Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А03-23328/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-23328/2024
г. Барнаул
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 августа 2025 года

Решение уда изготовлено в полном объеме 01 сентября 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пилот», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю от 31.10.2024 года № 969898 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств по расчетным счетам № <***>, № 40702810623100009634,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 05.05.2025, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 20.12.2024 № 04-11/28517, диплом, служебное удостоверение № 316906,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пилот» (далее – ООО «Пилот», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее –МИФНС России №14 по Алтайскому краю, налоговый орган, заинтересованное лицо) об отмене решения от 31.10.2024 № 969898 о приостановлении операций по расчетным счетам № <***>, № 40702810623100009634.

В обоснование своей позиции заявитель указал на то, что налоговый орган вынес решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 31.10.2024 № 969898, в связи с не предоставлением деклараций. ООО «Пилот» в период 2023 г. не являлось импортером товаров на территорию Российский Федерации с территории государств членов таможенного союза. Таким образом, налоговый орган возложил на налогоплательщика обязательства, которые не могли быть исполнены ввиду их необоснованности.

Заинтересованное лицо в представленном в суд отзыве, в удовлетворении заявления просило отказать,  ссылаясь на то, что  в связи с неисполнением ООО «Пилот» обязанности по представлению налоговых деклараций по декларации по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза за сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года, февраль 2023 года, март 2023 года, апрель 2023 года налоговым органом в порядке пункта 3.3 статьи 76 НК РФ по телекоммуникационным каналам связи ООО «Пилот» направлены уведомления от 15.02.2024 №№ 26337, 26338, 26340, 26341, 26342, 26343, 45937, 45938, 45939 о неисполнении обязанности по представлению налоговых деклараций. Уведомления получены Обществом по ТКС 26.02.2024, что подтверждается квитанциями о приеме. Железнодорожным районным судом г. Барнаула рассмотрено и удовлетворено пять дел по заявлению Барнаульского транспортного прокурора о взыскании ущерба, причиненного бюджету Российской Федерации в связи с неуплатой утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств из Республики Казахстан (2-1466/2024, 2-1482/2024, 2-1500/2024. 2- 1515/2024, 2-1527/2024). ООО «Пилот» не исполнена обязанность по представлению налоговых деклараций по косвенным налогам при импорте товаров на территорию Российской Федерации за февраль, март, апрель 2023 года в срок не позднее 20.03.2023, 20.04.2023, 20.05.2023, соответственно.

Представитель заявителя в судебном заседании просила заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии прежних представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Пилот» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю 07.07.2015 присвоен регистрационным номером <***>.

В связи с непредставлением Обществом налоговой декларации по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза за февраль 2023 г. со сроком 20.03.2023, за март 2023 со сроком 20.04.2023, за апрель 2023 г. со сроком 22.05.2023 принято решение от 31.10.2024 № 969898 о приостановлении в банке АО «Альфа-банк», «Новосибирский» в г. Новосибирск (045004774) всех расходных операции по счетам <***>, 40702810623100009634.

Решением от 12.12.2024 № 07-08/21389@ УФНС России по Алтайскому краю жалоба ООО «Пилот» от 20.11.2024 на решение МИФНС России № 14 по Алтайскому краю от 31.10.2024 № 969898 оставлена без удовлетворения.

ООО «Пилот», полагая решения налогового органа от 31.10.2024 № 969898 о приостановления операций по расчетным счетам налогоплательщика в банке, нарушающим права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (применительно к конкретному виду налогов).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.

Пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика - организации по его счетам в банке может приниматься налоговым органом в случае непредставления этим налогоплательщиком - организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В случае представления налогоплательщиком налоговой декларации решение о приостановлении операций по счетам отменяется не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налогоплательщиком декларации, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 54 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налоговый орган вправе, руководствуясь положениями статьи 76 Налогового кодекса, вынести решения о приостановлении операций по всем известным ему счетам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 308-КГ15-4364).

В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком и действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

В силу пункта 12 статьи 76 Кодекса при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.

Согласно пункту 13 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением №18 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства - члена с территории другого государства - члена осуществляется налоговым органом государства - члена, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров, включая налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения.

В соответствии с пунктом 19 Протокола налогоплательщик обязан уплатить косвенные налоги не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров.

В силу пункта 20 указанного Протокола налогоплательщик обязан представить в налоговый орган налоговую декларацию по косвенным налогам при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров.

Следуя материалам дела, основным видом деятельности ООО «Пилот» является «Деятельность центров обработки телефонных вызовов».

По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Пилот» налоговым органом установлено, что в 2022-2023 годах Обществом произведена регистрация 109 автомобилей марки «Шевроле Кобальт» и «Шевроле Нексия» 2022-2023 гг. выпуска, ввезенных из Республики Казахстан.

На основании имеющихся собранных материалов налоговым органом сделан вывод, что ООО «Пилот» фактически ввезены 109 транспортных средств, с целью их последующего использования в коммерческих целях для оказания услуг такси, поскольку ООО «Пилот» является партнером «Яндекс. Такси».

В связи с неисполнением ООО «Пилот» обязанности по представлению налоговых деклараций по декларации по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза за сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года, февраль 2023 года, март 2023 года, апрель 2023 года налоговым органом в порядке пункта 3.3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи ООО «Пилот» направлены уведомления от 15.02.2024 №№ 26337, 26338, 26340, 26341, 26342, 26343, 45937, 45938, 45939 о неисполнении обязанности по представлению налоговых деклараций. Уведомления получены Обществом по ТКС 26.02.2024, что подтверждается квитанциями о приеме.

Железнодорожным районным судом г.Барнаула рассмотрено и удовлетворено пять дел по заявлению Барнаульского транспортного прокурора о взыскании ущерба, причиненного бюджету Российской Федерации в связи с неуплатой утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств из Республики Казахстан (21466/2024, 2-1482/2024, 2-1500/2024, 2-1515/2024, 2-1527/2024).

В рамках рассмотрения данных дел установлено, что ООО «Пилот» злоупотребило своими правами, оформило ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации с использованием формального документооборота на 19 физических лиц без действительного исполнения договоров купли-продажи.

Так оформление договоров купли-продажи автомобилей и фактов ввоза автомобилей на территорию Российская Федерация на заявленных в качестве плательщиков утилизационного сбора физических лиц является формальным, поскольку документального подтверждения реальности осуществления операций данными лицами и действительного исполнения договоров купли-продажи в материалы дела не представлено. Физические лица отрицали какую-либо причастность как к факту заключения договора, так и к факту ввоза автомобилей. Представленные договоры купли-продажи с казахскими продавцами свидетельствует о невозможности их реального исполнения в силу отсутствия расчетов по договорам, отсутствии экономической выгоды при перемещении по цепочке до ООО «Пилот».

Судом установлено, что ООО «Пилот» является лицом, осуществившим ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации.

ООО «Пилот» в данном случае является лицом, у которого имеется обязанность по представлению налоговых деклараций по косвенным налогам при импорте товаров на территории Российской Федерации, поскольку именно в интересах данной организации ввезены транспортные средства, которые с момента их регистрации используются в предпринимательской деятельности Общества с целью извлечения дохода. Общество является выгодоприобретаелем по данным сделкам.

С учетом изложенного ООО «Пилот» не исполнена обязанность по представлению налоговых деклараций по косвенным налогам при импорте товаров на территорию Российской Федерации за февраль, март, апрель 2023 года в срок не позднее 20.03.2023, 20.04.2023, 20.05.2023, соответственно.

Ссылка ООО «Пилот» на то, что Общество в 2023 году не являлось импортером товаров на территорию Российской Федерации с территории государств –членов таможенного союза, опровергается установленными по делу обстоятельствами.

Доводы Общества о том, что ввиду приостановления операции по расчетному счету на основании оспариваемого решения налогового органа отсутствовала возможность для осуществления расчетов с лизинговыми компаниями, судом не принимаются, поскольку операции по расчетным счетам № <***>, № 40702810623100009634 приостановлены согласно обжалуемого решения налогового органа только в расходной части, у Общества не имелось препятствий по осуществлению операций по сдаче на расчетный счет в банке кассовой выручки от реализации товаров за наличный расчет.

Доказательств наличия неисполненных банком по причине приостановления расходных операций по расчетному счету Общества, согласно оспариваемому решению от 31.10.2024 № 969898 платежных поручений, направленных Обществом на оплату контрагентам в материалы дела не представлено.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что налоговые декларации по косвенным налогам при импорте товаров на территорию Российской Федерации за февраль- апрель 2023 года в установленные сроки ООО «Пилот» представлены не были, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований у налогового органа для принятия решения от 31.10.2024 № 969898 о приостановлении всех расходных операций по счетам, открытым в АО «Альфа-Банк», г. Новосибирск.

С учетом изложенного, заявленные требования ООО «Пилот» удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя – ООО «Пилот».

При подаче заявления ООО «Пилот» предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пилот», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова