Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А66-14854/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14854/2021
г.Тверь
14 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 г., мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2022 г.



Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи Курова О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь


к ООО «Лёнторг» д.Грузины Торжокского района Тверской области


о расторжении договора и взыскании 1653873руб.91коп.


при участии:

от истца: ФИО2 - представителя

от ответчика: не явился ,извещен надлежаще

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ООО «Лёнторг» д.Грузины Торжокского района Тверской области, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 17.05.2017 г. №41418494 и взыскании 1 508 762 руб. 43 коп. фактически понесенных расходов по подготовке и выдаче технических условий и 145 111 руб. 48 коп. неустойки за невыполнение в срок мероприятий.

Определением от 19.11.2021 г. исковое заявление ПАО «Россети Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.02.2022 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

21.01.2022 г. от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

27.01.2022 г. от истца поступило ходатайство об участии в онлайн заседании.

Определением от 02.02.2022 г. рассмотрение дела перенесено на 06.04.2022 г.ввиду болезни судьи.

31.03.2022 г. от истца поступило ходатайство об участии в онлайн заседании.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчик в заседание суда своего представителя не направил, в связи с чем в соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, расчет убытков подтвердить ничем, кроме документов, приложенных к иску, не может, рассчитать сумму убытков по приложенным документам и объяснить каким образом по ним получилась сумма убытков 1508762руб.43коп. не смог.

От ответчика отзыва на исковое заявление, иных дополнительных документов не поступило.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь (сетевая организация) и ООО «Лёнторг» д.Грузины Торжокского района Тверской области (заявитель) 17.05.2017 заключен договор № 4148494 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Тверская область, Торжокский район, Грузинское с/п, <...> (кадастровые номера № 69:33:0000023:426, 69:33:0000023:0426:0007 с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 149 кВт,

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с обеих сторон составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с ГУ РЭК Тверской области № 387-нп от 29.2.2016 г. (согласно приложения № 2 к Приказу, при расчете использовались индексы изменения сметной документации за I квартал 2017 г.), и составляет 291 681 руб. 37 коп., в том числе НДС (18%) 44 493 руб. 77 коп..

Порядок внесения платы за технологическое присоединение согласован сторонами в пункте 3.2. договора.

Свои обязательства по договору Истец выполнил 27.03.2020 г., о чем свидетельствует уведомление от 27.03.2020 № МР1-ТВ/13-1/3241.

Письмом от 25.08.2021 г. № МР1-ТВ/13-1/7307 истец направил ответчику на подписание соглашение о расторжении договора.

Соглашение ответчиком не подписано.

Истцом в адрес Общества направлена претензия от 17.09.2021 № MP1-ТВ/13-1/8080 на возмещение затрат, а также претензия от 15.10.2020 № MP1-ТВ/13-1/9569 об уплате неустойки.

Претензии оставлены без ответа и удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу пункта 4 Правил технологического присоединения любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами. В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил технологического присоединения).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, для расторжения договора, поскольку ответчиком не опровергнуты доводы истца о невыполнении ответчиком технических условий (приложение №1 к договору). В настоящее время срок их действия, установленный п.14 Технических условий истек и ответчиком не представлено доказательств продления срока их действия в соответствии с п.2.2.4 договора №41418494.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика затрат, понесенных им в связи с исполнением указанного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Одним из таких способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В данном случае, размер убытка истец определяет как разницу между расходами, понесенными по выполнению мероприятия по подготовке и выдаче технических условий для потребителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт согласно приказу ГУ Региональной энергетической комиссии Тверской области № 555-нп от 27.12.2017 в редакции от 29.01.2018 № 6нп (согласно приложения № 2 к Приказу), что составляет 1 800 443 руб. и произведенной ответчиком оплатой (291 681 руб. 37 коп.).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предъявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен доказать их наличие, произвести расчет убытков, в том числе упущенной выгоды, доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства (противоправность) и наличие причинной связи между поведением должника и наступившими убытками (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец - сетевая компания - исполнил часть своих обязательств по спорному договору, в связи с чем понес определенные производственные издержки. При этом издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Таким образом, ввиду того, что убытки возникли в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Технические условия являются документом, подготавливаемым сотрудниками истца, содержащим технические характеристики и иные сведения о подлежащих работах, подключаемом объекте, его энергоустановках и т.д.

В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17(зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017), для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

в) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения.

Расходы на подготовку технических условий относятся к реальному ущербу, размер которого подлежит доказыванию истцом.

Расходы должны быть обоснованы конкретными затратами на подготовку технических условий (например, оплата рабочих часов, заработная плата, иные расходы, реально понесенные на подготовку документа).

Такие расходы нельзя отнести к упущенной выгоде, они не могут быть охарактеризованы как неполученные доходы.

Из материалов дела усматривается, что, по мнению истца, ответчик не приступил к выполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению, срок мероприятий по технологическому присоединению не продлен сторонами, предельный срок действия технических условий истек.

Однако, со своей стороны Истец выполнил часть своих обязательств по Договору, понеся определенные фактические затраты, связанные с исполнением Договора.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие и размер понесенного ущерба; причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками. Отсутствие одного из элементов предмета доказывания влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Однако, истец в исковом заявлении не приводит доказательств того, что убытки в заявленном размере возникли по вине ответчика и находятся в прямой причинно-следственной связи с его действиями или бездействием по выполнению договора, в т.ч. своей части технических условий.

Судом установлено, что в материалы дела истцом представлены акты о приемке выполненных работ № 6 от 27.12.2019 г. на сумму 86 816 руб. 55 коп. и № 5 от 20.01.2020 г. на сумму 1 349 122 руб. 52 коп., на общую сумму 1 493 437 руб. 96 коп., а также акты от 26.12.19г. и от 13.01.20г. о приемке выполненных проектно-изыскательских работ на сумму соответственно 1231руб.66коп. и 2342руб.89коп., а также бухгалтерские справки о распределении накладных расходов от 31.12.19г. (2шт.), от 31.01.20г. (2шт.) на общую сумму 53908руб.34коп. Таким образом, общая сумма представленных истцом затрат составляет 1550920руб.04коп. Истом же заявлены требования в сумме 1 800 443 руб. 85 коп. без учета платежа ответчика. При этом все вышеперечисленные документы подписаны с обеих сторон различными подразделениями истца и носят, таким образом, односторонний характер.

В соответствии с п.1.3. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41418494 от 17.05.2017 г. срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору со стороны Заявителя и Сетевой организации составляет 6 месяцев с даты заключения Договора.

Согласно п.1.3 договора мероприятия пор технологическому присоединению должны быть завершены 17.11.2017 г. Истец же к выполнению работ приступил только в декабре 2019г., то есть к этому времени, истец безусловно знал о не выполнении ответчиком технических условий и должен был предполагать с учетом истечения более 2 лет с 17.11.17г. утрату интереса ответчика в выполнении работ. Тем не менее истец приступил к выполнению своей части договора на свой страх и риск. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства направления им ответчику каких-либо запросов о причинах невыполнения технических условий. Направив же запрос, истец обязан был в соответствии со ст.716 ГК РФ до получения от ответчика каких-либо указаний приостановить выполнение работ.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворении иска в части взыскания убытков в размере 1 508 762 руб. 43 коп.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4.3. договора технологического присоединения сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств, установленные договором, обязуется уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Судом установлено, что ответчик допустил просрочку исполнения обязательств по договору, за что истец начислил неустойку за период с 27.03.2020 г. по 12.10.2020 в сумме 145 111 руб. 48 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Проверив расчет неустойки, суд, признает его верным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 145 111 руб. 48 коп.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 8 590 руб. 55 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 163, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор №41418494 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.05.17г., заключенный между сторонами по настоящему делу.

Взыскать с ООО «Лёнторг» д.Грузины Торжокского района Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу ПАО «Россети Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь ОГРН <***> ИНН <***> 145111руб.48коп. пени и 8590руб.55коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия


Судья:

О.Е.Куров