Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А67-8647/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 8647/2023

15.11.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2023 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)

о взыскании 790 641,75 руб.

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании в доход бюджета Томской области неустойки по государственному контракту № 39-р-т21 от 19.07.2021 в размере 790 641,75 руб.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором указано, что иск не подлежит удовлетворению по изложенным в отзыве основаниям.

Определением суда от 26.09.2023 г. сторонам было разъяснено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, учитывая вышеуказанные ходатайства сторон, на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон в соответствии с их ходатайствами (ст. 123, 156 АПК РФ).

Исследовав представленные в деле доказательства, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» (ОГКУ «Томскавтодор») от имени Томской области, действующим от имени Томской области в лице заместителя директора – главного инженера ФИО3, действующего на основании Генеральной доверенности №01 от 10.01.2022 (Заказчик), и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИП ФИО2), (Подрядчик), действующем на основании Свидетельства ОГРНИП № <***>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Томской области 30.01.2017г., на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0865200000321001296-1 от 06 июля 2021 года, заключен Государственный контракт№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г.

В соответствии с условиями данного Государственного контракта подрядчик обязался выполнить работы по ремонту моста через р. Юнжерка на км 1 автомобильной дороги Каргала–Батурино– граница Кожевниковского района в Шегарском районе Томской области, и сдать выполненные работы Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом. Цена Контракта (цена работ) составляла: 12 497 470 (двенадцать миллионов четыреста девяносто семь тысяч четыреста семьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии с п.10.4. расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с частями 8-25 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

26.12.2022 г. между Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (ОГКУ «Томскавтодор») от имени Томской области, в лице заместителя директора – главного инженера ФИО3, действующего на основании Генеральной доверенности №01 от 10.01.2022 (Заказчик), и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИП ФИО2), (Подрядчик), действующем на основании Свидетельства ОГРНИП № <***>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Томской области 30.01.2017г., заключили по взаимному соглашению сторон расторжение Государственного контракта№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. на основании ст.ст. 450, 452 ГК РФ. Пунктом 2 данного Соглашения было предусмотрено, что обязательства сторон по Контракту № 39-р-т21 от 19.07.2021 г. прекращаются с момента расторжения настоящего Контракта.

09.11.2023 г. в адрес истца было отправлено заявление о списании оставшейся части неустойки по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. от общей суммы 790 641 рублей 75 копеек по следующим причинам. Неустойка по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. на общую сумму 790 641 рублей 75 копеек была начислена ОГКУ «Томскавтодор» за просрочку исполнения обязательств ИП ФИО2

Обязательства ИП ФИО2 по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. были выполнены в полном объеме, с учётом указанного соглашения по данному контракту от 26.12.2022 г.

Частью 9.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Часть 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не связывает списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств в определенном временном периоде, как закреплено в ч. 42.1 ст. 112 Закона N44-ФЗ, где указывается, что начисленные поставщику, подрядчику, исполнителю (далее -контрагент), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) (далее -неустойки) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Более того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783" из преамбулы и текста Постановления N 783 исключены слова "В соответствии счастью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Так согласно абз. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5процентов цены контракта, но составляет не более 20процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" -"д" настоящего пункта.

П.7 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 предусмотрено, что в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Более того, в адрес ИП ФИО2 по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. было отправлено ОГКУ «Томскавтодор» письмо за №407 от 27.02.2023г. с предложением уплаты 50% неустойки от общей суммы неустойки в размере 790 641 рублей 75 копеек, и списание оставшейся суммы указанной неустойки в соответствии с абз. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

ИП ФИО2, как указано в отзыве на иск, признает и подтверждает начисление неуплаченной неустойки в адрес ОГКУ «Томскавтодор» по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. на общую сумму 790 641 рублей 75 копеек.

08.11.2023 г. ИП ФИО2 в адрес ОГКУ «Томскавтодор» по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. по реквизитам, указанным в исковом заявлении была произведена оплата 50% указанной неустойки в размере 395 321(триста девяносто пять тысяч триста двадцать один рубль, 00 копеек) рублей, согласно платежному поручению № 374 от 08.11.2023 г.

Цена государственного контракта№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. составляла: 12 497 470 (двенадцать миллионов четыреста девяносто семь тысяч четыреста семьдесят) рублей 00 копеек, сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составляла 790 641 рублей 75 копеек, данная сумму превышает 5процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, а именно, 6,3% цены контракта.

Таким образом, все требования указанных норм закона соблюдены.

Ответчиком было предложено истцу списать оставшуюся сумму неустойки по государственному контракту№ 39-р-т21 от 19.07.2021 г. в размере 390 320 рублей 75 копеек.

Истец добровольно списание суммы неустойки не произвел (иного из материалов дела не следует).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве не иск, истцом не опровергнуты.

При изложенных выше обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать полностью.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья Е.А. Токарев