Определение от 22 января 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания,

об отказе в принятии обеспечительных мер

Дело № А51-921/2026
г. Владивосток
23 января 2026 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

ознакомившись с заявлением общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗНЫЕ РЫБНЫЕ ПРОМЫСЛЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 19.12.2025 №25432531700205800006 и представления от 19.12.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

и приложенными к заявлению документами, признал, что заявление подано с учетом подсудности и с соблюдением требований статей 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявление подлежит принятию к производству.

Одновременно общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗНЫЕ РЫБНЫЕ ПРОМЫСЛЫ" заявило ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого представления от 19.12.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В обоснование заявления общество указало, что его невыполнение в установленный срок и ненаправление административному органу доказательств выполнения могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе, привлечение организации к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ, в виде штрафа, что причинит также значительный ущерб заявителю.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем, в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе, об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.

Обеспечительные меры допускаются в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Заявитель должен обосновать и доказать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям по делу, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными таким требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен исходить из предмета заявленного требования и возможного судебного решения по делу, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, либо повлечет причинение значительного ущерба заявителю.

При этом арбитражным судам следует иметь в виду обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Таким образом, основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения судебного решения. При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц (общества, государства). Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела.

Предметом спора по настоящему делу является постановление о привлечении общества к административной ответственности и выданное в соответствии с данным постановлением в адрес общества представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Испрашиваемая заявителем обеспечительная мера направлена на приостановление действия названного ненормативного правового акта.

Исследовав и оценив представленные заявителем документы в обоснование заявленного ходатайства, суд полагает, что в данном случае не имеется достаточных оснований для принятия испрашиваемой обеспечительной меры, поскольку заявитель должным образом, с приведением соответствующих доказательств не обосновал необходимость ее принятия, не привел достаточных и надлежащих доводов и аргументов, подтверждающих наличие предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ оснований для ее применения.

Само по себе несогласие общества с оспариваемым представлением не является безусловным основанием для приостановления действия данного ненормативного правового акта.

Довод общества о том, что исполнение оспариваемого представления повлечет за собой финансовые затраты, признается несостоятельным ввиду отсутствия документальных доказательств, свидетельствующих о причинении заявителю значительного ущерба вследствие исполнения представления.

При этом суд обращает внимание, что в силу положения статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оспариваемое представление направлено не на устранение выявленных нарушений как таковых, а на устранение причин и условий, способствовавших их совершению.

Несмотря на то, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, предположения, указанные в заявлении о принятии обеспечительных мер, должны подкрепляться определенными доказательствами и сведениями, позволяющими суду соотнести заявленные обеспечительные меры с необходимостью их принятия, учитывая баланс интересов сторон и соразмерность заявленной меры по отношению к предмету спора. Таких сведений и доказательств заявитель при подаче ходатайства не представил. Доводы заявителя носят предположительный характер и не находятся в причинной связи с предметом заявленных требований.

Тот факт, что неисполнение представления может повлечь привлечение общества к административной ответственности, сам по себе не может ни подтверждать, ни опровергать наличие оснований для принятия обеспечительных мер, так как непринятие в установленный срок мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не влечет автоматическое привлечение лица к административной ответственности. По правилам, установленным главами 1-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о применении мер административного наказания должен решаться в каждом конкретном случае и только при установлении всех элементов состава административного правонарушения в действиях (бездействии) лица, в том числе его вины.

Руководствуясь статьями 90, 127, 133, 135, 136, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Принять к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗНЫЕ РЫБНЫЕ ПРОМЫСЛЫ" от 14.01.2026. Возбудить производство по делу.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "СОЮЗНЫЕ РЫБНЫЕ ПРОМЫСЛЫ" в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Определение в части отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначить предварительное судебное заседание на 04 марта 2026 года в 13 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Приморского края по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27, каб.№ 502

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в случае непредставления к моменту проведения предварительного судебного заседания лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, судебное разбирательство в судебном заседании провести 04 марта 2026 года в 13 час. 33 мин. в помещении суда по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27, каб.№ 502

Лицам, участвующим в деле, в срок до 24.02.2026 предлагается представить:

Ответчику – письменный отзыв, материалы административного дела

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Сторонам принять меры для раскрытия доказательств в порядке статей 9, 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учесть положения части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, вправе принять участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Для участия в судебном онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, либо его представителем посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой Арбитр» подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании.

Ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции рассматривается судьей посредством информационной системы «Мой Арбитр». Результат рассмотрения ходатайства отражается в Картотеке арбитражных дел и имеет силу определения. В случае удовлетворения ходатайства судебное заседание с использованием системы веб-конференции проводится в дату и время, указанные в настоящем определении.

С порядком получения доступа к судебному онлайн-заседанию можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Приморского края по адресу: https://primkray.arbitr.ru/node/21161.

При невозможности участия в заседании в форме онлайн-заседания лица, участвующие в деле, могут заявить ходатайство о рассмотрении дела без своего участия либо мотивированное ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Телефон канцелярии суда: (423) 221-53-76, факс – <***>, 221-53-67.

Подать документы процессуального характера в электронном виде в арбитражный суд можно по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж». Информация о движении дела размещается на сайте арбитражного суда: http://primkray.arbitr.ru.

Суд информирует лиц, участвующих в деле, о том, что в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ дальнейшее извещение о времени и месте судебных заседаний участников процесса, уведомленных о возбуждении производства по делу и о времени и месте первого судебного заседания с их участием, будет осуществляться только посредством размещения судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также о том, что согласно части 6 этой же статьи лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Судья Кирильченко М.С.