Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А61-2046/2022

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2046/2022
г. Владикавказ
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Харченко С.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- Администрация местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания;

- Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания;

- Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания,

о понуждении заключить договор,

в отсутствии участвующих в деле лиц,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о признании досрочного и одностороннего расторжения Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания договора аренды земельного участка №29 А/3 от 24.08.2018 оформленное письмом от 21.05.2021 №957 незаконным и о признании договора аренды земельного участка №29 А/3 от 24.08.2018 заключенного между истцом и ответчиком действующим.

Определением суда от 18.12.2023 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания и Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания.

Заявлением от 21.02.2023 истец уточнил исковые требования и просил суд обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» новый договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:06:0010101:218, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, севернее с. Красногор, общей площадью 358296 кв.м.

Обосновывая уточенное требование, истец указал, что направил ответчику заявление о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, другие лица не обладали исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами; ранее заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут с Истцом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ. Кроме того, истец реализовал инвестиционный проект, для целей которого и был получен земельный участок.

В порядке статьи 49 АПК РФ 21.02.2023 заявленные истцом уточнения приняты, исковые требования рассмотрены в уточненной редакции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства по делу, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2018 г. №135-рг (далее - Распоряжение) Обществу с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» без проведения торгов был предоставлен в аренду для реализации инвестиционного проекта земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:218, расположенный по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, севернее с. Красногор. Пунктом 2 Распоряжения предусмотрена возможность расторжения договора при невыполнении заявленных социально-экономических показателей инвестиционного проекта.

В соответствии с Распоряжением между Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №29 А/3 от 24.08.2018.

Пункт 4.4 договора аренды содержит показатели реализации масштабного инвестиционного проекта, заявленные истцом для получения земельного участка без торгов.

В соответствии с указанным пунктом договора Арендатор обязан соблюдать условия реализации масштабного инвестиционного проекта и показатели реализации масштабного инвестиционного проекта, а также ежегодно не позднее 1 февраля представлять Арендодателю отчеты о реализации масштабного инвестиционного проекта и о достижении заявленных показателей реализации масштабного инвестиционного проекта, подтвержденных соответствующими справками.

Отчеты о реализации масштабного инвестиционного проекта и о достижении заявленных показателей реализации масштабного инвестиционного проекта, подтвержденных соответствующими справками представляются в министерство.

Ответчиком в адрес истца было направлено письмо о том, что вышеуказанный договор аренды подлежит расторжению в одностороннем порядке в виду невыполнения заявленных социально-экономических показателей реализации масштабного инвестиционного проекта, а также при неисполнении по предоставлению необходимых отчетов.

В ответ на данное письмо ответчика, истцом было направлено также соответствующее письмо, в котором арендатор сообщил, что отчеты о реализации инвестиционного проекта направлялись Арендатором Арендодателю в соответствии с условиями договора аренды, платежи за аренду земельного участка осуществлялись в соответствии с договором, задолженность по аренде земельного участка по состоянию на 2021 год отсутствует. На основании изложенного истец просил продлить срок действия договора аренды земельного участка № 29 А/3 от 24 августа 2018 года.

От ответчика ответа на данное письмо не последовало.

Поскольку ответчиком соглашения о расторжении договора не заключались, в судебном порядке исковые заявления о расторжении договора не рассматривались, а ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора аренды, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Аналогичное по содержанию преимущественное право арендатора закреплено также в пункте 5 статьи 9 Федерального закона № 101-ФЗ. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

При этом согласно пунктам 1, 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 15 статьи 39.8 ЗК РФ закреплено общее правило о том, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности 7 земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Материалами дела подтверждается, что обществу земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ указаны условия, совокупность которых позволяет реализовать названное право:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, с 01.03.2015 заключение нового договора аренды без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, при соблюдении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанными нормами случаев и условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения ранее был предоставлен обществу без проведения торгов для целей реализации масштабного инвестиционного проекта. Срок действия договора истекал 24.08.2021. Письмом от 23.08.2021 №15, то есть, до истечения срока действия договора, общество обратилось с соответствующим заявлением в Администрацию о продлении срока действия договора аренды земельного участка № 29 А/3 от 24 августа 2018 года. Аналогичное заявление было 16.08.2021 направлено истцом в Минимущество РСО-Алания. При этом, отчетность по реализации инвестиционного проекта, для целей которого и был получен земельный участок, обществом представлялась, арендные платежи своевременно оплачивались.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, у общества имеются установленные законом основания и условия для предоставления ему спорного земельного участка на новый срок и заключения нового договора аренды, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина, в том числе в связи с принятием обеспечительных мер, в общей сумме 9000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания подготовить проект договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:06:0010101:218, расположенный по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, севернее с. Красногор, общей площадью 358296 кв.м., и направить его Обществу с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» в установленном законом порядке в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз «Стандарт» 9000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) и в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.



Судья С.Б. Харченко