Решение от 4 февраля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-228180/25-82-2390
г. Москва
05 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2026 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малофеевым М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по делу № А40-228180/25-82-2390 по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОРАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2020, ИНН: <***> к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***> о взыскании долга в размере 19 729 руб. 93 коп., пени за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 в размере 3 648 руб. 47 коп., при участии: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОРАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР обратилось с требованием к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании долга в размере 19 729 руб. 93 коп. за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 г., пени за просрочку оплаты в размере 3 648 руб. 47 коп., с учетом уточнений исковых требований, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть спор в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФГАУ "Центральное Управление Жилищно-социальной Инфраструктуры (Комплекса)" Министерства обороны РФ (Ответчик), собственник квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Науки пр-кт, д.. 15 корп.

1 лит. А, 13-С, является потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по вышеуказанному адресу.

На основании Соглашения от 02.09.2021 года «Об организации деятельности по обращению с Твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург», заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга и АО «Невский экологический оператор» (АО «НЭО»; Истец), последнее наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории города Санкт-Петербург.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в Многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пп. «в» п. 148(11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с ТКО, по общему правилу, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям - со дня возникновения права собственности на жилое помещение, жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым помещением, жилым домом (домовладением).

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и п. 5 и п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления (то есть, с АО «НЭО»). Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме возможно в порядке, установленном п. 148(16) Правил № 354, на основании соответствующего обращения потребителя и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы, указанные в постановлении, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Таким образом, в соответствии с п. 148(2) Правил № 354 договор на оказание услуг по обращению с ТКО между АО «НЭО» и Ответчиком заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

АО «НЭО» .полностью выполнены обязательства по договору, а Ответчик, в свою очередь, не выполнил обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Согласно пп. «а» п. 32 Правил № 354 исполнитель вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Истец ссылается на то, что за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 потребителем принята и не оплачена коммунальная услуга по ТКО в размере 19 729,93 руб., в связи с просрочкой (отсутствием) платежей были начислены пени в размере 3648 руб. 47 коп.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв согласно которому требования не признал, указал на то, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим ответчиком по делу, а так же то, что истцом не доказано фактическое оказание услуг, а так же

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства суд установил, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению, с учетом следующих обстоятельств.

Материалами дела установлено, что между АО «ЕИРЦ СПб» и АО «Невский экологический оператор» заключен агентский договор на комплексное обслуживание потребителей регионального оператора № 900-23/013 от 13.03.2023, действовавший до 31.05.2025, соответствии с п.2.1 которого АО «ЕИРЦ СПб» (Агент) обязуется за счет и в интересах АО «Невский экологический оператор» (Принципал), в период выполнения функций Агента, осуществлять комплекс услуг (действий), предусмотренных настоящим Договором, в т.ч. осуществлять судебное взыскание задолженности потребителей перед Принципалом, а также пени, включающее мероприятия, проводимые в судебном порядке, в том числе на стадии исполнительного производства, апелляционном и кассационном обжаловании в случаях, предусмотренных Договором.

Согласно п.п. 2.1.2 Договора Агент обязуется в интересах Принципала осуществлять прием и дальнейшее надлежащее перечисление денежных средств, поступивших от плательщиков за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в оплату пеней, Принципалу.

Согласно п. 2.1.10. Агент обязуется от имени, за счет и по поручению Принципала совершать действия, направленные в т.ч. на получение денежных средств в счет оплаты обязательств но вынесенным исполнительным документам на расчетный счет Агента с последующим перечислением Принципалу.

Обязанности Агента по аккумулированию, распределению и перечислению денежных средств в адрес Принципала (АО «НЭО») также указаны в п. 3.2 Договора.

С 01.06.2025 года действует новый агентский договор между АО «ЕИРЦ СПб» и АО «Невский экологический оператор» на комплексное обслуживание потребителей регионального оператора № 900-25/015 от 05.05.2025, в соответствии с п.2.1 которого АО «ЕИРЦ СПб» (Агент) обязуется за счет и в интересах АО «Невский экологический оператор» (Принципал), в период выполнения функций Агента, осуществлять комплекс услуг (действий), предусмотренных настоящим Договором, в т.ч. осуществлять судебное взыскание задолженности потребителей перед Принципалом, а также пени, включающее мероприятия, проводимые в судебном порядке, в том числе на стадии исполнительного производства, апелляционном и кассационном обжаловании в случаях, предусмотренных Договором.

Согласно п.п. 2.1.2 Договора Агент обязуется в интересах Принципала осуществлять прием и дальнейшее надлежащее перечисление денежных средств, поступивших от плательщиков за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в оплату пеней, Принципалу.

В соответствии с п.2.1.10 Договора при совершении действий от своего имени Агент обязуется получать денежные средства в счет оплаты обязательств по вынесенным исполнительным документам на свой расчетный счет с последующим перечислением Принципалу.

Обязанности Агента по аккумулированию, распределению и перечислению денежных средств в адрес Принципала (АО «НЭО») также указаны в 3.2 Договора.

Таким образом, АО «ЕИРЦ СПб» на основании заключенных агентских договоров с АО «НЭО» действует от своего имени и просит взыскать денежные средства непосредственно в счет АО «ЕИРЦ СПб».

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим подлежат отклонению, при этом, суд учитывает следующее.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим

Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общею имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» является надлежащим Ответчиком по делу о взыскании задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО по адресу Санкт- Петербург, пр.Науки, д. 15, корп.1, лит.А, кв. 13-С за период 09.08.2022 по 31.07.2024.

На основании Соглашения от 02.09.2021 года «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург», заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга и АО «НЭО», последнее наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории города Санкт-Петербург.

Из изложенного следует, что с даты начала оказания услуг региональным оператором ранее заключенные договоры на вывоз ТКО прекратили свое действие и коммунальная услуга по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга оказывается, непосредственно, АО «НЭО».

В свою очередь, согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и п. 5 и п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила № 1156), потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления (то есть, с АО «НЭО»).

Согласно пп. «в» п. 148(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), региональный оператор по обращению с ТКО, по общему правилу, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В данном случае - с даты регистрации права оперативного управления, т.е. с 09.08.2022.

Следует отметить, что на основании абз. 2 п. 148(1) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме возможно в порядке, установленном п. 148(16) Правил № 354, на основании соответствующего обращения потребителя и прилагаемых к нему документов.

Публичная оферта с предложением заключить договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО была размещена АО «НЭО» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.12.2021, вместе с тем, Ответчик не инициировал заключение письменного договора с региональным оператором, обращение и документы в адрес АО «НЭО» им не направлялись.

Таким образом, в соответствии с п. 148(2) Правил № 354 договор между Истцом и Ответчиком заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование о взыскании задолженности в размере 19 729,93 руб. признано обоснованным подлежащим удовлетворению.

Так же истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 3 648,47 руб.

Статья 309 ГК РФ предусматривает исполнение обязательств надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Расчет судом проверен, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению, документов, опровергающих доводы истца ответчиком не представлено, оснований для применения ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ оценив представленные в материалы дела доказательства становил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом, суд учитывает следующие обстоятельства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН:

<***> в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОРАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2020, ИНН: <***> задолженность по оплате оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 09.08.2022 по 31.07.2024 в размере 19 729 руб. 93 коп., пени, начисленные за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 в размере 3 648 руб. 47 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.Р. Абызова