Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А82-14819/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14819/2023
г. Ярославль
24 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Ко АП РФ

Индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО2, доверенность от 21.09.2023



установил:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (далее Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее Ответчик).

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменена реализация патронов, в отсутствие лицензии.

Стороны, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Заявитель явку представителя в суд не обеспечил.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя в соответствии со ст.156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела 29.08.2023 в 10 час. 55 мин., Ответчик с 18.12.2009 по настоящее время в магазине «Амуниции и Снаряжения» расположенного по адресу: <...> осуществлял предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли, а именно продажу патронов, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, в нарушение требований предусмотренных в соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем, ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратила силу с 01.09.2023.

Редакция данной статьи, действующая до 01.09.2023, в частности пункты 1,3,7, предусматривала порядок выдачи лицензий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих осуществление Ответчиком в период с 18.12.2009 по 29.08.2023 предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в том числе продажа патронов либо перевозка пассажиров и багажа легковым такси, Заявителем не предоставлено.

Таким образом, материалами дела не подтверждается само событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения Ответчика к административной ответственности, в связи с чем, отказывает Заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев