Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А82-1988/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1988/2023
г. Ярославль
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2024.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Костромская энергетическая компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии представителей (путем проведения веб-конференции)

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 03.07.2024 № 191-24),

от третьего лица: не явился,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Костромская энергетическая компания» (далее – ООО «КЭК») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ПАО «ТГК-2») о взыскании 319 323 рублей 86 копеек задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года.

Определением суда от 13.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 06.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее – Департамент).

Определением суда от 05.12.2023 в деле произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Секерину С.Е.

Определением суда от 27.02.2024 в деле произведена замена судью Секериной С.Е. на судью Киселеву А.Г.

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика 120 174 рубля 81 копейку задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, а также просил рассмотреть дело без участия его представителя.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение иска принято судом.

Третье лицо представило дополнительные письменные пояснения, в которых указало на то, что постановлением Департамента от 22.12.2020 № 20/496 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «КЭК» потребителям города Костромы, на 2021 год» истцу установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям 5-тк-12. Постановление вступило в законную силу с 01.01.2021 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с указанной даты. Применение истцом тарифов, установленных с 01.01.2021, в периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года неправомерно. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям 5-тк-12, утвержденные на 2021 год, нельзя считать экономически обоснованными на период с 01.10.2020. Письмом от 23.03.2021 № 03-01/714 Департаментом даны ООО «КЭК» рекомендации по применению в периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года тарифа, установленного постановлением от 30.11.2018 № 18/413 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «КЭК» потребителям города Костромы, на 2019 – 2023 годы» на второе полугодие. Также третье лицо просило рассмотреть дело без участия его представителя.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 19.09.2024 до 13 час. 30 мин. 03.10.2024. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей истца и третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, приведенные в отзывах на исковое заявление, дополнительном отзыве и дополнительных пояснениях по делу, настаивал на том, что в связи с отсутствием в спорном периоде утвержденного для истца тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 у ответчика не возникло обязательств перед истцом по договору от 28.08.2020 № 2500А.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

ООО «КЭК» является владельцем тепловых сетей в городе Костроме, в том числе тепловой сети 5-тк-12 (договор аренды от 01.01.2018 № 1-2019-А).

ПАО «ТГК-2» осуществляет выработку тепловой энергии и поставляет ее потребителям, в том числе по тепловой сети 5-тк-12.

В период с 01.10.2020 по 31.12.2020 ООО «КЭК» оказало ПАО «ТГК-2» услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, в том числе по указанной тепловой сети, и выставило для оплаты акты от 31.10.2020 № 76, от 30.11.2020 № 77, от 31.12.2020 № 80 и счета-фактуры от 31.10.2020 № 92, от 30.11.2020 № 93, от 31.12.2020 № 95.

Согласно расчету истца, который ответчиком не оспаривается, транзит тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 составил 72,07 Гкал в октябре 2020 года, 157,7 Гкал в ноябре 2020 года и 173, 02 Гкал в декабре 2020 года.

По расчету истца (с учетом уточнения) задолженность ответчика перед ним по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловой сети 5-тк-12 составляет 120 174 рубля 81 копейку.

Отказ ответчика от оплаты услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Частью 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении и пункта 56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом ответчику услуг по транспортировке тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 в октябре – декабре 2020 года не оспаривается участвующими в деле лицами. Согласно пояснениям ответчика разногласия по объему оказанных услуг отсутствуют.

Возражения ответчика сводятся к тому, что в отсутствие утвержденного тарифа в отношении спорной тепловой сети истец не имеет права требовать оплаты услуг по передаче тепловой энергии.

Статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала.

Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.

Положениями пункта 6 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Согласно части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

По общему правилу презюмируется (пока не доказано иное), что при установлении тарифов на регулируемый период соблюдены предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в частности, обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя и достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (пункты 1 – 3).

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 № 305-ЭС15-782, № 305-ЭС15-1689, № 305-ЭС15-2617.

Следовательно, по общему правилу оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит приведенным положениям Закона о теплоснабжении.

Вместе с тем, отсутствие установленного органом регулирования тарифа не освобождает сторону от оплаты стоимости поставленных ресурсов, оказанных услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242).

Сторонами не оспаривается, что до 01.01.2021 тариф на услуги по передаче тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 не был утвержден.

Положения пункта 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, предусматривают, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Таким образом, тариф, установленный постановлением Департамента от 22.12.2020 № 20/496 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «КЭК» потребителям города Костромы, на 2021 год», не может применяться для расчета стоимости услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловой сети 5-тк-12 в октябре – декабре 2020 года.

Вместе с тем, письмом от 23.03.2021 № 03-01/714 Департамент разъяснил ООО «КЭК», что при передаче тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 за периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года необходимо применять тарифы, установленные постановлением Департамента от 18.12.2019 № 19/398.

Аналогичные пояснения даны Департаментом при рассмотрении настоящего дела.

Соответственно, по мнению регулирующего органа, именно установленный постановлением Департамента от 18.12.2019 № 19/398 тариф на услуги по передаче тепловой энергии в размере 248,63 руб./Гкал является экономически обоснованным и подлежит применению при определении стоимости услуг по передаче тепловой энергии по тепловой сети 5-тк-12 в октябре – декабре 2020 года.

Выводы, изложенные в указанном выше письме Департамента, документально не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно использован в расчетах с ответчиком в отношении спорной тепловой сети за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 указанный тариф.

Произведенный истцом расчет задолженности проверен судом и признан правильным.

Таким образом, исковые требования ООО «КЭК» о взыскании с ПАО «ТГК-2» 120 174 рублей 81 копейки задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года по тепловой сети 5-тк-12 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из бюджета.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Костромская энергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 120 174 рубля 81 копейку задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, а также 4605 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Костромская энергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 12 364 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.01.2023 № 26. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Г. Киселева