Решение от 29 декабря 2019 г. по делу № А47-10232/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10232/2019
г. Оренбург
29 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2019 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С.В. Тарасовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург,

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр", ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург,

о взыскании 554 157 руб. 24 коп.


при участии в заседании суда:

от истца: ФИО2 по доверенности № 6 от 09.01.2019.


Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" (ответчик) в судебное заседание не явилось. На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание представителей не направил. В порядке статьи 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие указанного лица.


Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - ООО "Оренбург Водоканал", истец) ) обратилось в арбитражный суд к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" (далее - ГБУЗ "ОКПЦ", ответчик) с исковым заявлением о взыскании 554 157 руб. 24 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций за период с 01.09.2018 по 31.03.2019.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном размере.

В письменном отзыве, представленном в материалы дела отзыве 06.08.2019, ответчик указал, что оплата не производится вследствие объективных причин, в частности, заключение вышеуказанных договоров с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с применением соответствующих ограничений на изменение размеров суммы договора и нежеланием ООО "Оренбург Водоканал" заключить отдельный договор на прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения сверх максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Оренбург Водоканал" (организация ВКХ) и ГБУЗ "ОКПЦ" (абонент) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 100/2-р от 08.08.2018 (сроком действия с 01.07.2018 по 31.12.2018), № 100/2-р (со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019) по условиям которых организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации определяются в акте разграничения балансовой нежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему государственному контракту является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности (пункт 3 договора).

Разделом 4 контракта стороны предусмотрели права и обязанности сторон.

Так согласно пункту 12 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "п"), осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросе в абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "с"), а также вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "д").

В свою очередь абонент обязуется обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего государственного контракта (подпункт "ж" пункта 14) и соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт "т" пункта 14).

Согласно пункту 29 контракта сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 5 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 34 договора стороны определили, что при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Согласно пунктам 28, 29 договора организация ВКХ имеет право систематически производить контроль качества сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации, путем отбора проб.

В приложении № 5 к договору сторонами согласованы контрольные канализационные колодцы.

Отборы проб сточных вод производились из согласованных канализационных колодцев ответчика.

Из материалов дела следует, что истцом и ответчиком согласованы контрольно-канализационных колодца (далее - ККК) на объекте ответчика, расположенном по адресу: <...>, предназначенные для отбора проб сточных вод.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период сентябрь 2018 года, декабрь 2018 года, март 2019 года работниками ООО "Оренбург Водоканал" в присутствии представителей ответчика - инженеров АХЧ ФИО3, ФИО4 произведен отбор проб сточных вод из согласованных ККК, о чем составлены акты № 11/09 от 04.09.2018, № 12/09 от 04.09.2018, № 6/12 от 04.12.2018, № 7/12 от 04.12.2018, № 8/12 от 04.12.2018, № 11/12 от 04.12.2018, №10/12 от 04.12.2018, № 16/03 от 05.03.2019, № 17/03 от 05.03.2019, № 18/03 от 05.03.2019, № 20/03 от 05.03.2019, № 21/03 от 05.03.2019 (л.д.10, 13, 16, 31, 33, 35, 37-38, 40, 42-43, 59, 61, 63, 65-66, 68, 70-71).

По результатам исследования отобранных проб составлены протоколы № 1390 от 06.09.2018, № 1391 от 06.09.2018, № 1392 от 06.09.2018, № 1393 от 06.09.2018, № 1937 от 06.12.2018, № 1938 от 06.12.2018, № 1939 от 06.12.2018, № 1940 от 06.12.2018, № 1941 от 06.12.2018, № 339 от 07.03.2019, № 340 от 07.03.2019, № 341 от 07.03.2019, № 342 от 07.03.2019, № 343 от 07.03.2019 результатов количественного химического анализа сточных вод (л.д.11-12, 14-15, 32, 34, 36, 39, 41, 60, 62, 64, 67, 69).

На основании анализа проб сточных вод установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных Распоряжением Главы города Оренбурга от 27.09.1999 № 3404-р "Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга".

Истцом начислена плата за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций за период с 01.09.2018 по 31.03.2019 на общую сумму 554 157 руб. 24 коп.

Ответчику выставлены счета-фактуры на оплату: № 14313 от 30.09.2018, № 16070 от 31.10.2018, № 18216 от 30.11.2018, № 20156 от 31.12.2018, № 159 от 31.01.2019, № 1918 от 28.02.2019, № 3031 от 31.03.2019.

Истцом представителю ответчика 17.06.2019 вручена претензия № 1248 (л.д.8), которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними договоров № 100/2-р от 08.08.2018, № 100/2-р со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 на холодное водоснабжение и водоотведение и подлежат правовому регулированию, в том числе нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положений статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Присоединение сетей ГБУЗ "ОКПЦ" к сетям ООО "Оренбург Водоканал" и оказание последним услуг по водоотведению сторонами не оспаривается.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Закон № 416-ФЗ) регулируются отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период урегулированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (Правила № 644); с 05.07.2013 вступили в силу Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (Правила № 525).

Требованиями действующего законодательства предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы допустимых концентраций.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области в спорные периоды регулировался Постановлением Правительства Оренбургской области от 06.04.2017 № 245-п.

Пунктом 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В силу пункт 25 Правил № 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и названными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 61 названных Правил).

Распоряжением Главы г.Оренбурга от 27.08.1999 № 3404-р "Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга" (Распоряжение № 3404-р) установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему централизованной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (допустимых нормативных показателей при приеме промышленных стоков в городской коллектор).

На основании анализа проб сточных вод, сбрасываемых ответчиком, установлено, что в отобранных пробах загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных Распоряжением № 3404-р.

В силу подпунктов в, г пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля и состава сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

В соответствии с пунктом 22 данных Правил отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 29 Правил № 525 предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах ответчиком документально не оспорен, акты отбора проб сточных вод подписаны представителем ответчика, и являются относимыми и допустимыми доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением нормативов допустимых концентраций.

Исходя из содержания актов отбора проб сточных вод (№ 11/09 от 04.09.2018, № 12/09 от 04.09.2018, № 6/12 от 04.12.2018, № 7/12 от 04.12.2018, № 8/12 от 04.12.2018, № 11/12 от 04.12.2018, № 10/12 от 04.12.2018, № 16/03 от 05.03.2019, № 17/03 от 05.03.2019, № 18/03 от 05.03.2019, № 20/03 от 05.03.2019, № 21/03 от 05.03.2019 (л.д.10, 13, 16, 31, 33, 35, 37-38, 40, 42-43, 59, 61, 63, 65-66, 68, 70-71) истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Согласно расчету истца, сумма платы за период с 01.09.2018 по 31.03.2019 составила 554 157 руб. 24 коп., ответчику выставлены на оплату счета-фактуры № 14313 от 30.09.2018, № 16070 от 31.10.2018, № 18216 от 30.11.2018, № 20156 от 31.12.2018, № 159 от 31.01.2019, № 1918 от 28.02.2019, № 3031 от 31.03.2019.

Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 402 ГК РФ).

В силу статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Кроме того, сам по себе даже факт отсутствия представителей ответчика при составлении актов, которые представлены истцом в обоснование заявленных требований, не свидетельствует об их недопустимости, как доказательств по делу, поскольку целью составления данных документов применительно к рассматриваемому спору служит установление самого факта отбора стоков.

Истцом в материалы дела представлены письма № 02/0011 от 04.09.2018, б/н от 04.12.2018, № 02/019 от 05.03.2019, свидетельствующие об уведомлении ответчика о дате и времени проведения отбора проб сточных вод.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что имеющиеся в деле акты отбора проб являются относимыми и допустимыми доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком.

В письменном отзыве, представленном в материалы дела отзыве 06.08.2019, ответчик указал, что оплата не производится вследствие объективных причин, в частности, заключение вышеуказанных договоров с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с применением соответствующих ограничений на изменение размеров суммы договора и нежеланием ООО "Оренбург Водоканал" заключить отдельный договор на прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения сверх максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Судом установлено, что между сторонами действует договор холодного водоснабжения и водоотведения № 100/2-р (со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019) по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договором стороны согласовали обязанностью абонента соблюдать нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сбрасываемых сточных вод.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Письмом исх. № 474 от 19.07.2019 истец сообщил ответчику об отсутствии необходимости заключения отдельного договора на приме сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения сверх максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах для осуществления оплаты.

Таким образом, отбор проб сточных вод произведен истцом с участием представителя ответчика из согласованного сторонами контрольного колодца на канализационной сети абонента, результат исследования сточных вод не оспорен, параллельная проба отбиралась, результаты параллельного отбора суду не представлены, расчет платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ соответствует условиям договоров и требованиям закона.

Расчет платы, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из обстоятельств дела.

Контррасчет размера платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций ответчиком в материалы дела не представлен.

Ответчик о фальсификации актов отбора проб и протоколов результатов химического анализа не заявил, не представил доказательства оплаты за превышение предельно допустимых норм загрязняющих веществ в сбрасываемых водах, а также документальное подтверждение того, что названные доказательства составлены с нарушением установленной методики.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы платы за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций обоснованны и документально подтверждены, они подлежат удовлетворению в сумме 554 157 руб. 24 коп.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском ООО "Оренбург Водоканал" платежным поручением № 45349 от 10.07.2019 уплачена государственная пошлина в сумме 14 083 руб.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном размере, государственная пошлина в сумме 14 083 руб. подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" 554 157 руб. 24 коп. долга и 14 083 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья С.В. Тарасова