Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А46-13971/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13971/2023
05 октября 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2023.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении акционерного общества «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – ФИО2 по доверенности от 01.06.2023 сроком действия 1 год, (удостоверение, диплом),

от акционерного общества «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, (паспорт, диплом),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Омской области, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении акционерного общества «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» (далее - Общество, АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 05.07.2023 № 300/23.

Определением судьи от 01.09.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-13971/2023, дело назначено к судебному разбирательству.

В обоснование заявления Управление указало, что АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» совершение административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившееся в изготовлении и выпуске в оборот пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Общество в отзыве указало, что им осуществляется постоянный контроль за качеством выпускаемой продукции, также просило суд в случае удовлетворения требования заявителя назначить административный штраф ниже предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области заявленное требование поддержала, указав, что факт совершения Обществом административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Представитель АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в отзыве, указав также на то, что при проверке информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе» в рамках плановой проверки и проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы факт наличия патогенной микрофлоры в пробах продукции и смывах, взятых непосредственно на предприятии, не подтвердился. Так же не выявлены нарушения к качеству входного сырья и продукции. В ходе проверки были взяты отборы проб изготавливаемой Обществом продукции, а также используемых при изготовлении вспомогательных материалов, отборы проб упаковочного материала, отборы проб воды на участках, касающихся всех стадий производственного процесса продукции, смывы с производственного оборудования, с рук работников. По результатам испытаний, нарушений к качеству продукции по микробиологическим показателям на лабораторных образцах не выявлен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

При рассмотрении информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе», 13.06.2023 на основании решения от 19.04.2023 №1037 о проведении плановой выездной проверки (с учетом решений №59 от 02.05.2023, №65 от 17.05.2023 о внесении изменений в решение о проведении плановой выездной проверки) сотрудниками Управления была проведена плановая выездная проверка деятельности АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» по адресу: <...>, в ходе которой выявлены следующие нарушения обязательных требований технических регламентов к продукции и связанными с ними требованиями к процессам производства:

изготовителем АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» изготовлена и выпущена в оборот пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов к пищевой продукции в части обязательных требований, а именно в рамках проведения эпидемиологического расследования в отношении ООО «Холлифуд» в магазине «Низкоцен» по адресу: 646070, <...> - 05.06.2023 была отобрана пищевая продукция - полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров рубленые формованные, охлажденные. Упакованы в модифицированной газовой среде. Котлеты куриные сочные СТО 05369508-002-2014 ТМ «Троекурово», масса нетто 500 гр. в потребительской упаковке, дата изготовления 04.06.2023г., срок годности до 14.06.2023г., срок годности 10 суток, условия хранения при температуре от -2°С до +2°С, изготовитель АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» с последующим проведением лабораторных исследований и экспертизы, с целью установления её соответствия/несоответствия установленным требованиям.

Выявленные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 20.06.2023 № 1037.

По результатам лабораторных исследований и экспертизы установлен факт несоответствия пищевой продукции требованиям законодательства в сфере технического регулирования: исследованный образец не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (приложение 1) по микробиологическому показателю, обнаружены Salmonella серогруппы С1 в 25 г продукта, при нормируемом показателе - бактерии рода Salmonella /патогенные микроорганизмы, в том числе, сальмонеллы не допускаются в 25 г продукта, в подтверждение чего представлены протокол испытаний пищевой продукции № 13973 от 10.06.2023, заключение к нему № 14333 от 10.06.2023 и экспертное заключение № 1915 Ик/Л от 10.06.2023 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе», что является нарушением:

1. ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. ч. 1, ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

3. ч. 1 ст. 10, приложение № 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В отношении Общества 05.07.2023 составлен протокол № 300/23 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании указанного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 данного Кодекса, повлёкшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, повлёкшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В свою очередь, пунктом 1 статьи 46 последнего предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2, 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Так, в соответствие со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий согласно требованиям статьи 4 указанного закона обеспечиваются, в том числе, посредством применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения научных исследований в области питания населения, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и изделий, направленных на повышение их качества; определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их производства; стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания; нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья, показателей качества пищевых продуктов; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов; организации информационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания; поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания.

Частью 1 статьи 15 Закона № 29-ФЗ установлено, что предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 17 Закона № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно части 1 статьи 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, в том числе пищевая продукция с истёкшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 7 данного регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу части 1 статьи 10 указанного регламента изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

По положениям пункта 3 приводимой нормы для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе её производства (изготовления), помимо прочего, должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

- выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

- обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

- соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

- ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведённой пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- прослеживаемость пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011).

Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации. Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трёх лет со дня их выдачи (статья 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»).

Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту в соответствии с частью 4 статьи 20 обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (ред. от 25.05.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 № 62500), безопасность продукции обеспечивает ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований (пункт 1997). Объектами производственного контроля на предприятиях и в организациях являются сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов (пункт 1998). Программа производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и утверждается руководителем предприятия (организации) либо уполномоченными лицами (пункт 1999).

В рассматриваемом случае при проведении плановой выездной проверки Управлением обнаружена продукция производства АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» - «Котлеты куриные сочные СТО 05369508-002-2014 ТМ «Троекурово», содержащая патогенные сальмонеллы Salmonella (протокол испытаний пищевой продукции № 13973 от 10.06.2023, заключение к нему № 14333 от 10.06.2023 и экспертное заключение № 1915 Ик/Л от 10.06.2023 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе»).

В отобранном образце продукции обнаружены Salmonella серогруппы С1 в 25 г продукта, при нормируемом показателе - бактерии рода Salmonella /патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы не допускаются в 25 г продукта.

Следовательно, Обществом допущено нарушение ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов».

Согласно пункту 1.1.9.1 приложения № 1 Санитарных правил «СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. Продовольственное сырьё и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введённых в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 № 36, отбор проб происходит из глубоких слоёв мышц.

Обнаружение сальмонеллы в толще мяса опровергает возможность инфицирования тушки на стадии транспортировки и хранения и свидетельствует о заболевании птицы.

То обстоятельство, что при проведении проверки уже в отношении самого Общества при отборе различных проб не были обнаружены сальмонеллы, не опровергает факт нарушения Обществом указанных выше требований действующего законодательства, поскольку, по не опровергнутому заявителем утверждению Управления, специфика патогенных микроорганизмов такова, что распространяются они точечно и в одной пробе (части партии, части тушки) может присутствовать сальмонелла, а в другой части партии её может не быть.

Кроме того, выявление продукции не соответствующей требованиям технических регламентов, свидетельствует о неэффективности производственного контроля.

Факт существования выявленных в ходе проверки нарушений подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный указанной нормой, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий, в связи с чем, для привлечения к ответственности по данной норме не требуется доказывать их наступление. В рассматриваемом случае в результате совершения правонарушения возникла существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области технического регулирования, реализована некачественная продукция, нарушены права потребителей, что материалами дела подтверждено.

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (статья 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В силу статьи 1 названного закона безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Реализация продукции, содержащей патогенные сальмонеллы Salmonella недопустима, поскольку создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, материалами дела подтверждается, поскольку Общество в силу своего статуса знало о необходимости соблюдения Технических регламентов, Санитарных правил, но пренебрежительно относилось к наступлению вредных последствий.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности для недопущения нарушений требований технических регламентов, обязательных требований к продукции, материалы дела не содержат, заинтересованным лицом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным наличие в действиях АО «ПРОДО Птицефабрика «Сибирская» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Нарушения процедуры привлечения к ответственности суд не усматривает.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что заинтересованное лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность, имело возможность обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения, требование Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежит удовлетворению.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд находит возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Основания для назначения штрафа в размере ниже низшего предела санкции, установленной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, суд не усматрвиает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь акционерное общество «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области, получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по <...> Октября, 98), расчетный счет № <***>, БИК 015209001, КБК 14111601141019002140, ИНН <***>, КПП получателя 550401001, ОКТМО 52644000, ОКПО 76326543, ОГРН <***>.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья Н.Н. Осокина