Постановление от 20 ноября 2018 г. по делу № А45-32247/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-32247/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2018 года


Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2018 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на решение от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Остроумов Б.Б.) и постановление от 13.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Павлова Ю.И., Терехина И.И.) по делу № А45-32247/2017 по иску войсковой части 3287 (630027, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Дунаевского, дом 23, ИНН 5410115205, ОГРН 1025403910861) к Федеральному бюджетному учреждению науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (630559, Новосибирская область, рабочий поселок Кольцово, ИНН 5433161342, ОГРН 1055475048122) о взыскании 438 556,40 руб.

В заседании принял участие представитель от войсковой части № 3287 – Сенченко О.В. по доверенности от 09.11.2018.

Суд установил:

войсковая часть 3287 (далее – Войсковая часть) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Федерального бюджетного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – учреждение «Вектор») 472 689,74 руб. в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений с 04.07.2016 по 30.09.2017.

Решением от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 13.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Учреждение «Вектор», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций не дали правовую оценку доказательствам и обстоятельствам дела.

В обоснование доводов кассационной жалобы ответчик ссылался на то, что судами не учтен тот факт, что в смете расходов Учреждения «Вектор» за 2016, 2017 годы не были предусмотрены нецелевые расходы отдельно по войсковой части; истец злоупотребляет своим правом; у истца отсутствует предмет иска, а также требования истца нарушают принципы бюджетной системы, закрепленные в главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Войсковая часть просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласна в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Заслушав представителя Войсковой части, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, изучив доводы, приведенные Учреждением «Вектор» в кассационной жалобе, проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Войсковая часть является воинской частью национальной гвардии, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности, Учреждения «Вектор».

В период с 04.07.2016 по 30.09.2017 Войсковой частью понесены расходы на выплату компенсации за наем (поднаем) служебных помещений в размере 472 689,74 руб., что подтверждается представленными истцом в материалы дела договорами найма (поднайма) жилых помещений, реестрами на зачисление денежных средств, платежными поручениями.

Ссылаясь на то, что на Учреждении «Вектор» в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ) лежит обязанность по компенсации войсковой части указанных расходов, истец обратился к Учреждению «Вектор» с требованием об их оплате.

Ответчик расходы на выплату компенсации не возместил, что послужило основанием для обращения Войсковой части в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования истца, суды руководствовались положениями статьи 27 Закона № 226-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», установив, что выплата компенсации за наем (поднаем) служебных помещений, а также расходы по оплате аренды жилья для военнослужащих осуществляются организациями, важные государственные объекты и специальные грузы которых подлежат охране войсками национальной гвардии, что материалами дела (договорами найма жилых помещений, платежными поручениями) подтверждаются факты несения войсковой частью затрат на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений для военнослужащих и расходов по оплате аренды жилья для военнослужащих, исполнявших обязанности по охране объектов ответчика, и размер этих затрат, взыскали с ответчика задолженность в заявленном истцом размере.

Размещение военнослужащих в городе Новосибирске по месту нахождения Войсковой части обусловлено положением статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные требования правомерно удовлетворены судами.

Доводу ответчика на отсутствие в смете расходов учреждения за 2016, 2017 годы расходов на указанные цели дана оценка судом апелляционной инстанции, который не принял ее в качестве основания для отказа в удовлетворении требований, поскольку отсутствие финансирования Учреждения «Вектор» не является основанием для освобождения ответчика от возмещения понесенных Войсковой частью расходов.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что при принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.04.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-32247/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.А. Кокшаров


Судьи А.А. Бурова


Г.В. Чапаева