Решение от 29 января 2026 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8185/2025
г. Архангельск
30 января 2026 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 13)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, д.11)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ИНН <***>, 163004, <...>)

об обязании осуществить ввод в эксплуатацию, предоставить документы для регистрации права собственности на объекты и о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность от 13.01.2026 № 7), установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (далее - ответчик) с требованиями:

об обязании ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить ввод в эксплуатацию и предоставить истцу документы для регистрации права собственности на объекты:

- строительство тепловых сетей ЦТП «Щебзавод» от ТК-Г, вдоль ул. Горького до детского сада «Золотой ключик» (п. 2.1.3 инвестиционной программы) плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- строительство тепловых сетей и сетей ГВС от ЦТП «Щебзавод» от ТК-17 вдоль ул.Красноармейской в целях подключения нагрузок и вывода из эксплуатации котельных

«Школа № 2» и «Молокозавод» (п. 2.1.4 инвестиционной программы), плановая дата ввода октябрь 2024 года;

- реконструкция тепловых сетей второго контура котельной Центральная от ЦТП «Рынок» (п. 3.1.2 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- реконструкция тепловой сети НЛПХ (п. 3.1.6 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2022 года;

- техническое перевооружение котельной ячейки № 2 с заменой топочного устройства и конвективного блока котла и подогревателей первой и второй ступени на котельной «Центральная» (п. 3.2.11 инвестиционной программы), плановая дата ввода ноябрь 2023 года;

- оснащение резервным электропитанием (стационарными ДГУ) котельных ХЛХ-ДГ-50, СББЖ-ДГ-30, «Горбача»-ДГ-20, «НЛПХ»-ДГ-20, «МХЛ»-ДГ-20 (п. 4.1.3 инвестиционной программы), плановая дата ввода июнь 2022 года;

взыскать с ответчика 33 797 977 руб. 40 коп. пени согласно концессионному соглашению № 1 от 19.06.2020.

Ответчик и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

От ответчика в суд поступило ходатайство о назначении иной даты судебного заседания в связи с тем, что в его адрес дополнительные документы направлены не были.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Представил в материалы дела письменное мнение на доводы ответчика. Просил в удовлетворении поступившего от ответчика ходатайства о назначении иной даты отказать, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела и предоставления в адрес суда письменного мнения по делу. Пояснил, что все документы в адрес ответчика были своевременно направлены по электронной почте.

Изучив поступившее ходатайство ответчика о назначении иной даты судебного заседания, доводы истца, суд расценивает его как ходатайство об отложении судебного заседания.

По результатам рассмотрения указанного ходатайства суд пришел к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению.

По мнению суда, причина, на которую ссылается ответчик в обоснование своего ходатайства об отложении судебного разбирательства, по смыслу части 5 статьи 158 АПК РФ, не может быть признана уважительной.

При этом суд учитывает, что данное дополнение истца было заблаговременно направлено в адрес ответчика по электронной почте. Доводы истца, изложенные в письменном виде, ранее были озвучены представителем истца в предыдущем судебном заседании.

Также суд учитывает, что ответчик не лишен права знакомиться с материалами дела и предоставлять соответствующие пояснения суду.

В данном случае, отложение судебного заседания приведет лишь к затягиванию рассмотрения дела по существу, что не допустимо.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2020 года между истцом (концедент), ответчиком (концессионер) и Архангельской областью в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области ФИО2, действующего на основании Устава Архангельской области, именуемая в дальнейшем «Архангельская область», с третьей стороны, именуемые совместно стороны, заключено концессионное соглашение № 1, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим соглашением: осуществить мероприятия по созданию и реконструкции имущества (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит (применительно к имуществу, подлежащему реконструкции), будет принадлежать (применительно к имуществу, подлежащему созданию) концеденту, в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и реконструкции объекта соглашения, определенными в приложении № 4 к настоящему соглашению; осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии.

Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок установленном соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и имуществом, которое образует единое целое с объектом соглашения и (или) предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной настоящим соглашением.

Объектом Соглашения являются объекты теплоснабжения (совокупность источников тепловой энергии, тепловых сетей), предназначенные для осуществления деятельности по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии.

Согласно пункту 6 Соглашения, концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объект соглашения и иное имущество, а также права владения и пользования указанным объектом в срок, установленный в разделе X соглашения.

Передача концедентом концессионеру объекта соглашения и иного имущества соглашения осуществляется по акту приема-передачи.

Обязанность концедента по передаче объекта соглашения и иного имущества считается исполненной после принятия объекта соглашения и иного имущества концессионером и подписания концедентом и концессионером акта приема-передачи.

Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта соглашения и иного имущества, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав концессионера. Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования движимым имуществом, входящим в состав объекта соглашения и иного имущества, считается исполненной после принятия этого имущества концессионером и подписания концедентом и концессионером акта приема-передачи.

Пунктом 11 Соглашения предусмотрено, что концессионер обязан за свой счет создать и реконструировать объект соглашения в сроки, указанные в разделе X соглашения.

Согласно пункту 12 Соглашения, концессионер обязан достигнуть указанные в приложении № 5 к соглашению плановые значения показателей деятельности концессионера.

В соответствии с пунктом 13 Соглашения, перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, устанавливается в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утверждаемыми Архангельской областью, согласно установленными соглашением заданием и мероприятиями, плановыми значениями показателей деятельности концессионера, предельным уровнем расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения согласно. Предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения, равен 341 568 700 руб. без НДС.

Предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения указан без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение). Задание и основные мероприятия с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложении № 4 к соглашению.

23.12.2020 между сторонами подписано дополнительное соглашение к концессионному соглашению № 1, которым внесены изменения в абзац 2 пункта 13 Соглашения в следующей редакции: «Предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения, равен 449 473 100 руб. без НДС.

30.12.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к концессионному соглашению № 1, согласно которому абзац 2 пункта 13 Соглашения с учетом изменений внесенных дополнительным соглашением от 23.12.2020 в следующей редакции: «Предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения, равен 1 123 911 600 руб. без НДС.

30.12.2022, 27.12.2023, 27.12.2024 между сторонами подписаны дополнительные соглашения, согласно последней редакции которого стороны установили, что предельный размер расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта соглашения составил 1 856 216 100 руб. без НДС.

Инвестиционная программа ответчика на 2020-2037 годы утверждена постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 25.09.2020 № 94-п.

Согласно пункту 12 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410, инвестиционная программа содержит график выполнения мероприятий инвестиционной программы по годам с указанием отдельных объектов, планируемых сроков и объемов выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, выводу из эксплуатации, консервации или демонтажу отдельных объектов системы централизованного теплоснабжения, объемов финансирования мероприятий, а также график ввода отдельных объектов системы централизованного теплоснабжения в эксплуатацию по годам.

В соответствии с рекомендациями объем средств, необходимых на реализацию мероприятий инвестиционной программы включает в себя все расходы, связанные с проведением мероприятий инвестиционной программы:

а) приобретение материалов и оборудования; б) осуществление строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ;

в) осуществление работ по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

г) подготовку проектной документации; д) проведение регистрации объектов.

Таким образом, инвестиционная программа в сфере теплоснабжения формируется в целях выполнения конкретных мероприятии, результатом реализации которых является ввод объектов в эксплуатацию.

Постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 28.12.2024 № 239-п утверждены изменения, которые внесены в постановление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального Архангельской области от 25.09.2020 № 94-п, согласно которым инвестиционная программа ответчика в сфере теплоснабжения на 2020-2037 годы, реализуемая на территории городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденная постановлением министерства от 2.09.2020 № 94-п, изложена в следующей редакции:

2.1.1 «Строительство котельной «Центральная» с переводом в водогрейный режим и использованием в качестве топлива природного газа» ввод в эксплуатацию объекта сентябрь 2025 года.

2.1.2 «Строительство котельной с использованием в качестве топлива древесных отходов (топливной щепы) с выводом из эксплуатации котельной «ЦРМ» ввод объекта в эксплуатацию декабрь 2022 года (заключено мировое соглашение в рамках рассмотрения дела № А05-3823/2025).

2.1.3. «Строительство тепловых сетей ЦТП «Щебзавод от ТК-1, вдоль ул.Горького, через ТК-17 до детского сада «Золотой ключик» ввод объекта в эксплуатацию декабрь 2021 год.

2.1.4 «Строительство тепловых сетей и сетей ГВС от ЦТП «Щебзавод от ТК-17 вдоль ул.Красноармейской в целях подключения нагрузок и вывода из эксплуатации котельных «Школа № 2 и «Молокозавод» сдача объекта октябрь 2024 год.

2.1.5 «Строительство котельной «203 с автоматизацией и использованием в качестве топлива древесных отходов (топливной щепы)» ввод объекта в эксплуатацию октябрь 2023 год (заключено мировое соглашение в рамках рассмотрения дела № А05-3823/2025).

2.1.6 «Строительство тепловой сети для объединения тепловых сетей от котельных «РИК и АТП с тепловыми сетями «203» ввод объекта в эксплуатацию октябрь 2023 год.

2.1.7 «Новое строительство водогрейной газовой котельной «Каргополь-2» ввод объекта в эксплуатацию ноябрь 2029 год.

2.1.8. «Новое строительство ЦТП «3 Подъем с учетом контура ГВС» ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2025 год.

2.1.9. «Строительство новой тепловой сети от ТК-1 до точек подключения системы

теплоснабжения котельной «Групповая и системы теплоснабжения котельной «МСС с целью вывода из эксплуатации данных котельных» сдача объекта октябрь 2029 год.

2.1.10. «Завершение строительства котельной «Клуб-2 и ввод ее в эксплуатацию» комплексное опробование оборудования сентябрь 2029 год.

3.1.1. «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС второго контура котельной Центральная от ЦТП «3-й Подъем до ТК-4; от ТК-4 до новых домов по ФИО3; от ТК-4 до ТК-24;от ТК-24 до ТК-45 до ул. Североморской , 3а; от ТК-45 до ул. Североморской , 8; от ТК-42 до д/с «Родничок»; от ТК-33 до ул. Ленина, 47; от ТК-42 до ТК-33; 4т ТК-42 до ТК-36; от ТК-36 до Ленина, 45а; от ТК-36 до ТК-38; от ТК-38 до ТЦ МИР; от ТК-33 до ТК-55; от ТК-55 до ТК-32; от ТК-39 до ЦКС; от ТК-39 до ТЦ МИР; от ТК-38 до ТК-39» сдача объекта октябрь 2027 год.

3.1.2. «Реконструкция тепловых сетей второго контура котельной Центральная от ЦТП «Рынок» сдача объекта октябрь 2022 год (заключено мировое соглашение в рамках рассмотрения дела № А05-3823/2025).

3.1.3 «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС второго контура котельной Центральная от ЦТП ТПТУ» до УТ-302; от УТ-302 до ж.д. техникум; от УТ-302 до УТ-310; от УТ-310 до УТ-311; от УТ-311 до 60 лет Октября д. 24; от УТ-311 до УТ-312; от УТ-312 до ТК-360; от УТ-312 до 60 лет Октября, д. 22; от ТК 360 до 60 лет Октября д. 21 йт ТК-360 до ТК-361; от ТК 361 до 60 Лет Октября д. 29; от ТК 361 до ТК 362; от ТК-362 до 60 лет Октября д. 31; от УТ-310 до УТ-309; от УТ-309 до Полиция; от УТ-309 до УТ-313; от УТ-313 до УТ-314; от УТ-314 до Муз. Школа; от УТ-314 до УТ-308; от УТ-313 до УТ-316; от УТ-316 до 60 лет Октября д. 29» сдача объекта октябрь 2030 год;

3.1.4 «Реконструкция тепловых сетей второго контура котельной Центральная от ЦТП «ГПТУ» до ТК-9; от ТК-9 до ТК-11; от ТК-11 до ТК 14; от ТК-9 до Строителей Д.23; от ТК-9 до Школы № 15; от ТК-11 до ТК-28 (ДС светлячок); от ТК-28 до Строителей д. 236; от ТК-28 до ТК-29; от ТК-29 до ТК-22; от ТК-29 до ТК-21; от ТК-29 до ФИО4 д. 17; от т. 1 до ТК-17; от ТК-17 до 60 лет Октября д. 19А; от ТК-17 до ТК-18; от ТК-18 до 60 лет Октября д. 19; от ТК-18 до ТК-19; от ТК-19 до ТК-20» сдача объекта октябрь 2029 год.

3.1.5 «Реконструкция тепловых сетей до ЦТП «ГПТУ» с увеличением пропускной способности и выводом из эксплуатации участка сетей ГВС от котельной «Центральная» до ЦТП «3 подъем» сдача объекта сентябрь 2025 год.

3.1.6. «Реконструкция тепловой сети НЛПХ», сдача объекта декабрь 2022 год.

3.1.7. «Реконструкция тепловой сети от котельной «ЦРМ и сетей ГВС», сдача объекта октябрь 2027 год.

3.1.8 «Реконструкция тепловой сети от ЦТП «Рынок» до ТК-Р8 по Ленина, 46» ввод объекта в эксплуатацию октябрь 2027 год.

3.2.1 «Реконструкция ЦТП «ГПТУ» ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2026 года.

3.2.2 «Реконструкция ЦТП «Щебзавод» ввод объекта в эксплуатацию декабрь 2021 года.

3.2.3 «Реконструкция ЦТП «Рынок» ввод объекта в эксплуатацию декабрь 2021 год.

3.2.4 «Реконструкция котельной Шестиозерский № 1 с переводом на сжигание СПБТ», ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2030 год.

3.2.5 «Реконструкция котельной Шестиозерский № 2 с переводом на сжигание СПБТ», ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2030 год.

3.2.6 «Реконструкция котельной ХЛХ с переводом на сжигание СПБТ», ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2030 год.

3.2.7 «Реконструкция котельной Бурачиха с переводом на сжигание СПБТ», ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2030 год.

3.2.8 «Реконструкция котельной НЛПХ с переводом на сжигание СПБТ», ввод объекта в эксплуатацию сентябрь 2030 год.

3.2.9 «Техническое перевооружение котельной «СББЖ» комплексное опробование оборудования сентябрь 2030 год.

3.2.10 «Техническое перевооружение котельной «Горбача» комплексное опробование оборудования сентябрь 2030 год.

3.2.11 «Техническое перевооружение котельной ячейки № 2 с заменой топочного устройства и конвективного блока котла и подогревателей первой и второй ступени на котельной «Центральная» комплексное опробование оборудования, ноябрь 2023 год.

4.1.1 «Установка приборов учета тепловой энергии на котельных МХЛ, Горбача, Андреевская, Шестиозерский № 2, Бурачиха» пуско-наладочные работы, сентябрь 2026 год.

4.1.2 «Установка оборудования ХВО на котельных «ХЛХ», «СББЖ», «Горбача», НЛПХ», ввод объекта в эксплуатацию октябрь 2020 год.

4.1.3 «Оснащение резервным электропитанием (стационарными ДГУ) котельных: ХЛХ - ДГ-50, СББЖ - ДГ - 30 «Горбача» - ДГ - 20 «НЛПХ» - ДГ - 20 «МХЛ» - ДГ – 20» комплексное опробование оборудования, сентябрь 2022 год.

4.1.4 «Создание автоматизированной системы диспетчерского управления теплоснабжения Няндомского муниципального округа (АСДУ ТС)», ввод объекта в эксплуатацию октябрь 2029 год.

5.1.1 «Демонтаж здания теплового пункта мкр. Каргополь-2» сдача площадки заказчику август 2029 год.

5.1.2 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной Школы № 2» сдача площадки заказчику август 2024 год.

5.1.3 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной АТП» сдача площадки заказчику август 2026 год.

5.1.4 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной РИК» сдача площадки заказчику август 2028 год.

5.1.5 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной ЦРМ» сдача площадки заказчику август 2025 год.

5.1.6 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной Квартальная» сдача площадки заказчику август 2026 год.

5.1.7 «Демонтаж здания и дымовой трубы котельной Клуб» сдача площадки заказчику август 2026 год.

Так как у ответчика имеются нарушения сроков создания и (или) реконструкции, и ввода в эксплуатацию объектов концессионного соглашения и имеются неисполненные денежные обязательства в отношении мероприятий, в адрес последнего направлены претензии об устранении нарушений.

Поскольку претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Законодательство Российской Федерации о концессионных соглашениях состоит из Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ) «О концессионных соглашениях», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона № 115-ФЗ, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Частью 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ определены существенные условия концессионного соглашения, к которым отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции (пункт 1); обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (пункт 2); срок действия соглашения (пункт 3); описание, в том числе технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения (пункт 4); цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (пункт 6).

Как установлено судом, в отношении ответчика постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 25.09.2020 № 94-п утверждена инвестиционная программа на 2020-2037 годы.

В соответствии с частью 14 статьи 3 Закона № 115-ФЗ, концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указывает истец, в настоящее время со стороны ответчика имеются нарушения сроков ввода в эксплуатацию по следующим объектам соглашения:

- строительство тепловых сетей ЦТП «Щебзавод» от ТК-Г, вдоль ул. Горького до детского сада «Золотой ключик» (пункт 2.1.3 инвестиционной программы) плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- строительство тепловых сетей и сетей ГВС от ЦТП «Щебзавод» от ТК-17 вдоль ул.Красноармейской в целях подключения нагрузок и вывода из эксплуатации котельных «Школа № 2» и «Молокозавод» (пункт 2.1.4 инвестиционной программы), плановая дата ввода октябрь 2024 года;

- реконструкция тепловых сетей второго контура котельной Центральная от ЦТП «Рынок» (пункт 3.1.2 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- реконструкция тепловой сети НЛПХ (пункт 3.1.6 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2022 года;

- техническое перевооружение котельной ячейки № 2 с заменой топочного устройства и конвективного блока котла и подогревателей первой и второй ступени на котельной «Центральная» (пункт 3.2.11 инвестиционной программы), плановая дата ввода ноябрь 2023 года;

- оснащение резервным электропитанием (стационарными ДГУ) котельных ХЛХ-ДГ-50, СББЖ-ДГ-30, «Горбача»-ДГ-20, «НЛПХ»-ДГ-20, «МХЛ»-ДГ-20 (пункт 4.1.3 инвестиционной программы), плановая дата ввода июнь 2022 года.

Ответчик по существу заявленное требование не оспорил.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 115-ФЗ, при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации).

В силу пунктом 25 Соглашения, концессионер обязан обеспечить ввод в эксплуатацию объектов соглашения с установленными технико-экономическими показателями, указанными в приложении № 4 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и не отрицается ответчиком, последний нарушил сроки ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом 30-дневный срок для обязания ответчика осуществить ввод в эксплуатацию и представления истцу документов для регистрации права собственности на объекты, суд считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 33 797 977 руб. 40 коп. пени согласно концессионному соглашению № 1 от 19.06.2020.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (пени, штрафом) признается денежная сумма, установленная законом или договором, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.

Пунктом 86 Соглашения предусмотрено, что концессионер обязуется уплатить концеденту неустойку в виде пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязательств, предусмотренных соглашением, в размере 100 рублей за каждый день просрочки в случае нарушения концессионером не денежного обязательства и 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки и в случае нарушения концессионером денежного обязательства.

Ответчик представил в суд контррасчет пени на сумму 4 529 826 руб. 08 коп. с применением при расчете 1/300 ставки Банка России 5,5% действующей на момент заключения концессионного соглашения.

Истец возражал против данного контррасчета, по мнению истца, расчет ответчика не может быть принят во внимание, так как фактом исполнения не денежного обязательства является подписание между концедентом и концессионером актов о приемке выполненных работ (ф.КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф.КС-3), а по денежному обязательству отчеты об исполнении инвестиционной программы в сфере теплоснабжения ответчика.

Изучив доводы сторон, суд отклоняет доводы ответчика как необоснованные и не подтвержденные материалам дела.

Факт допущенной ответчиком просрочки завершения работ по созданию и реконструкции объекта соглашения им не оспаривается.

В соответствии с пунктом 25 Соглашения, завершение концессионером работ по созданию и реконструкции объекта соглашения оформляется подписываемым сторонами актом выполненных работ (форма КС-2). На основании данных акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В материалах дела имеются акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет сумм пени, представленного истцом, суд находит его правильным и обоснованным.

Ответчиком заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижения размера сумм неустойки. В обоснование заявленного ходатайства ответчик сообщает, что он является ресурсоснабжающей организацией на территории МО «Няндомское», основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение пара и горячей воды. Ответчик принимает все необходимые меры и мероприятия, производит всевозможные способы по исполнению обязательств концессионного соглашения. Объекты уже введены в эксплуатацию, участвуют в производстве и подачи тепловой энергии, а котельные «203» и «ЦРМ» второй отопительный сезон функционируют. Истец не привел доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение ответчиком обязательства причинило или могло причинить ущерб, который соответствует размеру взыскиваемой им неустойки.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Таким образом, применяя статью 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником

обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другое.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункты 71 и 73 указанного Пленума).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О следует, что предоставленная суду возможность уменьшать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в абзаце первом статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по

своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Суды принимают во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства.

Изучив доводы ответчика о несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу, что они не находят свое подтверждение в материалах дела, поскольку размер сумм пени, рассчитанный по ставкам 1/300 и 100 руб. в день не является завышенным, не превышает как ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, так и обычно устанавливаемый размер неустойки за нарушение обязательства - 0,1%.

Таким образом, заявление о снижении сумм пени удовлетворению не подлежит.

Следовательно, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 33 797 977 руб. 40 коп. пени.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить ввод в эксплуатацию и предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) документы для регистрации права собственности на объекты:

- строительство тепловых сетей ЦТП «Щебзавод» от ТК-Г, вдоль ул. Горького до детского сада «Золотой ключик» (п. 2.1.3 инвестиционной программы) плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- строительство тепловых сетей и сетей ГВС от ЦТП «Щебзавод» от ТК-17 вдоль ул.Красноармейской в целях подключения нагрузок и вывода из эксплуатации котельных «Школа № 2» и «Молокозавод» (п. 2.1.4 инвестиционной программы), плановая дата ввода октябрь 2024 года;

- реконструкция тепловых сетей второго контура котельной Центральная от ЦТП «Рынок» (п. 3.1.2 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2021 года;

- реконструкция тепловой сети НЛПХ (п. 3.1.6 инвестиционной программы), плановая дата ввода декабрь 2022 года;

- техническое перевооружение котельной ячейки № 2 с заменой топочного устройства и конвективного блока котла и подогревателей первой и второй ступени на котельной «Центральная» (п. 3.2.11 инвестиционной программы), плановая дата ввода ноябрь 2023 года;

- оснащение резервным электропитанием (стационарными ДГУ) котельных ХЛХ-ДГ-50, СББЖ-ДГ-30, «Горбача»-ДГ-20, «НЛПХ»-ДГ-20, «МХЛ»-ДГ-20 (п. 4.1.3 инвестиционной программы), плановая дата ввода июнь 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным

имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) 33 797 977 руб. 40 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 612 980 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тюпин