Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А55-11908/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 октября 2024 года

Дело №

А55-11908/2024

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола заседания секретарем Зайцевым Ю.К.

рассмотрев в заседании 03 октября 2024 года дело по иску

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям

к Федеральному казенному предприятию "Самарский завод "Коммунар"

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления Росимущества в Самарской области

о взыскании 43 105 140руб. 00коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1. доверенность от 02.08.2024;

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 09.01.2024;

от третьего лица – не участвовал;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному казенному предприятию "Самарский завод "Коммунар" о возмещении в счет возмещения вреда, причиненного почве денежную сумму в размере 43 105 140руб. 00коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Определением суда от 04.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Территориальное управление Росимущества в Самарской области.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.01.2022 № 30 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (Положение об Управлении), которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Самарской и Ульяновской областей, при этом подчиняясь непосредственно Росприроднадзору.

Для осуществления своих полномочий, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее Межрегиональное управление) имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (пункт 4.65 Положения о Межрегиональном управлении).

Основанием для предъявления настоящего иска является обращение ФИО3, поступившее в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по факту загрязнения почвы на территории между п. Петра Дубрава и мкр-н ФИО4 парк Самарской области.

Сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям совместно со специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 27.09.2022 было произведено обследование территории и отбор проб.

Проведено обследование на территории в районе координат 53.313733 50.345817, 53.314267 50 34525 в районе п Петра дубрава и ФИО5, кадастровый номер 63:17:03010064, номер землепользования 63:170000000:247, категория земель по информации публичной кадастровой карты - не установлена.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.09.2023, также письму Администрации муниципального района Волжский Самарской области, поступившей от 26.07.2022 № 05-35/9634 землепользователем данного земельного участка с указанным кадастровым номером землепользования является ФКП «Самарский завод «Коммунар».

Общая площадь загрязнения составила 2 180 кв.м. площадь земельного участка в районе координат 53:313733, 50:345817 - составила 1 950 кв.м., площадь земельного участка в районе координат 53:314267, 50:34525 - составила 230 кв.м. Измерения проводились специалистами филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», аппаратурой навигационной потребителей КНС GPS Garmin eTrex З0х (зав № 471160328, данные о поверке № 114281/Е01226-2022 до 07.08.2023), рулеткой Р10УЗК (зав № 44, данные о поверке № С-БЯ-/П-12-2021/116918299 до 10.12.2022).

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Вред, причиненный компонентам охраны окружающей среды почве, возникший в результате загрязнения на площади 2180 м2, составил 43 105 140руб.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации определяет обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Как установлено ч. 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почвы общей площадью 2 180 кв.м. площадь земельного участка в районе координат 53:313733, 50:345817 - составила 1 950 кв.м., площадь земельного участка в районе координат 53:314267, 50:34525 - составила 230 кв.м., составил 43 105 140руб.

В адрес ФКП «Самарский завод «Коммунар» направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам от 04.10.2023 № 01-26/9236, с предложением произвести оплату в добровольном порядке в течение тридцати дней с момента получения претензии.

Претензия получена ответчиком 10.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081389367805.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, принято постановление Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Пленум ВС РФ).

Согласно преамбуле Пленума ВС РФ одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 77 Федерального, закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании 43 105 140руб. 00коп. в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ИНН <***>, ОГРН <***>, денежные средства в сумме 43 105 140руб. 00коп.

Взыскать с Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов