Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А32-38782/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-38782/2017

08.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>),

к главе КФХ ФИО2, г. Армавир (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 01.06.2017

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к главе КФХ ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды № 8820000003 от 06.06.2007 по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 156 768,71 руб. и пени за период с 16.09.2016 по 31.07.2017 в размере 14 468,68 руб.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств.

Ответчик против удовлетворения требований в заявленном размере возражает, сообщил суду, что использовал земельный участок под пастбище, истцом в расчете применены ненадлежащие составляющие.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.09.2018 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

На основании постановления главы муниципального образования Мостовской район от 06.06.2007 № 1245 администрацией муниципального образования Мостовской район и ООО «Казачий Кордон» 06.06.2007 подписан договор № 8820000003 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:20:0603001:0006 общей площадью 113,10 га.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.06.2017 № 23/001/071/2017-4585, на спорный земельный участок с 27.07.2007 сроком на 10 лет зарегистрировано ограничение в виде аренды в пользу предпринимателем ФИО2

Дополнительным соглашением от 01.07.2015 в договор внесены изменения, пункт 1.1. дополнен абзацем следующего содержания: арендатор обязуется использовать земельный участок для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыбоводства на условиях, предусмотренных статьёй 19 закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2017 №23/001/071/2017-4585 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.12.2004 внесена запись регистрации № 23-01.32-317.2004-122.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом ответчику была направлена претензия от 16.05.2017 № 52-14467/17-38-08 с предложением оплатить задолженность.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки

За период с 16.09.2016 по 31.07.2017 сумма пени за несвоевременную уплату ответчиком арендных платежей составила 14 468,68 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец указывает, что за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 ответчик не оплатил 156 768,71 руб.

В кадастровом паспорте земельного участка указано, что видом его разрешенного использования является животноводство.

Использование предпринимателем участка именно для выпаса скота подтверждается пояснительной запиской специалиста ГКУ КК «Кубаньземконтроль», в которой указано, что урожайность сельскохозяйственных культур не обеспечивается, поскольку участок находится в труднодоступном месте и фактически используется как пастбище для выпаса КРС (крупного рогатого скота). В северо-восточной части земельного участка имеется искусственный водоем, с восточной стороны искусственного водоема расположен деревянный загон для скота.

Эта информация подтверждается актами обследования участка от 14.03.2017 и 27.07.2017.

Ответчик использует по договору аренды земельный участок для выпаса сельскохозяйственных животных.

В соответствии с главой 14 Земельного кодекса Российской Федерации вид угодий и возможности по их использованию в сельскохозяйственном производстве является существенным фактором, влияющим на ценообразование.

Исходя из положений статьей 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, под сельскохозяйственным использованием земель сельскохозяйственного назначения предполагает ведение сельского хозяйства. При этом, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18 классификатора, где код (числовое обозначение) 1.7 вида разрешенного использования земельного участка - животноводство, предусматривает возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для животноводства, включая сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведения племенных животных, а также производство и использование племенной продукции.

Статьями 1, 2 Закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Краснодарского края по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями от имени Краснодарского края по предоставлению земельных участков государственной собственности Краснодарского края в аренду.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50) в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для животноводства, установлена ставка арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (пункт 5 приложения N 2). Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" вступившего в силу 01.04.2016 в действовавшей в спорный период редакции (далее - постановление N 121) в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (подпункт 3.3.3 пункта 3).

Законодательство Краснодарского края наделяет полномочиями по распоряжению земельными участками в форме арендного пользования равно как краевые органы исполнительной власти, так и органы местного самоуправления. Из содержания статьи 1 и 2 Закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Краснодарского края по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края" следует, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями от имени Краснодарского края по предоставлению земельных участков государственной собственности Краснодарского края в аренду. Поскольку орган местного самоуправления вправе заключать договор аренды, он вправе и заключать соглашения о внесении в него изменений.

При расчете арендной платы истцом не учтено, что согласно дополнительному соглашению от 01.07.2015 пункт 1.1 договора дополнен следующим абзацем: "арендатор обязуется использовать земельный участок для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыбоводства на условиях, предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

Системный анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что на предпринимателя распространяется действие льготы, предусмотренной пунктом 3.3.3 постановления N 121.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в 2015 году в размере 8 518 031, 50 руб. приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2015 N 1609 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", вступившим в силу в декабре 2015 года.

При расчете арендной платы следует применять коэффициент инфляции на 2016 год в размере 6,4% согласно Федеральному закону от 14.12.2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год".

Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 27 189,56 руб. = 8 518 031,50 руб. х 0,3% х 1,064.

Исходя из расчета истца, задолженность ответчика на 31.12.2015 по арендной плате перед бюджетом отсутствовала.

12.10.2016 ответчик оплатил 9 093,24 руб.

С ответчика в пользу истца следует взыскать 18 096,32 руб. задолженности.

Суд рассчитал неустойку на сумму задолженности посредством калькулятора, размещенного в сети Интернет, и поместил его в материалы дела.

С ответчика в пользу истца причитается к взысканию неустойка за период с 16.09.2016 по 31.07.2017 в размере 1 684,98 руб.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с главы КФХ ФИО2, г. Армавир (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) 18 096,32 руб. задолженности, 1 674,98 руб. неустойки и 708,82 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько