Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А78-1919/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-1919/2018
г. Чита
15 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 августа 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Н.Ю. Шеретеко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании 123537,03 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не было;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018г. (до перерыва)

от третьего лица- не было

В судебном заседании суд установил:


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с требованием к Акционерному обществу «Оборонэнерго» о взыскании задолженности в размере 355145,23 руб. по договору теплоснабжения от 01.04.2017г. №04-06-03-01-072 за период апрель-ноябрь 2017г., пени в размере 26951,31 руб. за период с 11.05.2017г. по 31.01.2018г.

Определением от 12.03.2018г. исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 09.01.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил требования и заявил о взыскании задолженности в сумме 105523,95 руб. за период апрель-июль 2017г., пени в размере 18013,08 руб. за период с 11.05.2017г. по 25.05.2018г.

Определением суда от 13.07.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия.

Истец и третье лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в суде, в судебное заседание представители не явились.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица.

По заявлению истец с целью исполнения Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 №155 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России были переданы объекты теплового хозяйства, принадлежащие Министерству обороны России. Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и АО «Оборонэнерго» подписан договор на теплоснабжение от 01.04.2017г. №04-06-03-01-072 с протоколом разногласий. За период апрель – июль 2017г. задолженность за тепловую энергию, поставленную на объекты ответчика, составляет 105523,95 руб. За просрочку исполнения обязательств в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» начислена неустойка в размере 18013,08 руб. за период с 11.05.2017г. по 25.05.2018г.

В отзыве на иск ответчик указал, что произведена оплата задолженности за услуги теплоснабжения в размере 249621,28 руб. за август-ноябрь 2017г. Требование о взыскании задолженности за период апрель-июль 2017г. заявлено необоснованно в связи с отсутствием установленных тарифов на теплоснабжение. Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые потребителям ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО3 на территории Республики Бурятия установлены приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.07.2017г. №2/24 и №2/25.

По заявлению истца в отсутствие письменного договора теплоснабжения в период апрель-июль 2017г. на объекты ответчика поставлена тепловая энергия и к оплате предъявлены счета-фактуры на сумму 105523,95 руб. Истцом применен тариф для потребителей АО ГУ «ЖКХ», установленный приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 15.12.2016г. №2/129, поскольку в спорный период тариф для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в установленном законом порядке утвержден не был, что не противоречит положению ч.3 ст.424 ГК РФ и требованиям Федерального закона «О теплоснабжении». Отсутствие в спором периоде утвержденного тарифа на тепловую энергию не освобождает потребителя от исполнения обязательства по оплате фактически принятой тепловой энергии.

В письменных пояснениях третье лицо указало, что в спорный период тарифы на тепловую энергию для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» РСТ Республики Бурятия не были установлены. Отсутствие утвержденного тарифа не является основанием для освобождения от оплаты поставленного коммунального ресурса. Приказом РСТ Республики Бурятия от 21.01.2016г. №2/4 в редакции приказа от 28.04.2016г. №2/23, приказа от 15.12.2016г. №2/129 для потребителей АО «ГУ ЖКХ» установлен экономически обоснованный уровень тарифа на 2017 год, включая затраты на содержание имущественного комплекса, эксплуатируемого ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ с апреля 2017 года. Учитывая, что экономически обоснованный уровень тарифа был рассчитан, исходя из экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых регулируемой организации для осуществления деятельности в течение расчетного периода регулирования, и объемов полезного отпуска по потребителям, оснований для повторного определения расходов за период апрель-июль 2017г. не имеется. В связи с чем к спорным отношениям возможно применение регулируемого тарифа на 2017 год для АО «ГУ ЖКХ», который рассчитан, исходя из экономически обоснованных расходов на финансовый год с учетом необходимости содержания имущественного комплекса, а также объемов полезного отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии, входящих в указанный имущественный комплекс.

В письменных пояснениях ответчика указано, что осуществление расчетов по тарифам, не установленным для конкретного субъекта рынка, если такие требования определены в законодательстве, образует состав административного правонарушения- нарушение порядка ценообразования. Пунктом 3 ст.8 Федерального закона «О теплоснабжении» императивно установлено, что цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются каждой организации. Поэтому установленный тариф для иной организации не может применяться истцом. Доказательства, подтверждающие экономически обоснованные затраты на поставку экономического ресурса, истцом в материалы дела не представлены.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

На основании приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017г № 155 с 01 апреля 2017г. создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.12 Устава учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. К основным видам деятельности учреждения относится производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя, производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения); транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя.

На основании приказа Департамента имущественных отношений МО РФ 12.04.2017г. №1140 за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ закреплено недвижимое имущество на праве оперативного управления, в том числе объекты теплоснабжения на территории Республики Бурятия.

Договор №04-06-03-01-072 от 01.04.2017г. на 2017 год на теплоснабжение объектов АО «Оборонэнерго», расположенных в Республики Бурятия, был подписан ответчиком с протоколом разногласий, и окончательно разногласия по условиям договора сторонами не согласованы.

Как следует из материалов дела, в период апрель-июль 2017г. истец производил поставку тепловой энергии для отопления и на горячее водоснабжение объектов ответчика, расположенных в г.Улан-Удэ п.Сосновый бор, ст.Дивизионная, с.Джида, г.Кяхта.

За апрель-июль 2017г. истцом предъявлены ответчику к оплате счета-фактуры №000088 от 30.04.2017г. на сумму 5717,77 руб., №000090 от 30.04.2017г. на сумму 9350,57 руб., №000093 от 30.04.2017г. на сумму 5023,34 руб., №000095 от 30.04.2017г. на сумму 4145,61 руб., №000096 от 30.04.2017г. на сумму 9290,31 руб., №000098 от 30.04.2017г. на сумму 41808,52 руб., №008176 от 31.05.2017г. на сумму 27862,74 руб. с корректировочным счетом-фактурой№016693 от 01.07.2017г. на сумму 1868,39 руб., №009470 от 30.06.2017г. на сумму 213,67 руб. и №016953 от 31.07.2017г. на сумму 243,03 руб., всего на сумму 105523,95 руб.

При расчете применены тарифы на тепловую энергию, установленные приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 15.12.2016г. №2/129 на 2017 год для потребителей АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», оказывающего услуги теплоснабжения до 31 марта 2017г.

Тарифы на тепловую энергию водоснабжение и водоотведение для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлены приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.07.2017г. №2/24.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что с 01 апреля 2017г. объекты теплоснабжения переданы во владение и пользование ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

В спорный период договор на теплоснабжение сторонами не был заключен, однако услуги теплоснабжения объектов фактически оказаны, и ответчик не спаривает объемы тепловой энергии за апрель-июль 2017г.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Поэтому не заключение сторонами договора теплоснабжения само по себе не может являться основанием для отказа ответчика от оплаты стоимости тепловой энергии.

В соответствии со ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование цен на поставку тепловой энергии осуществляется Федеральным законом «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. №1075.

Согласно ст.8 Федерального закона «О теплоснабжении» подлежат регулированию тарифы на тепловую энергию, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

В соответствии с п.9 ст.15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установленные приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.07.2017г. №2/24 тарифы на тепловую энергию для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России действуют со дня его официального опубликования.

При отсутствии в апреле-июле 2017г. утвержденного тарифа на тепловую энергию для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны оснований для освобождения потребителя от исполнения обязательств по оплате за услуги теплоснабжения не имеется.

В соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

По заявлению Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия в спорный период до утверждения тарифа для ФГБУ «ЦЖУ» Минобороны РФ подлежит применению регулируемый тариф на 2017 год для АО «ГУ ЖКХ», который рассчитан, исходя из экономически обоснованных расходов на финансовый год с учетом необходимости содержания имущественного комплекса, эксплуатируемого с апреля 2017г. учреждением, а также объемов полезного отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии, входящих в данный имущественный комплекс.

При изложенных обстоятельствах в связи с фактическим оказанием услуг теплоснабжения истец вправе требовать оплаты на основании п.3 ст.424 ГК РФ по тарифу, установленному за аналогичные услуги для предыдущей организации, оказывающей услуги ответчику до 31.03.2017г., который не превышает тариф, установленный для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ приказом РСТ от 20.07.2017г. №2/24.

Срок исполнения обязательства по оплате оказанных услуг теплоснабжения определен нормой ст.314 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в случае просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения, и при присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2016).

По расчету истца на сумму долга начислена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,25%, действующей на день вынесения решения суда, за период с 11.05.2017г. по 25.05.2018г. в сумме 18013,08 руб.

Факт ненадлежащего исполнения денежного обязательства по оплате услуг теплоснабжения в спорный период подтвержден материалами дела.

Требования истца о взыскании основного долга 105523,95 руб., неустойки в размере 18013,08 руб. обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст.309, 310, 330, 424,539,544 Гражданского кодекса РФ.

Госпошлина по иску от заявленной суммы в размере 4706 руб. относятся на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг 105523 руб. 95 коп., неустойку в размере 18013 руб. 08 коп., всего 123537 руб. 03 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4706 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-1919/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).




Судья Н.Ю. Шеретеко