Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А26-265/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-265/2017
г. Петрозаводск
14 февраля 2017 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютко О.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного контрольного комитета Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "АДС-Янис"

об аннулировании лицензии

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, Государственного контрольного комитета Республики Карелия, - ФИО1 (доверенность от 09.01.2017),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "АДС-Янис", - ФИО2 (доверенность от 01.02.2017), ФИО3 (директор, выписка из ЕГРЮЛ),

установил:

Государственный контрольный комитет Республики Карелия (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АДС-Янис" (далее – общество) об аннулировании лицензии.

В отзыве на заявление общество не согласно с заявленными требованиями, просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя комитета, поддержавшую заявленные требования, представителей общества, возражавших против предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что обществу на срок до 03 июня 2017 года выдана лицензия от 03 июня 2003 года 10РАО № 0000002 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

25 мая 2016 года в ходе проверки общества по адресу: г. Питкяранта, ул. Горького, д. 36, в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении обнаружены:

- водка "Озерская", объемом 0,5 литра, завод изготовитель общество с ограниченной ответственностью "ЮУВЗ "Казак Уральский" в количестве 53 бутылок;

- водка "Озерская" (люкс), объемом 0,25 литра, завод изготовитель общество с ограниченной ответственностью "ЮУВЗ "Казак Уральский" в количестве 150 бутылок;

- водка "Русский формат чистоты", объемом 0,25 литра, завод изготовитель открытое акционерное общество "Шуйская водка" в количестве 21 бутылки;

- водка "Доброе застолье", объемом 0,5 литра, завод изготовитель открытое акционерное общество "Шуйская водка" в количестве 33 бутылок;

- водка "Сто озер великих", объемом 0,5 литра, завод изготовитель общество с ограниченной ответственностью "Родник и К" в количестве 33 бутылок.

На указанную алкогольную продукцию наложен арест, произведено изъятие образцов алкогольной продукции для проведения экспертизы подлинности марок.

Согласно заключению эксперта АО "Гознак" от 15.07.2016, федеральные специальные марки, которыми маркированы представленные на экспертизу бутылки водки: "Озерская", "Озерская" (люкс), "Русский формат чистоты", "Доброе застолье", "Сто озер великих", являются поддельными.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия 16 сентября 2016 года по делу № А26-7381/2016 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 100 000 руб. штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В связи с вступлением вышеуказанного решения в законную силу комитет обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу об аннулировании лицензии.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи (пункт 2). За правильность нанесения и за подлинность акцизных марок ответственность несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу (пункт 6).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона не допускается.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ основанием для аннулирования решением суда по обращению лицензирующего органа лицензии на оборот алкогольной продукции является оборот алкогольной продукции без маркировки.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии (пункт 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Суд приходит к выводу, что применение меры государственного принуждения в виде аннулирования лицензии не будет отвечать требованиям справедливости и быть соразмерным характеру допущенного обществом нарушения.

С учетом того, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16 сентября 2016 года обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, а также в связи с тем, что данное нарушение носит однократный характер, ранее общество не привлекалось к административной ответственности, отсутствует ущерб публичным интересам и иные последствия негативного характера, а деятельность по розничной торговле алкогольной продукции является основным видом деятельности общества, исходя из того, что норма пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ не устанавливает безусловной обязанности суда аннулировать лицензию при наличии соответствующих оснований, суд отказывает комитету в удовлетворении заявления.

При этом суд также руководствуется правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 30.07.2001 № 13-П, от 21.11.2002 № 15-П, определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 07.06.2001 № 139-О, от 05.07.2001 № 130-О, от 07.02.2002 № 16-О, и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 20.12.1999 № С1-7/смп-1341, согласно которым меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований, заявленных Государственным контрольным комитетом Республики Карелия, отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Подкопаев А.В.