Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А84-4813/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4813/2023
05 октября 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023.

Полный текст решения составлен 05.10.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Миртек" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва)

о взыскании суммы задолженности по госконтракту №074-СМР-19 от 05.08.2019


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (далее – истец, учреждение) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Миртек" (далее – общество, ответчик) о взыскании суммы задолженности по госконтракту №074-СМР-19 от 05.08.2019.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на необходимость списания истцом неустойки, поскольку ее размер составляет менее 5% стоимости контракта, при том, что обязательства по контракту исполнены.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

05.08.2019 между учреждением (далее государственный заказчик, учреждение) и обществом (далее – подрядчик, общество) заключен государственный контракт № 074-СМР-19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство газовой модульной котельной вместо существующей, встроенной в жилой дом по ул. Розы Люксембург, д. 52» (далее контракт, объект).

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 38 859 180,00 руб.

Пунктом 1.1 контракта установлено, что государственный заказчик поручает, а подрядчик принимает па себя обязательства но выполнению строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства в соответствии с техническим заданием (приложение № 3 к контракту), в срок, установленный графиком выполнения работ (приложение № 1 к контракту) и графиком оплаты выполненных работ (приложение № 7 к контракту), по цене в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта, и передаче объекта с комплектом отчетно-исполнительной документации государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Во исполнение условий контракта платежным поручением от 22.10.2019 № 487255 учреждением перечислен аванс на расчетный счет общества в размере 11 657 754,00 руб.

23.12.2019 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1, которым внесены изменения в пункты 3.1 и 4.1 контракта.

Так, пунктом 4.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 23.12.2019) установлено, что работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 1 к настоящему контракту): начало работ - с момента заключения контракта; окончание работ-до 20.12.2020.

В силу пункта 4.3 контракта объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с графиком выполнения работ, стоимость выполненных работ должна соответствовать сводным сметным расчетом стоимости строительства (приложение № 2 к контракту), а также включать стоимость оборудования согласно спецификации (приложение № 4), в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Графиком выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 23.12.2019) установлены промежуточные сроки выполнения работ по контракту:

подготовительный период-до 31.12.2019 (148 дней);

основной период-до 30.05.2020 (151 день);

проведение гидравлических испытаний трубопровода - до 15.06.2020 (16 дней);

земляные работы - 30.06.2020 (15 дней);

окончательное (приемочное) испытание-до 15.07.2020 (15 дней);

подготовка и передача заказчику комплекта исполнительной документации к осмотру и приемки законченного строительством объекта (для направления заявления в Ростехнадзор) - до 30.07.2020 (15 дней);

сдача законченного строительством объекта в соответствии с действующим законодательством РФ - до 20.09.2020 (52 дня);

устранение замечаний, благоустройство, рекультивация, озеленение территории - до 20.12.2020 (92 дня).

В соответствии с пунктом 7.8 контракта приемка результата работ осуществляется по акту приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11 и акту ввода в эксплуатацию по форме КС-14, подписанному обеими сторонами.

Государственному заказчику передана блочно-модульная водогрейная котельная в комплекте с дымовой трубой па сумму 31 811 046,00 руб., что подтверждается товарной накладной № 20 от 23.12.2020.

Из искового заявления следует, что работы по контракту сданы подрядчиком на следующие суммы:

2 908 056,00 руб. за период с 05.08.2019 по 10.02.2021 (справка КС-3 № 1 от 10.02.2021);

2 439 754,80 руб. за период с 11.02.2021 по 16.12.2021 (справка КС-3 № 2 от 16.12.2021);

462 031,20 руб. за период с 17.12.2021 по 27.12.2021 (справка КС-3 № 3 от 27.12.2021).

28.12.2021 между сторонами контракта подписан Акт по форме КС-11. Остаток суммы выполненных работ для оплаты составил 1 298 156,70 руб.

Контракт расторгнут по соглашению сторон 24.05.2022, неисполненными остались обязательства на сумму 37 620 888 руб.

Как указывает истец, объект передан подрядчику в работу по акту приема-передачи от 07.08.2019, уведомление о производстве земляных работ направлено государственным заказчиком 07.08.2019 под № 1718/03-03-06-01/03/19.

Согласно уведомлению Подрядчика от 23.08.2020 № 03/Л работы на объекте начаты 23.08.2019.

В соответствии с записями общего журнала работ № 1, работы подготовительного периода окончены подрядчиком 11.06.2020. В связи с тем, что срок выполнения данных работ установлен 31.12.2019, истец полагает, что со стороны подрядчика усматривается наличие просрочки исполнения обязательств выполнения работ подготовительного периода.

Просрочка выполнения работ подготовительного периода составляет с 01.01.2020 по 11.06.2020 - 163 дня.

Работы подготовительного периода, согласно КС-3 № 1 от 10.02.2021, выполнены подрядчиком па сумму 456 496,80 руб. (включая НДС 20%).

Пеня за просрочку подготовительного периода составляет:

456 496,80 х 1бЗдн. х 0,1% = 74 408,98 руб.

Письмом от 30.08.2019 № 04/л подрядчик обратился к истцу с просьбой скорректировать график производству работ по контракту, ссылаясь на письмо ГУПС «Севтеплоэнерго» от 28.08.2019 № 5425, в соответствии с которым демонтажные работы здания насосной станции могут быть проведены в межотопительный сезон с единовременным устройством блочно-модульной котельной.

Подрядчик приступил к выполнению указанных работ после выхода распоряжения Правительства Севастополя от 10.06.2020 № 3128-РДИ «О даче согласия Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» па списание объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе ул. Розы Люксембург, д. 52».

Учитывая изложенное, основной период работ должен быть завершен в течение 151 дня, начиная с 10.06.2020, т.е. 08.11.2020.

30.11.2020 подрядчик приостановил работы по контракту в связи с отсутствием технологического присоединения объекта к электрическим и газовым сетям.

18.05.2021 подрядчик просил согласовать возобновление работ в связи с получением согласования ООО «Севастопольэиерго» рабочей документации на узел коммерческого учета электроэнергии.

Откорректированная в рамках авторского надзора рабочая документация на узел коммерческого учета электроэнергии представлена проектировщиком - ООО «НПО «Промавтоматика» государственному заказчику согласно письму от 20.05.2021 №221.

В письме от 24.05.2021 под исх. № 265/РЛ подрядчик просил согласовать возобновление работ в части завершения мероприятий по технологическому присоединению к системе водоснабжения.

26.05.2021 под исх. № 12/734 подрядчику направлена откорректированная рабочая документация на узел коммерческого учета электроэнергии, возобновление работ согласовано.

Государственный заказчик также согласовал возобновление работ в части завершения мероприятий по технологическому присоединению к системе водоснабжения, что отражено в письме от 01.06.2021 под исх. № 12/778.

Учитывая изложенное, из периода просрочки истцом исключен период с 01.12.2020 по 01.06.2021 (183 дня).

В письме от 11.06.2021 № 300/РЛ подрядчик уведомил государственного заказчика о нахождении на территории земельного участка объекта строения для временного расположения насосной группы котельной, которое должно быть демонтировано по факту окончания отопительного сезона 2000-2001 г.

В свою очередь, 11.06.2021 государственный заказчик направил письмо № 1039/03-03-06-01/03/21 в адрес ГУПС «Ссвтеплоэперго» указав, что строение препятствует осуществлению строительно-монтажных работ.

В ответе от 29.06.2021 № 3540 ГУПС «Ссвтеплоэперго» сообщило об отсутствии выполнения условий на объекте: технологического подключения к электрическим сетям, проведения пуско-наладочных работ и сдачи объекта приемочной комиссии, в связи с чем демонтаж строения может привести к срыву сроков начала отопительного сезона.

В адрес ГУПС «Ссвтеплоэперго» направлено письмо от 29.07.2021 под исх. № 12/1196 об ускорении принятия решения по демонтажу строения для временного расположения насосной группы котельной.

26.08.2021 под исх. № 437/Р подрядчик направил государственному заказчику комплект исполнительно-технической документации.

31.08.2021 Межрегиональное управление Ростехнадзора по Республике Крым и г. Севастополю согласовало продление до 30.10.2021 проведение апробирования (пуско-наладочных работ).

Письмом от 01.09.2021 № 457/РЛ подрядчик уведомил о завершении мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем необходимо предоставить документацию, подтверждающую факт такого присоединения, и акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

В письме от 19.10.2021 под исх. № 12/2059 государственный заказчик уведомил подрядчика о завершении процедуры технологического присоединения объекта.

Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению к сетям газораспределения выдан 01.12.2021.

Учитывая изложенное, период с 12.06.2021 по 01.12.2021 (173 дня) также исключен из периода просрочки.

21.12.2021 подписан акт приема законченного строительством объекта надземного газопровода и внутреннего газопровода среднего давления (Приложение Ж).

Согласно справкам по форме КС-3 № 1 от 10.02.2021, № 2 от 16.12.2021 работы основного периода выполнялись подрядчиком до 16.12.2021, в связи с чем, просрочка выполнения работ основного периода с 09.11.2020 по 16.02.2021 составляет 403 дня, за вычетом 356 дней, просрочка - 47 дней.

Сумма выполненных работ основного периода, согласно КС-3 № 1 от 10.02.2021, включая стоимость котельной по товарной накладной № 20 от 23.12.2020, и справке КС-3 № 2 от 16.12.2021, составляет 34 262 605,20 руб. и 2 288 232,20 руб. (включая НДС 20%) соответственно.

Пеня за просрочку основного периода работ составляет:

36 550 837,40 х 47дн. х 0,1% = 1 717 889,36 руб.

Учитывая вышеизложенное, проведение гидравлических испытаний трубопровода должно быть осуществлено в течение 16 дней с момента окончания срока выполнения основного периода (08.11.2020), т.е. 24.11.2020.

Испытания газопровода на герметичность проведены 16.08.2021, в связи с чем, просрочка составляет с 25.11.2020 по 16.08.2021 (265 дней), а за вычетом исключенных 356 дней просрочка отсутствует.

Земляные работы должны быть завершены в течение 15 дней, начиная с 25.11.2020, т.е. 09.12.2020.

Окончательное (приемочное) испытание должно быть завершено в течение 15 дней, начиная с 10.12.2020, т.е. 24.12.2020.

Подготовка и передача государственному заказчику комплекта исполнительной документации к осмотру и приемки законченного строительством объекта (для направления заявления в Ростехнадзор) должно быть завершено в течение 15 дней, начиная с 25.12.2020, т.е. 08.01.2021.

Сдача законченного строительством объекта в соответствии с действующим законодательством РФ должно быть завершено в течение 52 дней, начиная с 09.01.2021, т.е. 01.03.2021.

Просрочка составляет с 02.03.2021 по 28.12.2021 (302 дня), а за вычетом исключенных 356 дней просрочка отсутствует.

Устранение замечаний, благоустройство, рекультивация, озеленение территории должно быть завершено в течение 92 дней, начиная с 02.03.2021, т.е. 01.06.2021.

Сумма выполненных работ указанного этапа составила 151 522,80 руб. (включая НДС 20%) согласно акту КС-2 № 9 от 16.12.2021, работы выполнялись в периоде 11.02.2021 по 16.12.2021.

По мнению истца, просрочка составляет с 02.06.2021 по 16.12.2021 (198 дней), за вычетом исключенных 356 дней просрочка отсутствует.

Пунктом 13.4 Контракта установлено, что в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, размер неустойки (пени) составляет, в случае:

нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки;

нарушения иных сроков строительства объекта (реализации мероприятия) - в размере от 0,1 процента до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей за каждый день просрочки.

За ненадлежащее исполнение обязательств по контракту истец начислил ответчику неустойку в размере 1 792 298,34 рублей (74 408,98 + 1 717 889,36).

27.01.2020 (исх. № 07/1941) в адрес ответчика направлена претензия об оплате неустойки, которая оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения в суд.

Правоотношения сторон в данном споре регулируются нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что выполнение работ по контракту ответчиком выполнено с просрочкой, в связи с чем, к обществу подлежат применению меры гражданско-правовой ответственности в виде начисления пени.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, неустойку должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с положениями пункта 11 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Пунктом 2 Соглашения о расторжении контракта от 24.05.2022 установлено, что по контракту выполнено, принято и оплачено работ на сумму 37 620 888 рублей.

С момента вступления в силу Соглашения подрядчик освобождается от обязательств по выполнению работ по контракту на сумму 1 110 152 рублей, а государственный заказчик освобождается от обязательств по оплате работ по контракту на сумму 1 110 152 рублей.

В данном случае обязательства по контракту исполнены в 2021 году, о чем свидетельствуют Акты выполненных работ, Соглашение о расторжении контракта.

Размер начисленной пени не превышает 5 % от цены контракта.

При этом, наличие спора относительно размера начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017).

Общая сумма пени, заявленная истцом, составляет 1 792 298,34 рублей, что составляет 4,6 % от цены Контракта (38 859 180 рублей).

Таким образом, заказчик обязан списать начисленную неустойку, составляющую менее чем 5% от цены контракта.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455 указано, что даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по контрактам суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431 пункт 7 Правил № 783 (согласно которому в случае если подрядчик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек, принятие решения о ее списании не допускается) относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но он не может быть истолкован как препятствующий суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применить подпункт "а" пункта 3, пункт 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание. Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, при вынесении решения об отказе в удовлетворении иска с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 30 923рублей государственной пошлины – исходя из размера заявленных требований, а также ставок госпошлины, установленных статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 30 923 рубля госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

А.С. Погребняк