Решение от 31 марта 2024 г. по делу № А33-36522/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


31 марта 2024 года


Дело № А33-36522/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20 февраля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кадры» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 25.03.2019)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова сторон,



установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кадры» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 6 500,00 руб.

Определением от 20.12.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

19.02.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

26.02.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.02.2024.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

1/ При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за январь 2021 года и в отношении 3 застрахованных лиц - (СНИЛС № <***>, ФИО1, СНИЛС № <***>, ФИО2, СНИЛС № <***>, ФИО3). Согласно представленных сведений о трудовой деятельности у данных застрахованных лиц отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение» за период декабрь 2020 года, в представленной отчетной форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года от 13.02.2021 данные застрахованные лица отражены. Страхователем 16.05.2022 представлена СЗВ-М (отменяющая) на данных застрахованных лиц.

Страхователю 11.08.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в течении 5-ти рабочих дней, которое получено и прочитано 11.08.2023.

Уточненные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены - 19.08.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 31.10.2022 № 205S18220029247 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

12.12.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.12.2022 №205S19220032086 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 3, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500,00 руб. (3 застрахованных лица x 500,00 руб.).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.12.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 19.01.2023 № 205S01230001680 направлено по телекоммуникационным каналам связи 20.01.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

2/ При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица - (СНИЛС № <***>, ФИО4).

Страхователем представлены отчетные формы СЗВ-М с марта по май 2020 года в отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО4), при этом в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, представленной - 01.03.2021, данное застрахованное лицо отсутствует.

Страхователю 16.03.2021 по ТКС направлено уведомление по расхождениям СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, которое получено и прочитано 17.03.2021. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) - 20.04.2021 (отчетная форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая)). В отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО5) страхователем представлена отчетная форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) 20.04.2021 самостоятельно. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО5) в адрес страхователя не направлялось.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 10.06.2021 № 205S18210017743 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.07.2021 №205S19210019294 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000,00 руб. (2 застрахованных лица x 500,00 руб.). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.08.2021 № 205S01210018267 направлено по телекоммуникационным каналам связи 06.08.2021. Срок исполнения требования истек 24.08.2021, сумма штрафа не уплачена.

3/ Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года в страхователь представил 16.01.2023 на 57 застрахованных лиц.

Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>, ФИО6) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ».

Страхователю 16.01.2023 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 23.01.2023. Уточненные сведения в установленный законом 5-тидневный срок для исправления несоответствий не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 14.03.2023 № 205S18230005258 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.04.2023 №205S 19230009567 установлен факт представления недостоверных (неполных) сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 27.04.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 23.05.2023 № 205S01230013860 направлено по телекоммуникационным каналам связи 24.05.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

4/ Сведения о застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года страхователь представил 16.01.2023 на 57 застрахованных лиц.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за декабрь 2022 года страхователь представил 14.03.2023.

Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>, ФИО6) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ».

Страхователю 16.01.2023 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 23.01.2023. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) по форме СЗВ-М (дополняющая) - 14.03.2023.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 16.05.2023 № 205S18230010876 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.06.2023 №205S19230014318 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.06.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 03.07.2023 № 205S01230017440 направлено по телекоммуникационным каналам связи 04.07.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

5/ Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за 2022 год страхователь представил 19.05.2023.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в части полноты сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год (отсутствие СЗВ-СТАЖ у застрахованных лиц). Сведения на 3 застрахованных лица представлены по ТКС 01.03.2023 в СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год. Документ принят частично по причине: «Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ», ошибка: СНИЛС <***>, ФИО6». «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «СНИЛС» должны соответствовать данным ПФР, ошибка: СНИЛС 033-012-024- 66, ФИО7, согласно базе данных ОСФР СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО9, согласно базе данных ОСФР <***>, ФИО7 Сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок, не приняты и не подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, ошибки не устранены страхователем. В отношении 3 застрахованных лиц: СНИЛС <***>, СНИЛС <***>, СНИЛС <***> страхователем отражены в отчетных формах СЗВ-М за 2022 год, при этом в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год от 01.03.2023 данные застрахованные лица отсутствуют.

По расхождениям в отношении 6 застрахованных лиц - (СНИЛС <***>, ФИО6, <***> ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО9, СНИЛС <***> ФИО10, СНИЛС <***> ФИО11, СНИЛС <***>, ФИО12) страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий 27.04.2023, которое получено и прочитано 27.04.2023. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) - 19.05.2023 (отчет по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.07.2023 № 205S18230016764 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.08.2023 №205S 19230020772 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 6, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000,00 руб. (6 застрахованных лиц x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.09.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 21.09.2023 № 205S01230023995 направлено по телекоммуникационным каналам связи 22.09.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в общей сумме 6 500,00 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что при осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за январь 2021 года и в отношении 3 застрахованных лиц - (СНИЛС № <***>, ФИО1, СНИЛС № <***>, ФИО2, СНИЛС № <***>, ФИО3). Согласно сведений о трудовой деятельности у данных застрахованных лиц отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение» за период декабрь 2020 года, в представленной отчетной форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года от 13.02.2021 данные застрахованные лица отражены. Страхователем 16.05.2022 представлена СЗВ-М (отменяющая) на данных застрахованных лиц.

Страхователю 11.08.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в течении 5-ти рабочих дней, которое получено и прочитано 11.08.2023.

Уточненные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены - 19.08.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 31.10.2022 № 205S18220029247 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

12.12.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.12.2022 №205S19220032086 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 3, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500,00 руб. (3 застрахованных лица x 500,00 руб.).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.12.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 19.01.2023 № 205S01230001680 направлено по телекоммуникационным каналам связи 20.01.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

С учетом того, что материалами дела подтвержден факт непредставления ответчиком сведений о застрахованных лиц в установленный законодательством срок, суд признает обоснованными выводы заявителя о ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, что является основанием для привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление в части взыскания с ответчика 1 500,00 руб. финансовых санкций подлежит удовлетворению.

В части требования о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в сумме 500,00 руб., СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года в сумме 500,00 руб., СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год в сумме 3 000,00 руб., СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в сумме 1 000,00 руб. суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица - (СНИЛС № <***>, ФИО4).

Страхователем представлены отчетные формы СЗВ-М с марта по май 2020 года в отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО4), при этом в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, представленной - 01.03.2021, данное застрахованное лицо отсутствует.

Страхователю 16.03.2021 по ТКС направлено уведомление по расхождениям СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, которое получено и прочитано 17.03.2021. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) - 20.04.2021 (отчетная форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая)). В отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО5) страхователем представлена отчетная форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) 20.04.2021 самостоятельно. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в отношении - (СНИЛС № <***>, ФИО5) в адрес страхователя не направлялось.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 10.06.2021 № 205S18210017743 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.07.2021 №205S19210019294 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 2, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 000,00 руб. (2 застрахованных лица x 500,00 руб.). Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.07.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 06.08.2021 № 205S01210018267 направлено по телекоммуникационным каналам связи 06.08.2021. Срок исполнения требования истек 24.08.2021, сумма штрафа не уплачена.

Суд считает, что при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности следует учитывать, что статьей 15 указанного Федерального закона страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть корректировать ранее представленные сведения.

В случаях представления сведений по дополняющей форме СЗВ-М ответчик реализовал право вносить исправления в сведения до момента обнаружения ошибок Фондом.

Однако диспозиция статьи 17 Федерального закона, по своему содержанию, устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений - непредставление страхователем сведений в установленный срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений. Состав правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Вмененное ответчику правонарушение квалифицировано как непредставление сведений на застрахованных лиц в установленный срок, тогда как статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставляет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть не исключительно в ранее представленные сведения, но и путем представления сведений на лиц, ошибочно не включенных в исходную форму.

Рассматриваемая норма Закона не предусматривает ответственность за нарушение срока представления скорректированных сведений о застрахованных лицах. Федеральный закон № 27-ФЗ не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают последствий нарушения срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, №А04-5748/2017 и А04-5751/2017 от 05.09.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. После выявления ошибки, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года в страхователь представил 16.01.2023 на 57 застрахованных лиц.

Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>, ФИО6) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ».

Страхователю 16.01.2023 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 23.01.2023. Уточненные сведения в установленный законом 5-тидневный срок для исправления несоответствий не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 14.03.2023 № 205S18230005258 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.04.2023 №205S 19230009567 установлен факт представления недостоверных (неполных) сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 27.04.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 23.05.2023 № 205S01230013860 направлено по телекоммуникационным каналам связи 24.05.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Сведения о застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года страхователь представил 16.01.2023 на 57 застрахованных лиц.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за декабрь 2022 года страхователь представил 14.03.2023.

Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>, ФИО6) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ».

Страхователю 16.01.2023 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 23.01.2023. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) по форме СЗВ-М (дополняющая) - 14.03.2023.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 16.05.2023 № 205S18230010876 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.06.2023 №205S19230014318 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.06.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 03.07.2023 № 205S01230017440 направлено по телекоммуникационным каналам связи 04.07.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за 2022 год страхователь представил 19.05.2023.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в части полноты сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год (отсутствие СЗВ-СТАЖ у застрахованных лиц). Сведения на 3 застрахованных лица представлены по ТКС 01.03.2023 в СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год. Документ принят частично по причине: «Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ», ошибка: СНИЛС <***>, ФИО6». «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «СНИЛС» должны соответствовать данным ПФР, ошибка: СНИЛС 033-012-024- 66, ФИО7, согласно базе данных ОСФР СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО9, согласно базе данных ОСФР <***>, ФИО7 Сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок, не приняты и не подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, ошибки не устранены страхователем. В отношении 3 застрахованных лиц: СНИЛС <***>, СНИЛС <***>, СНИЛС <***> страхователем отражены в отчетных формах СЗВ-М за 2022 год, при этом в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год от 01.03.2023 данные застрахованные лица отсутствуют.

По расхождениям в отношении 6 застрахованных лиц - (СНИЛС <***>, ФИО6, <***> ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО9, СНИЛС <***> ФИО10, СНИЛС <***> ФИО11, СНИЛС <***>, ФИО12) страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий 27.04.2023, которое получено и прочитано 27.04.2023. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) - 19.05.2023 (отчет по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.07.2023 № 205S18230016764 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.08.2023 №205S 19230020772 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 6, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000,00 руб. (6 застрахованных лиц x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 01.09.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 21.09.2023 № 205S01230023995 направлено по телекоммуникационным каналам связи 22.09.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Ответчику вменяется нарушение при предоставлении сведений по форме СЗВ-М в виде - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ», «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «СНИЛС» должны соответствовать данным ПФР.

Суд считает, что в спорной ситуации отсутствует вмененный состав правонарушения, поскольку в данном случае имеет место техническая ошибка.

При правильно указанных фамилии, имени, отчестве, ИНН застрахованного лица в индивидуальных сведениях, указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что не могут препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика 5 000,00 руб. финансовых санкций.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадры» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 25.03.2019) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (дополняющая) январь 2021 года в сумме 1 500,00 руб. (УИН 39220500000000161453).

В удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в сумме 500,00 руб., СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года в сумме 500,00 руб., СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год в сумме 3 000,00 руб., СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в сумме 1 000,00 руб. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадры» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 25.03.2019) в доход федерального бюджета 461,54 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

О.С. Щёлокова