Решение от 24 июня 2020 г. по делу № А31-13206/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-13206/2019
г. Кострома
24 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», г. Кострома (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Кострома (ОГРНИП 307440101600030, ИНН <***>) о взыскании штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в размере 349272 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность от 27.09.2019 года),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 20.09.2018 года),

установил:

муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (далее по тексту – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в размере 349 272 руб.

Определением суда от 14.10.2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

09 декабря 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.06.2020 года до 15 час. 45 мин.

Истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил уменьшить размер штрафа на основании статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным образованием городской округ город Кострома, от имени которого выступало Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее – собственник, владелец) и обществом с ограниченной ответственностью «Конструкции» были заключены следующие договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы:

- № 004.м/12 от 12.09.2012 года,

- № 043.м/12 от 12.09.2012 года,

- № 044.м/12 от 12.09.2012 года,

- № 058.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 060.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 065.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 070.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 091.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 092.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 107.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 118.м/12 от 14.09.2012 года,

- № 189.м/12 от 30.11.2012 года,

- № 220.м/12 от 07.12.2012 года,

- № 213.м/12 от 07.12.2012 года.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, вступившей в силу с 01 марта 2015 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 указанного Закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 26.03.2019 года № 443 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Костромы «Информация» в форме преобразования в муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» создание условий для реализации предусмотренных законодательством российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Костромы полномочий органа местного самоуправления города Костромы в сфере наружной рекламы и средств размещения информации является целью деятельности муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 раздела 21 постановления Администрации города Костромы от 21.06.2019 № 1066 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» директор МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы.

Постановлением Администрации города Костромы от 16.07.2019 № 1203 «О наделении муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» полномочия Администрации города Костромы по выполнению отдельных функций и предоставлению муниципальных услуг в сфере наружной рекламы и средств размещения информации переданы МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации». В соответствии с подпунктом 2.2. пункта 2 указанного постановления МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» наделено полномочием по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Костромы.

В соответствии с пунктом 1.7 раздела 1 Устава учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1. В соответствии с договором № 004.м/12 от 12.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> напротив дома 19, рекламной конструкции - призматрон двухсторонний (6 рекламных полей, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 12.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 485-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 029/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 12 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 004.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 004.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 26460 руб., годовая плата – 105840 руб.

2. В соответствии с договором № 043.м/12 от 12.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: город Кострома, Долгая поляна улица, в районе дома 77 (мкр. Давыдовский-2), рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее -Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 12.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 500-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 068/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 12 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 043.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 043.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 8820 руб., годовая плата – 35280 руб.

3. В соответствии с договором № 044.м/12 от 12.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: город Кострома, мкр. Давыдовский-3, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 12.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 499-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09 2012 года № 069/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 12 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 044.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 044.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 8820 руб., годовая плата – 35280 руб.

4. В соответствии с договором № 058.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 13, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 497-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 083/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 058.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 058.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 12348 руб., годовая плата – 49392 руб.

5. В соответствии с договором № 060.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 57, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 496-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 085/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 060.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 060.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 11025 руб., годовая плата – 44100 руб.

6. В соответствии с договором № 065.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 29, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 495-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 090/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 065.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 065.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

7. В соответствии с договором № 070.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 3, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 494-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 094/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 070.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 070.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 8820 руб., годовая плата – 35280 руб.

8. В соответствии с договором № 091.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 52, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 492-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 115/12.

Согласно разделу 2 договора срок действия договора установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 091.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 091.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

9. В соответствии с договором № 092.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 14, рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 491-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 116/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 092.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 092.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

10. В соответствии с договором № 107.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 21, рекламной конструкции - призматрон двухсторонний (6 рекламных полей, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 490-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 131/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 107.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 107.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 26460 руб., годовая плата – 105840 руб.

11. В соответствии с договором № 118.м/12 от 14.09.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 13, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 14.09.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 года № 486-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 года № 142/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 14 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 118.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 118.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

12. В соответствии с договором № 189.м/12 от 30.11.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 36, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 20.12.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 года № 895-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 года № 224/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 30 ноября 2017 года.

Дополнительным соглашением № 189.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 189.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

13. В соответствии с договором № 220.м/12 от 07.12.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 28б, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях настоящего договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 20.12.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 года № 896-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 года № 225/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 07 декабря 2017 года.

Дополнительным соглашением № 220.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 220.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 10143 руб., годовая плата – 40572 руб.

14. В соответствии с договором № 213.м/12 от 07.12.2012 года Собственник (Владелец) предоставляет ООО «Конструкции» на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, (далее - Рекламное место), расположенному по адресу: <...> в районе дома 73, рекламной конструкции - билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6 метра), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а ООО «Конструкции» обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано ООО «Конструкции» на основании акта приема-передачи от 20.12.2012 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 года № 873-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 года № 202/12.

Согласно разделу 2 договора срок его действия установлен до 07 декабря 2017 года.

Дополнительным соглашением № 213.м/12/1/э от 14.01.2015 года к договору произведена замена стороны договора (рекламораспространителя) на индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 213.м/12/1 от 29.01.2016 года к договору плата за квартал равна 11025 руб., годовая плата – 44100 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Пунктом 4.4.10 заключенных между сторонами договоров предусмотрено, что Рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж Рекламной конструкции, привести Рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть Рекламное место по акту приема - передачи Собственнику (Владельцу).

В установленный срок демонтаж Рекламных конструкций не произведен, Рекламные места по акту приема - передачи ответчиком не возвращены.

В пункте 5.4 заключенных договоров стороны согласовали, что за несвоевременное освобождение Рекламного места при прекращении договора Рекламораспространитель уплачивает Собственнику (Владельцу) штраф в размере 50 процентов от размера годовой платы по договору.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по освобождению рекламных мест истец предъявил ответчику требования об уплате штрафов:

- по договору № 004.м/12 от 12.09.2012 года – 52920 руб. (претензия № 14-2349/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 043.м/12 от 12.09.2012 года - 17640 руб. (претензия № 14-2337/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 044.м/12 от 12.09.2012 года - 17640 руб. (претензия № 14-2351/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 058.м/12 от 14.09.2012 года - 24696 руб. (претензия № 14-2333/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 060.м/12 от 14.09.2012 года - 22050 руб. (претензия № 14-2339/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 065.м/12 от 14.09.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-2340/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 070.м/12 от 14.09.2012 года - 17640 руб. (претензия № 14-2341/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 091.м/12 от 14.09.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-2343/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 092.м/12 от 14.09.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-2344/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 107.м/12 от 14.09.2012 года - 52920 руб. (претензия № 14-2345/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 118.м/12 от 14.09.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-2348/17 от 04.12.2017 года),

- по договору № 189.м/12 от 30.11.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-413/17 от 27.02.2018 года),

- по договору № 220.м/12 от 07.12.2012 года - 20286 руб. (претензия № 14-411/17 от 27.02.2018 года),

- по договору № 213.м/12 от 07.12.2012 года - 22050 руб. (претензия № 14-410/17 от 27.02.2018 года).

Общий размер штрафа составляет 349272 руб.

Из объяснений истца следует, что обязанность по возврату рекламных мест ответчиком исполнена не была, претензии ответчиком получены, но неустойка по всем договорам не уплачена.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства были заявлены возражения на иск, содержащие следующие доводы:

- частично суммы штрафов были оплачены платежными поручениями №№ 2099, 2098, 2084,2090, 2085, 2086, 2087, 2097, 2083, 2091, 2089, 2088 от 29.12.2017 года,

- оснований для взыскания штрафа за несвоевременное освобождение рекламного места по адресу: <...> в районе дома 14 не имеется, поскольку ответчик вправе использовать его в срок до 18.10.2027 года на основании договора № 523.м/19 от 18.10.2019 года и разрешения № 059/19 от 06.11.2019 года,

- штраф не соразмерен последствиям нарушения обязательства. Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что между ними были договорные отношения, урегулированные нормами главы 34 ГК РФ.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

В соответствии с нормой части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Норма пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Из анализа вышеприведенных норм, положений ст. 622 ГК РФ и пунктов 4.4.10 заключенных между сторонами договоров аренды следует, что эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании договора аренды с собственником земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция, по окончании срока действия которого, владелец рекламной конструкции обязан демонтировать средство наружной рекламы и привести занимаемое рекламное место в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по демонтажу рекламной конструкции и освобождению рекламного места, установленных п. 4.4.10 договоров аренды, требование истца о взыскании предусмотренного п. 5.4 договоров аренды штрафа является правомерным в соответствии со статьей 330 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что им частично оплачена сумма штрафа судом отклоняется, поскольку из назначения платежа по платежным поручениям, на которые ссылается ответчик, следует, что указанными платежными поручениями ответчик перечислял сумму неосновательного обогащения за пользование рекламным местом.

Довод ответчика, что оснований для взыскания штрафа за несвоевременное освобождение рекламного места по адресу: <...> в районе дома 14, не имеется, поскольку ответчик вправе использовать его в срок до 18.10.2027 года на основании договора № 523.м/19 от 18.10.2019 года и разрешения № 059/19 от 06.11.2019 года также отклонен судом.

Взыскиваемый в рамках настоящего дела штраф рассчитан в соответствии с условиями договора № 092.м/12 от 14.09.2012 года. Срок действия договора истек 14.09.2017 года.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что Рекламораспространитель обязан при прекращении Договора в течение одного месяца произвести демонтаж Рекламной конструкции, привести Рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть Рекламное место по акту приема - передачи Собственнику (Владельцу).

В установленный договором срок демонтаж рекламной конструкции не произведен, рекламное место по акту приема-передачи ответчиком не возвращено.

В связи с этим на основании п. 5.4 договора истцом начислен штраф за несвоевременное освобождение рекламного места.

Договор № 523.м/19 от 18.10.2019 года, на который ссылается ответчик, регулирует правоотношения сторон, возникшие с 18.10.2019 года, и отношения к рассматриваемому спору не имеет.

Расчет суммы штрафов судом проверен, признается судом соответствующим условиям заключенных между сторонами договоров и установленным по делу обстоятельствам.

Ответчиком заявлено о снижении суммы штрафов на основании статьи 333 ГК РФ.

Нормой статьи 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения ст. 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Из пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).


Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, рассматриваемым спорным правоотношениям сторон законодательством не предусмотрено.

Истец против удовлетворения ходатайства о снижении штрафов возражает, обращает внимание суда на то, что отсутствуют доказательства несоразмерности заявленной суммы штрафа последствиям нарушения обязательств, размер штрафа был согласован сторонами в договорах. Форма договора утверждена Постановлением Администрации города Костромы от 23.09.2011 № 2180 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящееся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы».

Ответчик, заявляя о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствующих доказательств суду не представил.

Представленные ответчиком в дело сведения о средневзвешенных процентных ставках по краткосрочным кредитам, уровне инфляции и индексах потребительских цен и тарифов в рассматриваемой ситуации, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии оснований для снижения суммы штрафов в рамках рассматриваемого спора с учетом характера допущенных ответчиком нарушений.

Факт внесения платы по договорам в течение более двух лет после прекращения действия договоров, намерение истца продлить договоры либо заключить новые договоры на использование рекламных мест не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку рекламораспространитель не освободил рекламные места в течение месяца после прекращения договоров и продолжил их использовать, что в силу условий пунктов 5.4 заключенных между сторонами договоров является нарушением, за которое стороны предусмотрели уплату штрафа.

Принимая во внимание, что размер штрафа согласован сторонами в договорах, доказательства того, что размер штрафа является чрезвычайно высоким с учетом допущенных нарушений, их характера, ответчиком в материалы дела не представлены, учитывая длительное неисполнение обязательств по договорам ответчиком, а также оценивая соразмерность заявленной к взысканию суммы санкций возможным финансовым последствиям для каждой из сторон, суд полагает, что основания для применения статьи 333 ГК РФ в настоящем деле отсутствуют. Ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд признает исковое требование о взыскании штрафов в сумме 349272 руб. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307440101600030, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 349272 руб. штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в установленные сроки по договорам.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307440101600030, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9985 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.С. Кочеткова