Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А02-1283/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-1283/2021
21 сентября 2021 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН 1020400747168, ИНН 0411095513, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 56, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к индивидуальному предпринимателю Арыковой Татьяне Викторовне (ОГРНИП 304041132900150, ИНН 041100105910, ул. Эркемена Палкина, д. 11, кв. 25, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании 4000 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 4000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не представила.

Определением от 13.09.2021 произведена замена судьи Кулаковой Л.А. на судью Черепанову И.В. в судебном составе, сформированном для рассмотрения дела №А02-1283/2021.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в Пенсионном фонде в качестве страхователя под основным государственным регистрационным номером 304041132900150.

Предприниматель представила в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок - 15.01.2020.

В ходе проверки представленных сведений Управлением обнаружено несоответствие в представленном расчете по страховым взносам за 2019 год со сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года. В частности, предпринимателем ранее не были представлены индивидуальные сведения за октябрь 2019 года - в отношении 3 застрахованных лиц.

23.01.2020 Пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам направлены уведомление и протокол проверки с выявленными расхождениями.

Предпринимателем не представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период октябрь 2019 года.

13.07.2020 предприниматель представила в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока (до 15.06.2020).

Кроме того, предприниматель представила в Пенсионный фонд в установленный срок «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исх) за отчетные периоды январь-декабрь 2020 года, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в установленный срок – до 01.03.2021 представлены не были.

Пенсионный фонд провел проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составил акты от 12.05.2020 № 004S18200000398, от 02.10.2020 № 004S18200001624, от 10.04.2021 № 004S1820000935.

В ходе проверки Пенсионным фондом сделан вывод о нарушении ИП ФИО1 срока представления отчетности за октябрь 2019 года - в отношении 3 застрахованных лиц, за май 2020 года - в отношении 2 застрахованных лиц, за 2020 год – в отношении 3 застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, № 004S19200000386 от 09.06.2020, № 004S19200001634 от 30.10.2020, № 004S19210001052 от 12.05.2021, в виде взыскания штрафа в общей сумме 4000 руб.

В адрес предпринимателя Пенсионным фондом направлены требования об уплате штрафа от 03.07.2020 № 004S01200000574 (в срок до 21.07.2021), от 18.11.2020 № 004S01200001587 (в срок до 08.12.2020), от 04.06.2021 № 004S0121001150 (в срок до 23.06.2021).

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Абзац 3 статьи 17 данного закона предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено, что ИП ФИО1 не представила в установленные законом сроки в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исх) за октябрь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц, по форме СЗВ-М (исх) за май 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц. Предпринимателем данные факты не опровергнуты надлежащими доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты несвоевременного представления в Пенсионный фонд сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды октябрь 2019 года, май 2020 года и 2020 год.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Суд не находит оснований для вывода о несоразмерности начисленных штрафов допущенным нарушениям. Требования о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнены не были, решения о начислении штрафов не оспорены.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения предпринимателя к ответственности. Решения Пенсионного фонда о привлечении ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций от 09.06.2020, 03.10.2020 и 12.05.2021 вступили в силу и признаны недействительными не были.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Срок исполнения требования от 04.06.2021 № 004S0121001150, после которого сумма штрафа превысила 3000 руб., установлен до 23.06.2021, т.е. шестимесячный срок обращения в суд заявлением - 23.12.2021.

Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с настоящим заявлением 03.08.2021 (после отмены судебного приказа определением суда от 16.07.2021 по делу №А02-1073/2021), т.е. в установленный шестимесячный срок по требованию, неисполнение которого привело к образованию задолженности в сумме, превышающей 3000 рублей.

На момент рассмотрения заявления уплата финансовых санкций в сумме 4000 руб. ответчиком не произведена. Предпринимателем документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить предпринимателю размер государственной пошлины до 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304041132900150, ИНН <***>, ул. Эркемена ФИО2, д. 11, кв. 25, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 56, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304041132900150, ИНН <***>, ул. Эркемена ФИО2, д. 11, кв. 25, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

И.В. Черепанова