Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А57-3975/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3975/2023
11 мая 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области,


ответчик:

Общество с ограниченной ответственностью Центр коммунального обслуживания «Жилфондпроект»


о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о ВЮО обозревался,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменные возражения против удовлетворения иска, в связи с истечением срока привлечения к ответственности.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 выше указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок привлечения к ответственности за не предоставление страхователем в установленный срок сведений предусмотрен ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Центр коммунального обслуживания «Жилфондпроект» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в Волжском районе г. Саратова 08.06.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год страхователем должны были быть представлены не позднее 01.03.2019. Однако в результате сверки форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представлена на 1 застрахованное лицо, при этом, сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М на данное застрахованное лицо за периоды с июня 2018 года по декабрь 2018 года страхователем представлялись.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 29.05.2019 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

04.07.2019 Пенсионным фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на общую сумму 500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, должнику было направлено требование от 26.07.2019 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 13.08.2019 и до настоящего времени оплаты не поступило.

В соответствии с частями 18 - 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По настоящему спору, порядок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме, не превышающей 3 000 рублей, специально установлен частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, с заявлением о взыскании финансовых санкций с ООО ЦКО «Жилфондпроект» в размере 500 руб. Отделение могло обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования от 26.07.2019 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. установлен до 13.08.2019, соответственно, трехлетний срок истек 13.08.2022. Пенсионный фонд обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 18.11.2022, т.е. в пределах шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 39 Обзора судебной практики № 2 (2019) от 17.07.2019, по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Судебный приказ по делу № А57-30869/2022 был отменен определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2022, а взыскателю разъяснено, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 28.04.2021 № 121п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области» и согласно выписке из ЕГРЮЛ с 01 октября 2021 года ГУ - УПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) присоединено к Отделению ПФР по Саратовской области.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 2814-р, с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

После реорганизации фондов в форме присоединения, реорганизованному юридическому лицу присвоено наименование «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области».

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, является взыскателем по данному делу.

Учитывая изложенное, Отделением Фонда не пропущен срок для взыскания в судебном порядке с ООО ЦКО «Жилфондпроект» финансовых санкций за отчетный период – 2018 год в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Центр коммунального обслуживания «Жилфондпроект» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период – 2018 год в размере 500 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова