Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А59-7045/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-7045/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рускор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 1923/20/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.05.2023 в размере 335 362, 26 руб., неустойки за период с 21.01.2021 по 11.03.2024 в размере 226 259, 31 руб., расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.02.2024,

от ответчика – не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (далее – истец, АО «Управление по обращению с отходами») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рускор» (далее – ответчик, ООО «Рускор») о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 335 362, 26 руб., неустойки в размере 263 329, 85 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 974 руб.

Определением суда от 03.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 19.02.2024 судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 14.03.2024.

Ответчик, извещенный в порядке статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия 2 для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

С учетом изложенного, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ответчика является: 693022, <...>.

Копии определений суда от 03.11.2023, 09.01.2024, 19.02.2024, направленные по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации ответчика, возвращены почтовым отделением в суд по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 335 362, 26 руб. основного долга, 226 259, 31 руб. пени за период с 21.01.2021 по 11.03.2024.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии Управления Росприроднадзора по Сахалинской области № (65)-1305-ТР от 26.08.2016, АО «Управление по обращению с отходами» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IVклассов опасности.

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области № 73 от 19.12.2017 АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области в период с 01.01.2018 по 01.01.2027.

08.09.2020 ООО «Рускор» в адрес АО «Управление по обращению с отходами» направлена заявка (вх. 8101) на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которой местом образования отходов является завод рыбоконсервный со складом, площадью 2094, 2 кв.м., расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Ново-Александровск, ул. 2-я Хабаровская, д. 59; объем контейнера 0,64 куб.м., периодичность вывоза - 2 раза в месяц.

АО «Управление по обращению с отходами» подготовлен договор № 1923/20/ЮЛ от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре (Приложения № 1, 2), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020 (пункт 1.4 договора).

В соответствии с Приложением № 1 к договору наименование объекта - завод рыбоконсервный со складом, место накопления ТКО - г. Южно-Сахалинск, п/р Ново-Александровск, ул. 2-я Хабаровская, д. 59, объем принимаемых ТКО в месяц с 01.01.2020 по 31.08.2020 - 50,61 м3, с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 1.28 м3.

Способ складирования ТКО-контейнер, расположенный на контейнерной площадке (пункт 1.3 договора).

Учет объема и (или) массы ТКО производится расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для хранения ТКО (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора и составляет: 608, 26 руб. (без учета НДС) с 01.01.2020 по 30.06.2020 за 1 м3; 639, 90 руб. (без учета НДС) с 01.07.2020. по 31.12.2020 за 1 м3, НДС 20%. С 01.01.2020 по 31.12.2020 стоимость услуг по договору составит 303 301, 44 руб., в том числе НДС 20 %.

Пунктами 2.2, 2.4 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Региональный оператор направляет потребителю счет и УПД в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов на оплату, подписать их, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору. Если в указанный срок акт оказанных услуг не будет возвращен региональному оператору, стороны будут считать услуги принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания документов на оплату, оказанными надлежащим образом и подлежат оплате потребителем в полном объеме. Документы на оплату считаются полученными своевременно, если потребитель не уведомил письменно регионального оператора об их неполучении до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пунктам 8.1, 8.3 договора, он заключается на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех де условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Подписанный истцом договор № 1923/20/ЮЛ от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик не возвратил.

В период с января 2020 года по май 2023 года истцом оказаны ответчику на сумму 335 362, 26 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами № 65076 от 31.12.2020 на сумму 303 301, 44 руб., № 4571 от 31.01.2021 на сумму 982, 88 руб., № 15263 от 28.02.2021 на сумму 982, 88 руб., № 20918 от 31.03.2021 на сумму 982, 88 руб., № 25018 от 30.04.2021 на сумму 982, 88 руб., № 28272 от 31.05.2021 на сумму 982, 88 руб., № 40708 от 30.06.2021 на сумму 982, 88 руб., № 45085 от 31.07.2021 на сумму 1 118, 52 руб., № 50161 от 31.08.2021 на сумму 1 130, 06 руб., № 55814 от 30.09.2021 на сумму 1 130,06 руб., № 66043 от 31.10.2021 на сумму 1 130, 06 руб., № 71396 от 30.11.2021 на сумму 1 130, 06 руб., № 75762 от 31.12.2021 на сумму 1 130, 06 руб., № 2528 от 31.01.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 7384 от 28.02.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 20483 от 31.03.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 23443 от 30.04.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 31152 от 31.05.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 34120 от 30.06.2022 на сумму 1 130, 06 руб., № 39006 от 31.07.2022 на сумму 1 245,82 руб., № 47334 от 31.08.2022 на сумму 1 245, 85 руб., № 53535 от 30.09.2022 на сумму 1 245, 82 руб., № 65295 от 31.10.2022 на сумму 1 245, 82 руб., № 71373 от 30.11.2022 на сумму 1 245, 82 руб., № 77341 от 31.12.2022 на сумму 1 064, 21 руб., № 4209 от 31.01.2023 на сумму 1 064, 21 руб., № 9482 от 28.02.2023 на сумму 1 064, 21 руб., № 14282 от 31.03.2023 на сумму 1 064, 21 руб., № 18664 от 30.04.2023 на сумму 1 064, 21 руб., № 25490 от 31.05.2023 на сумму 1 064, 21 руб.

Обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнены.

06.07.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности.

Неисполнение обязательства послужило основанием для обращения с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах установлена обязанность собственников ТКО заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена регионального оператора и собственника ТКО (потребителя услуги).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО).

В соответствии с пунктами 8.17, 8.18 Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, заключение данного договора является обязательным, принимая во внимание оформление договора на основании заявки ответчика, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами заключен в редакции договора № 1923/20/ЮЛ от 01.01.2020, представленной в материалы дела.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Принимая во внимание, что образование отходов от деятельности и жизнедеятельности презюмируется, а потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, за пределами взаимодействия с региональным оператором, факт образования у ответчика ТКО признается подтвержденным, а услуги регионального оператора считаются оказанными в соответствии с договором.

Исходя из положений статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Данные положения защищают интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

С учетом изложенного, представленные в материалы дела универсальные передаточные документы являются надлежащими доказательствами оказания услуг. Стоимость услуг определена в соответствии с действующими тарифами.

Доказательства, подтверждающие оплату оказанных услуг в заявленном размере, в материалы дела не представлены.

Какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии разногласий по объему, качеству и срокам оказания услуг со стороны заказчика отсутствуют.

Возражения по существу требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлены.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, поскольку факт наличия и размер задолженности документально подтверждены в полном объеме, доказательства оплаты оказанных услуг не представлены, исковые требования АО «Управление по обращению с отходами» в части основного долга в размере 335 362, 26 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца в части взыскания неустойки в размере 226 259, 31 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать с потребителя уплаты неустойки за каждый день просрочки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения с ТКО неустойка за просрочку начисляется в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца размер неустойки за период с 21.01.2021 по 11.03.2024 составляет 226 259, 31 руб.

Расчет судом проверен и признан верным.

Оснований для снижения неустойки не имеется.

С учетом изложенного, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 226 259, 31 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей размер государственной пошлины подлежащей уплате составляет 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

Исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 561 621, 57 руб., государственная пошлина составляет 14 232 руб.

На основании платежного поручения № 13159 от 26.10.2023 истцом уплачена государственная пошлина в размере 14 974 руб. за подачу искового заявления.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 232 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 742 руб. в связи с уменьшением требований подлежит возврату АО «Управление по обращению с отходами» из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Управление по обращению с отходами» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рускор» в пользу акционерного общества «Управление по обращению с отходами» задолженность в размере 335 362, 26 руб., неустойку в размере 226 259, 31 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 232 руб., всего 575 853, 57 руб.

Возвратить акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 742 руб., уплаченную по платежному поручению № 13159 от 26.10.2023, выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.С. Жамнова