Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А28-517/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-517/2022
г. Киров
18 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи помощником судьи Балезиной Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Вятэлектромонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610048, Россия, <...>)

к Администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610027, Россия, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, Россия, <...>),


при участии в судебном заседании представителя:

истца: директора Общества - ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вятэлектромонтаж» (далее – истец, ООО «Вятэлектромонтаж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Кирова (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства), общей площадью 259,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> г/2, на земельном участке с кадастровым номером № 43:40:000597:9.

Истец просит указать в решении суда, что решение по делу является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания гаражей боксового типа (2-я очередь строительства), общей площадью 259,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> г/2, на земельном участке с кадастровым номером № 43:40:000597:9 и регистрации права собственности ООО ««Вятэлектромонтаж»» в отношении указанного объекта.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Администрацией города Кирова было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине несоответствия объекта проектной документации в части размещения объекта за границами, в пределах которых разрешено строительство, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих соответствие техническим условиям (по энергоснабжению).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – третье лицо).

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

Ответчик, третье лицо, явку представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

04.08.2008 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 43:40:000597:9, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 57 (расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ограде промышленной зоны, далее по границу садоводческого товарищества «40 лет Октября», далее по ул. Павла Корчагина, по автодороге); участок предоставлен для размещения гаражей для хранения автотранспорта (боксового типа) (строительство).

15.05.2020 истцом получено разрешение № 43-RU43306000-047-2020 на строительство в границах указанного земельного участка объекта капитального строительства – здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства). Срок действия разрешения до 15.05.2021.

Распоряжением Администрации города Кирова от 23.06.2020 № 2365-зр объекту присвоен адрес – Российская Федерация, Кировская область, г.о. город Киров, <...> зд. 57г/2.

Истец обратился в Администрацию города Кирова с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства)» на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000597:9 по адресу: <...>/2.

Письмом от 09.08.2021 № 5441-19-11 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта истцу отказано. В обосновании отказа Администрация города Кирова указала, что построенный объект не соответствует проектной документации, а именно расположение построенного объекта не соответствует имеющимся материалам проектной документации – разделу «Схема планировочной организации земельного участка») в части размещения объекта на земельном участке (часть объекта построена за границами, в пределах которых разрешается строительство), на основании которой было выдано разрешение на строительство от 15.02.2020 № 43-RU43306000-047-2020. Кроме того, представленные технический план здания и схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения и планировочную организацию земельного участка, имеют противоречия в части размещения объекта на земельной участке с кадастровым номером 43:40:000597:9. Не представлен документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям (по электроснабжению) и подписанный представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Истец обратился в ООО ЭКФ «Экскон» для исследования построенного объекта строительства. По результатам исследования составлено экспертное заключение, экспертом сделаны следующие выводы:

- нежилое здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства) соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемых к аналогичным объектам недвижимости, угрозы жизни и здоровья граждан от конструкций и функционирования (эксплуатации) здания не существует;

- нежилое здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства) не создает препятствий владельцам соседних земельных участков в использовании ими своими строениями и земельными участками;

- демонтаж части нежилого здания или всего здания гаражей боксового типа (2-я очередь строительства) для соблюдения установленного отступа в 1 метр от границы смежного земельного участка без ущерба его конструкции и возможностей его дальнейшей безопасной эксплуатации по прямому назначению после такого демонтажа невозможен.

Учитывая, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки и зарегистрировать право собственности без решения суда не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи). Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления № 10/22).

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суд должен выяснить, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от месторасположения объекта.

При отсутствии необходимых доказательств или при наличии сомнения в их достоверности суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольной постройки принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотреблением правом в других формах (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления № 10/22).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора аренды договор земельного участка от 04.08.2008.

Письмом от 13.10.2021 ответчик уведомил истца о необходимости расторжения договора аренды земельного участка, с сохранением за истцом права на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Соглашением от 23.01.2022 стороны расторгли договор аренды земельного участка.

Вместе с тем, на момент строительства объекта недвижимости, земельный участок находился в законном владении истца на основании договора аренды земельного участка. Назначение постройки не противоречит разрешенному использованию земельного участка (строительство гаражей боксового типа).

В материалах дела имеются доказательства, что истец предпринимал надлежащие меры для легализации самовольной постройки.

В получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано в связи с несоответствием характеристик построенного объекта характеристикам проектной документации.

В обосновании соблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом представлены следующие документы: договор аренды земельного участка от 04.08.2008 с кадастровым номером № 43:40:000597:9, разрешение на строительство от 15.05.2020 № 43-RU43306000-047-2020, градостроительный план земельного участка, технические условия на электроснабжение проектируемых гаражных боксов ООО «Вятэлектромонтаж» от 26.11.2019 № 1/11, справка о выполнении технических условий от 10.07.2020, экспертное заключение ООО ЭКФ «Экскон» от 24.09.2021 № Э-21/494, акт осмотра ООО ЭКФ «Экскон» от 23.03.2022 № А-22/138 к экспертному заключению № Э-21/494.

Содержание указанных документов ответчиком не оспорено. У суда сомнения в достоверности представленных экспертных заключений отсутствуют.

Оценив представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что расположение объекта самовольной постройки площадью 282,8 кв.м. с нарушением размещения объекта за границами, в пределах которых разрешено строительство, не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей и других лиц отсутствуют, препятствия в пользовании территориями общего пользования самовольная постройка не создает. Противопожарные и санитарные нормы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Учитывая изложенное, требование истца о признании за ООО «Вятэлектромонтаж»» права собственности на объект недвижимого имущества, обладающего признаками самовольной постройки подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 218-ФЗ (статьи 17, 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Вятэлектромонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610048, Россия, <...>) на нежилое здание гаражей боксового типа (2-я очередь строительства), общей площадью 259,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>/2, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000597:9.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания гаражей боксового типа (2-я очередь строительства), общей площадью 259,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>/2, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000597:9 и государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Вятэлектромонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610048, Россия, <...>) в отношении вышеуказанного объекта.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Ю.Е. Покрышкина