. 62 коп. (с учетом НДС).

Внутренним приказом ООО «Магнит» предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит» снижен и составлял 5 024 руб. 29 коп., в том числе НДС. Период действия тарифа с 01.04.2019 по 31.07.2019.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.07.2019 № 109/44 был установлен новый предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит». Период действия тарифа с 01.08.2019 по 31.12.2019 составляет 3 034 руб. 44 коп. (без учета НДС), 3 641 руб. 33 коп. (с учетом НДС).

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.12.2019 № 561/86 установлен новый предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит». В период действия с 01.01.2020 по 30.06.2020 тариф для прочих потребителей составлял 3 034 руб. 44 коп.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

Согласно данным, представленным транспортной компанией обществом с ограниченной ответственностью «Полигон твердых бытовых отходов» и треку, сформированным с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...>, предоставлены в полном объеме.

Согласно расчету, представленному ООО «Магнит», задолженность ответчика по оплате услуг за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 составляет 37 463 руб. 95 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что расчет суммы задолженности необходимо производить исходя из количества и объема контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, а не из норматива накопления. По утверждению ответчика, он обращался к региональному оператору с устными пояснениями о наличии у него контейнера и необходимости учета данного обстоятельства при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако указанные обращения к положительному результату не привели.

Факт наличия контейнера у ответчика, а также уведомления общества о его приобретении, подтверждается материалами дела (письмо от 15.07.2020, товарный чек № 31 от 15.03.2019).

С учетом вышеизложенного, суд соглашается с доводом ответчика о необходимости определения размера платы за оказанные услуги исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов

Согласно контррасчету ответчика, представленному в материалы дела, размер задолженности по оплате оказанных услуг в спорный период составил 4266 руб. 66 коп.

Указанный расчет судом проверен и признан верным.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.04.2019 по 31.03.2020, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4266 руб. 66 коп.

Также, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.05.2019 по 01.04.2020 в сумме 2 193 руб. 41 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6 Типового договора (форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156) потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

С учетом частичного удовлетворения исковых требований ООО «Магнит» в части основного долга, требования о взыскании неустойки также подлежат частичному удовлетворению, что по расчету суда, составляет 249 руб. 38 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части надлежит отказать по вышеизложенным основаниям.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон настоящего спора пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» удовлетворить частично.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644024, г. Омск, ул. Декабристов, дом 45, корпус 1, пом. 19) 4 516 руб. 04 коп., в том числе 4 266 руб. 66 коп. – основной долг, 249 руб. 38 коп. – неустойка, а также 278 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья К.В. Храмцов