Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А40-286725/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-286725/22-48-2298
10 февраля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст изготовлен 10 февраля 2023 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: ДЕПАРТАМЕНТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

ответчик: Индивидуальный предприниматель ШУКУРОВ ЖАФАР КАРИМОВИЧ (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2021, дата и место рождения – сведения в материалах дела отсутствуют)

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ" (123100, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: <***>)

О ВЗЫСКАНИИ долга, процентов

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал, ссылаясь на необоснованность требований.

Третье лицо считает иск обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Как следует из доводов искового заявления 27.06.2022 Получателем гранта в Департамент подана заявка на предоставление гранта из бюджета города Москвы в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 1097614 (далее – Заявка).

19.07.2022 между Департаментом и Получателем гранта заключен договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 9/2-1833топ-22 (далее – Договор).

Договор заключен в рамках Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» (далее – Порядок).

В соответствии с Договором по платежному поручению от 22.07.2022 № 3235 ответчику перечислены денежные средства в размере 2 500 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1.1 Договора предметом является предоставление в 2022 году ответчику Департаментом в размере 2 500 000 руб. 00 коп. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания.

Грант имеет строго целевого назначение и не может быть использован в целях, не предусмотренных пункту 1.1 Договора. (п. 2.1 Договора).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1.1 Порядка гранты предоставляются из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве.

В целях реализации пункта 2.1 Порядка Департаментом утвержден приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» (далее – Приказ).

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта (п.4.1 Порядка).

Согласно пункту 5(1) Приказа в целях осуществления Департаментом контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы в соответствии с Порядком Департамент уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» (далее – Уполномоченная организация) на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства деятельности в сфере быстрого питания на территории города Москвы с привлечением персонала и соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора.

14.09.2022 и 17.10.2022 Уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: <...>, часть пом. (подвал), по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем гранта деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа кафе «Кафе-выпечка».

В рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось. Информационная табличка со временем работы Получателя гранта отсутствует. Помещение для посетителей недоступно, так как объект общественного питания был закрыт (деятельность не осуществлялась). Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания не возможен. Признаки, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют (табличка о перерыве, временных или строительных работах).

Согласно пункту 3.2.4. Договора Департамент вправе применять меру ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, возврат гранта в бюджет в случае нарушения Получателем условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

Согласно пункту 3.3.8 Договора Получатель осуществляет возврат гранта в бюджет города Москвы в случае нарушения целей, условий и порядка его предоставления в соответствии с условиями Договора, Правового акта и Порядка.

При выявлении нарушений условий предоставления гранта Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю гранта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания способом, обеспечивающим подтверждение его получения (пункт 4.3 Порядка).

Согласно пункту 5.1 Договора в случае выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенных получателем, Департамент составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения (далее – Акт), и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

28.10.2022 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-379/22 (далее – Акт нарушений) с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 03.11.2022.

Ответчиком Акт нарушений оставлен без удовлетворения.

08.11.2022 Уполномоченной организацией осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: <...>, часть пом. (подвал), по результатам которого также не подтверждено осуществление Получателем гранта деятельности по предоставлению услуг быстрого питания.

Таким образом, Департаментом и Уполномоченным органом установлено что, Получатель гранта не предоставляет по адресу: <...>, часть пом. (подвал) услуги общественного питания, то есть Получатель гранта использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением, вопреки предмету и условиям Договора, положений Порядка.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта.

Согласно пункту 5.3 Договора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента Департамент направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта) получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта, подлежащей возврату, и реквизитов банковского счета для зачисления указанных средств в бюджет города Москвы.

Требование Департамента о возврате средств гранта от 16.11.2022 № ДПиИР-08-04-1215/22 индивидуальным предпринимателем также оставлено без удовлетворения.

Суд соглашается с позицией Департамента и Уполномоченного органа, что ответчиком нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункты 1.1 и 2.2 Договора, а также пункт 5(1) Приказа, а именно индивидуальным предпринимателем не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре, в том числе не представлены необходимые отчеты по Договору (п. 3.3.2 Договра) и Акт об исполнении обязательств (п. 3.3.4 Договора)

Согласно пункту 5.4 Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта).

В случае нарушения на получение Гранта условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного денежные средства перечисленные по платежному поручению от 22.07.2022 № 3235 индивидуальному предпринимателю в размере 2 500 000 руб. 00 коп. подлежат возврату в бюджет города Москвы.

В соответствии с пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Доказательств возврата суммы процентов ответчиком не представлено, расчет истца подтвержден представленными по делу доказательствами.

На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств погашения суммы процентов, суд признает правомерными и обоснованными требование истца о взыскании с ответчика суммы процентов в заявленном размере.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 4, 37, 49, 65, 71, 110,121,123, 156,167-171,176, 180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы сумму гранта в размере 2 500 000 (Два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 77 910 (Семьдесят семь тысяч девятьсот десять) рублей 96 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на неоплаченную сумму основного долга по правилам ст. 395 ГК РФ, за период с 21.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 35 890 рублей.



Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.


СУДЬЯ Бурмаков И. Ю.