Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А32-26947/2019

г. Краснодар Дело № А32-26947/2019

07.08.2019


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара к ООО СК «КУБАНЬ ИНВЕСТ» (ОГРН 1162375004967 ИНН 2311209440) о взыскании 33 000 руб. задолженности по финансовой санкции



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суда Краснодарского края с заявлением к ООО СК «КУБАНЬ ИНВЕСТ» (далее - общество) о взыскании 33 000 руб. задолженности по финансовой санкции.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 29.07.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

От Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из представленных документов, в ходе проведенной Фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального персонифицированного учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 N-27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что обществом 07.05.2018 представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 года в отношении 66 застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)

По мнению Фонда, поскольку отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год должен быть представлен не позднее 01.03.2018, то предъявление 07.05.2018 дополнительной формы СЗВ-СТАЖ свидетельствует о нарушении пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

По факту выявленных нарушений Фондом 18.06.2018 составлен акт N 6401, а 27.07.2018 принято решение N 6401 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением к предпринимателю применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 33 000 руб.

В адрес ответчика во исполнение принятого решения заявителем направлено требование от 23.08.2018 N 6401 об уплате в добровольном порядке штрафных санкций.

Поскольку финансовая санкция не была уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц, а также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с общества финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, не имеется.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, статьями 110, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Р.А. Нигоев