Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А56-31262/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-31262/2021
28 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захарова В.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:

Заявитель: Межрегиональная общественная организация «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» (190031 Санкт-Петербург, пр. Московский дом 7 офис 167, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2013, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления от 02.04.2021 № 78382108900036700003 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях



установил:

Межрегиональная общественная организация «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 02.04.2021 № 78382108900036700003.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Решением суда в виде резолютивной части от 15.06.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

От Инспекции в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, между AFFA Group OU и Обществом заключён договор займа от 12.02.2018 № 120218, согласно которому Общество получило 42 252 000,00 руб., срок действия договора (срок возврата займа и причитающихся процентов) до 01.12.2019.

В рамках указанного выше договора займа его сторонами 01.12.2019 заключено дополнительное соглашение № 1 от 01.12.2019 о продлении срока действия договора и изменении кодов вида операций по выполненным в рамках возврата займа платежам. Стороны договора займа согласовали, что платеж от 04.09.2019 в размере 80 000 руб. с кодом вида операции 42035 (возврат суммы процентов) считать платежом с кодом вида операции 42015 (возврат суммы основного долга).

Инспекция, установив, что сведения о валютной операции Обществом представлены в ПАО «ВТБ» 06.05.2020, при предельном сроке представления - 20.12.2019 (то есть количество просроченных дней – 138), пришла к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением от 02.04.2021 № 78382108900036700003 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 40 000 руб. штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ устанавливалась административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации. В частности, названным Законом введена новая часть 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ, согласно которой ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, наступает по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Инструкцией Банка России от 16.08.2017 №181-И установлен порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления (далее по тексту - Инструкция № 181-И).

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции № 181-И сведения о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены Инструкцией 181-И, являются формами учёта по валютным операциям резидентов.

В соответствии с пунктом 2.20 Инструкции № 181-И при изменении сведений, содержащихся в представленных резидентами в соответствии с настоящей главой в уполномоченный банк информации о коде вида операции и (или) в документах, связанных с проведением операций, в результате которых необходимо изменить код вида операции, ранее отраженный уполномоченным банком в данных по операциям, резидент в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после даты оформления документов, подтверждающих такие изменения, должен представить их в уполномоченный банк.

Материалами дела подтверждается, что сведения о валютной операции представлены 06.05.2020. По мнению Инспекции, предельный срок представления справки – 20.12.2019.

Вместе с тем, поскольку Инструкцией №181-И обязанность по представлению в 15-дневный срок сведений, содержащихся в представленных резидентами в соответствии с настоящей главой в уполномоченный банк информации о коде вида операции и (или) в документах, связанных с проведением операций, в результате которых необходимо изменить код вида операции, ранее отраженный уполномоченным банком в данных по операциям, исчисляется именно в рабочих, а не календарных днях, нарушение установленного законодательством срока для целей применения статьи 15.25 КоАП РФ также должно быть исчислено исходя из рабочих, а не календарных дней.

Аналогичная позиция отражена в пункте 48 Обзора судебной Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), согласно которой период просрочки представления подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям, за нарушение которого установлена административная ответственность по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, исчисляется в рабочих днях.

Довод административного органа о необходимости исчислять срок в календарных днях подлежит отклонении. Также по следующим основаниям.

Статья 4.8 КоАП РФ предусматривает правила исчисления сроков предусмотренных именно Кодексом, в то время как сроки представления форм учета и отчетности по валютным операциям установлены Инструкцией №181-И, а потому и срок нарушения обязательных требований валютного законодательства должен исчисляться исходя из правил определенных в Инструкции.

Таким образом, 90 дней, исчисляемые с 23.12.2019, истекли 12.05.2021.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 08.05.2020.

Сведения о валютной операции приняты уполномоченным банком 06.05.2021.

При таких обстоятельствах в рассматриваемых действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, что является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

На основании вышесказанного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу от 02.04.2021 № 78382108900036700003.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Захаров В.В.