Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А46-7750/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7750/2024
16 июля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения принята 27.06.2024

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 741 683,82 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального административного округа города Омска (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 27.04.2024 № 127479), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (далее – ответчик, ООО «Стрит-Ритейл 4», Общество) суммы неосновательного обогащения за использование мест для размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) с превышением площади по договору, а также за размещение НТО без правоустанавливающих документов (без договора на право размещения НТО) в размере 839 809,81 руб.

Определением суда от 08.05.2024 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 227 АПК РФ.

Обосновывая заявленные требования, Администрация ссылается на пользование ответчиком муниципальным имуществом в отсутствие правовых оснований.

Ответчик письменной позиции суду не представил, несмотря на надлежащее извещение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Стрит-Ритейл 4» определён как 644123, <...>, пом. 2П, оф. 3.

Определение суда от 08.05.2024, направленное по указанному адресу (штриховой почтовый идентификатор: 64401094764195), не получено адресатом; конверт с соответствующей отметкой «Истёк срок хранения» был возвращен отправителю – в Арбитражный суд Омской области.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах ответчик считается надлежащим образом извещённым о рассмотрении настоящего дела в установленном АПК РФ порядке.

Решением Арбитражного суда Омской области, принятым 27.06.2024 путём подписания его резолютивной части, требования удовлетворены.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

09.07.2024 (вх. № 204330) ООО «Стрит-Ритейл 4» обратилось в суд с ходатайством о составлении мотивированного судебного акта по настоящему делу.

С учётом изложенного подготовлено настоящее мотивированное решение.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе контрольных мероприятий специалистами Администрации округа было установлено, что в период с 01.12.2023 по 29.02.2024 на территории Центрального административного округа по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21 Амурская д. 39 ответчик использовал земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильонов, образующих торговую галерею общей площадью 222,5 кв.м, без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

При проверке было установлено, что правообладателем НТО (павильонов, образующих торговую галерею) по вышеуказанному адресу, является ООО «Стрит-Ритейл 4».

Между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» подписаны соглашения о возмещении стоимости неосновательного обогащения за самовольное размещение вышеуказанных НТО, образующих торговую галерею: соглашение от 12.01.2024 № МЯ 1-2/12/2023 (период 01.12.2023 - 31.12.2023), соглашение от 05.02.2024 № МЯ 1-2/1/2024 (период 01.01.2024 - 31.01.2024), соглашение от 04.03.2024 № МЯ 1-2/2/2024 (период 01.02.2024 - 29.02.2024).

Общая сумма неосновательного обогащения за самовольно размещение НТО (без правоустанавливающих документов) по вышеуказанным соглашениям в период с 01.12.2023 по 29.02.2024 составила 262 751,73 руб.

21.08.2018 между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» заключён договор № А-Д-615/2018 на размещение НТО, местоположение которого установлено относительно ориентира: здание, расположенного по адресу: <...> в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчику было предоставлено место для размещения НТО площадью 40 кв.м.

В ходе проверки специалистами Администрации было установлено, что в период с 29.09.2023 по 29.02.2024 на территории Центрального административного округа по адресу: <...> ответчиком был размещен НТО с вывеской «Тюкалиночка/ Urban Vape» площадью 71,9 кв.м, что на 31, 9 кв.м превышает площадь НТО, установленную в договоре. Т.е., ответчик использовал земельный участок находящийся в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «Тюкалиночка/ Urban Vape» общей площадью 71,9 кв.м, без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

Администрация и ООО «Стрит-Ритейл 4» заключили соглашения о возмещении стоимости неосновательного обогащения за самовольное превышение площади НТО на 31,9 кв.м от 21.11.2023 № МЯ 5-1/10/2023 (период 01.10.2023 - 31.10.2023), от 04.12.2023 № МЯ 5-1/11/2023 (период 01.11.2023 - 30.11.2023), от 12.01.2024 № МЯ 5-1/12/2023 (период 01.12.2023 - 31.12.2023), от 05.02.2024 № МЯ 5-1/1/2024 (период 01.01.2024 - 31.01.2024), от 04.03.2024 № МЯ 5-1/2/2024 (период 01.02.2024 - 29.02.2024), от 08.04.2024 № МЯ 5-1/3/2024 (период с 01.03.2024 по 31.03.2024), задолженность по которым за период с 01.10.2023 по 31.02.2024 составила 119 455,94 руб.

13.12.2021 между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» заключён договор № 2021.12913 на размещение НТО, местоположение которого установлено относительно ориентира: здание, расположенное по адресу: <...> Октября д. 109, в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчику предоставлено место для размещения НТО площадью 26,25 кв.м.

В ходе проверки специалистами Администрации было установлено, что в период с 29.09.2023 по 29.02.2024 на территории Центрального административного округа по адресу: <...> Октября д. 109 ответчиком был размещён НТО площадью 86,3 кв.м, что на 60,05 кв.м превышает площадь НТО установленную в договоре. Т.е., ответчик использовал земельный участок находящийся, в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «Торты/Ермолино/Тюкалиночка» общей площадью 60,05 кв.м, без правоустанавливающих документов.

Между Администрацией округа и ООО «Стрит-Ритейл 4» подписаны соглашения о возмещении стоимости неосновательного обогащения за самовольное превышение площади НТО на 60,05 кв.м от 09.11.2023 № МЯ 3-2/10/2023 (период 01.10.2023 – 31.10.2023), от 04.12.2023 № МЯ 3-2/11/2023 (период 01.11.202 - 30.11.2023), от 12.01.2024 № МЯ 3-2/12/2023 (период 01.12.2023 - 31.12.2023), от 05.02.2024 № МЯ3-2/1/2024 (период 01.01.2024 - 31.01.2024), от 04.03.2024 № МЯ 3-2/2/2024 (период 01.02.2024 - 29.02.2024), от 08.04.2024 № МЯ 3-2/3/2024 (период с 01.03.2024 - 31.03.2024), задолженность по которым за период 29.09.2023 по 31.03.2024 составила 224 869,12 руб.

13.12.2021 между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» заключён договор № 2021.13042 на размещение НТО, местоположение которого установлено относительно ориентира: здание, расположенное по адресу: <...> Октября д. 109, в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчику было предоставлено место для размещения НТО площадью 26,25 кв.м.

В ходе проверки специалистами Администрации было установлено, что в период с 29.09.2023 по 29.02.2024 на территории Центрального административного округа по адресу: <...> Октября д. 109 ответчиком был размещён НТО площадью 45,9 кв.м, что на 19,65 кв.м превышает площадь НТО установленную в договоре. Т.е., ответчик использовал земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «Пекарушка/ДеньгиСразу» общей площадью 45,9 кв.м, без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

Между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» подписаны соглашения о возмещении стоимости неосновательного обогащения за самовольное превышение площади НТО на 19,65 кв.м от 09.11.2023 № МЯ 3-3/10/2023 (период 01.10.2023 - 31.10.2023), от 04:12.2023 № МЯ 3-3/11/2023 (период 01.11.202 - 30.11.2023), от 12.01.2024 № МЯ 3-3/12/2023 (период 01.12.2023 - 31.12.2023), от 05.02.2024 № МЯ 3-3/1/2024 (период 01.01.2024 - 31.01.2024), от 04.03.2024 № МЯ 3-3/2/2024 (период 01.02.2024 - 29.02.2024), от 08.04.2024 № МЯ 3-3/3/2024 (период 01.03.2024 – 31.03.2024), задолженность по которым за период с 29.09.2023 по 31.03.2024 составила 73 583,33 руб.

22.12.2021 между Администрацией и ООО «Стрит-Ритейл 4» был заключён договор № 2021.13440 на размещение НТО, местоположение которого установлено относительно ориентира - здания, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября д. 109, в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчику было предоставлено место для размещения НТО площадью 10,5 кв.м.

В ходе проверки специалистами Администрации было установлено, что в период с 29.09.2023 по 29.02.2024 на территории Центрального административного округа по адресу: <...> Октября д. 109 ответчиком был размещён НТО с вывеской «Овощи-фрукты/Авоська/Хлебная лавка» площадью 53 кв.м, что на 42,5 кв.м превышает площадь НТО установленную в договоре. Т.е., ответчик использовал земельный участок находящийся, в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «Овощи-фрукты/Авоська/Хлебная лавка» общей площадью 42,5 кв.м, без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

Между Администрацией округа и ООО «Стрит-Ритейл 4» подписаны соглашения о возмещении стоимости неосновательного обогащения за самовольное превышение площади НТО на 42,5 кв.м от 09.11.2023 № МЯ 3-1/10/2023 (период 01.10.2023 - 31.10.2023), от 04.12.2023 № МЯ 3-1/11/2023 (период 01.11.202 - 30.11.2023), от 12.01.2024 № МЯ 3-1/12/2023 (период 01.12.2023 - 31.12.2023), от 05.02.2024 № МЯ3-1/1/2024 (период 01.01.2024 - 31.01.2024), от 04.03.2024 № МЯ 3-1/2/2024 (период 01.02.2024 - 29.02.2024), от 08.04.2024 № МЯ 3-1/3/2024 (период 01.03.2024 – 31.03.2024), задолженность по которым за период с 29.09.2023 по 31.03.2024 составила 159 149,69 руб.

Неоплата означенной задолженности, а также невозможность урегулирования спора мирным образом, послужили основанием для передачи спора на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования Администрации обоснованными.

Так, согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счёт истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Из приведённых положений закона следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счёт другого лица и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением установленных законами случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В рассматриваемом случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком (местом размещения НТО), а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 № 8251/11, если имеет место фактическое пользование земельным участком, не принадлежащим на каком-либо праве, что в силу требований статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей круг плательщиков земельного налога, а также статьи 65 ЗК РФ, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания не земельного налога, а неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Применительно к рассматриваемой ситуации ответчик, неосновательно временно пользующийся местами для размещения НТО, находящимся в ведении муниципальной власти, самовольно заняв их, должен возместить Администрации не поступившие средства в виде платы за пользованием места для размещения НТО, т.е. то, что ответчик сберёг в виде платы за пользование местом для размещения НТО в г. Омске.

В соответствии с пунктом 28 постановления Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении НТО на территории города Омска» (далее - Порядок размещения НТО) за период использования места размещения НТО владельцы самовольно размещённых НТО, а также владельцы незаконно размещённых НТО возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного НТО, рассчитанной в соответствии с пунктами 52, 52.1 Порядка размещения НТО без учёта понижающего коэффициента для отдельных видов специализированной торговли. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого НТО узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 52 Порядка размещения НТО размер ежемесячной платы за размещение НТО определяется по формуле:

П = (Б x S x К) / 12, где: П - размер ежемесячной платы за размещение НТО;

Б - базовая плата за размещение НТО для оценочной зоны и подзоны на территории г. Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением № 3 к Порядку размещения НТО;

S - площадь НТО в соответствии с паспортом НТО;

К - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

Значение коэффициента дефлятора К устанавливается Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Если Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период значение коэффициента дефлятора К на очередной финансовый год не установлено, то в очередном календарном году продолжают действовать значения коэффициента дефлятора К, действовавшие в предыдущем календарном году.

В случае, если срок размещения НТО составляет 15 дней и менее, размер платы за размещение НТО устанавливается в размере 1/2 ежемесячной платы за размещение НТО. Если срок размещения НТО составляет более 15 дней, но менее 30 дней, размер платы за размещение НТО устанавливается в размере ежемесячной платы за размещение НТО.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Решения Омского городского Совета от 14.12.2022 № 26 «О бюджете города Омска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и Решения Омского городского Совета от 13.12.2023 № 104 «О бюджете города Омска на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» на 2023 год значение коэффициента-дефлятора для расчета ежемесячной платы за размещение НТО на территории города Омска установлено в размере 1,26, на 2024 год – в размере 1,31.

Размер взыскиваемой суммы обусловлен представленными в материалы дела соглашениями о возмещении стоимости неосновательного обогащения, в которых указан следующий расчёт: П = П1 + П2, где П1 - размер ежемесячной платы за размещение НТО; П2 - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

Условия всех указанных соглашений ответчиком приняты; факт ведения хозяйственной деятельности по указанным адресам ответчик не оспаривает, равно как и условий о конкретном размере взыскания неосновательного обогащения.

При этом подлинность последних в настоящем судебном процессе не оспорена.

При таких обстоятельствах обращение Администрации с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения признано судом обоснованным; а представленный истцом расчёт арифметически и методологически верным.

Судебные расходы распределены судом по правилам статьи 110 АПК РФ. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 19 796 руб. подлежит взысканию с ООО «Стрит-Ритейл 4» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения за использование мест для размещения нестационарных торговых объектов с превышением площади по договору, а также за размещение нестационарных торговых объектов без правоустанавливающих документов (без договора на право размещения нестационарного торгового объекта) в размере 839 809,81 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 19 796 руб. государственной пошлины

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных его главой 29.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй