Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А56-124927/2022

677/2023-140792(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124927/2022
07 марта 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 315784700077384)

ответчики: акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (ОГРН <***>); публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью "Петроэнергоконтроль" (ОГРН <***>)

об оспаривании акта

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ИП ФИО2 обратился с иском к АО «ПСК», ПАО «Россетти Ленэнерго», ООО «ПЭК» о признании недействительным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) № 9069210/пэк от 20.10.2022, составленный в одностороннем порядке представителями ПАО «Ленэнерго»: ФИО3, ФИО4 в отношении ИП ФИО2

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайства об истребовании дополнительных документов и сведений; ответчики возражали против удовлетворения иска согласно отзывам.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

01.02.2016 между АО «Петербургская сбытовая компания» и ИП ФИО2 заключен договор энергоснабжения № 302531 на следующие объекты недвижимости:

Нежилое здание (Конюшня), лит. А, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:16878, адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-7;

Нежилое здание (Коровник на 200 голов), лит. А,а, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:35980, адрес: Ленинградская область. Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31 -9;

Нежилое здание (Телятник на 227 голов), лит. А, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:37026, адрес: Ленинградская область. Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-6;


Нежилое здание (Телятник) лит. А,б1, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:37988, Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-5;

Нежилое здание (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-4.

В соответствии с приложением № 1, 2, 2.1 к договору энергоснабжения № 302531 от 01.02.2016 точкой поставки электроэнергии для Нежилого здания (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) N 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-4 является ТП 1324, максимальная мощность составляет 465 кВт (500 кВА).

09.12.2015 составлен акт осмотра электроустановок потребителя в отношении Нежилого здания (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) № 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область. Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-4.

В акте осмотра электроустановок потребителя от 09.12.2015 указано, что граница балансовой принадлежности между Гатчинскими сетями ОАО «Ленэнерго» и первоначальной стороной по договору «Агропромышленное общество Тайцы», установлена Актом № 32 от 04.04.2004.

В акте осмотра электроустановок потребителя от 09.12.2015 указано, что граница эксплуатационной ответственности между Гатчинскими сетями ОАО «Ленэнерго» и первоначальной стороной по договору «Агропромышленное общество Тайцы», установлена Актом № 32 от 04.04.2004.

В акте установлено, что расчетный учет электроэнергии установлен: на границе. На основании данного акта были зафиксированы контрольные показания.

29.05.2019 АО «Петербургская сбытовая компания» составило акт № б/н о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемых для расчета за потребленную электроэнергию в отношении объекта энергоснабжения Нежилого здания (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) N 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область. Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен, 31-4, подключенного от ТП 1324.

В акте от 29.05.2019 зафиксированы данные счетчика, трансформаторов тока, указана балансовая принадлежность трансформаторов тока: АО «ПСК», схема включения приборов учета собрана правильно.

02.08.2019 в отношении объекта энергоснабжения Нежилого здания (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) N 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-4 АО «Петербургская сбытовая компания» составила акт № б/н допуска прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии в эксплуатацию, в котором были зафиксированы характеристики прибора учета, трансформаторов тока, указано, что схема включения прибора учета собрана правильно, указан заводской номер прибора учета: 000194019, тип ЦЭ2727У, год выпуска 2019г., дата поверки 2019г., номер пломбы после допуска 0593172.

На основании договора энергоснабжения № 47300000302531 от 01.02.2016 АО «Петербургская сбытовая компания» ИП ФИО2 выставляет счета за потребленную электроэнергию на основании показаний приборов учета.

ИП ФИО2 своевременно оплачивает все счета за потребленную электроэнергию.

13.11.2022 на имя ИП ФИО2 получено письмо от ООО «ПетроЭнергоКонтроль», трек номер отправления 80101677794219.


Как указано в письме, «ООО «ПетроЭнергоКонтроль», действующее от имени и в интересах ПАО «Россети Ленэнерго» на основании договора оказания услуг по выполнению работ по обеспечению функций коммерческого учета на оптовом и розничном рынках электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области № 20-12230 от 14.09.2020, в соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 (Основные положения), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Сетевой организацией ПАО «Россети Ленэнерго» проведены проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии в отношении объектов, расположенных по адресам: 188340, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, Тайцы гп, Санаторское ш, участок № 85; 188340, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, Тайцы гп, Санаторское ш, участок № 89.

В результате проведения проверок выявлены факты бездоговорного потребления электроэнергии в отношении объектов ИП ФИО2, что подтверждается актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) № 9069210/пэк от 20.10.2022, № 9069211/пэк от 20.10.2022.

Также в письме находились копии Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) № 90692 ГО/пэк от 20.10.2022., № 9069211/пэк от 20.10.2022 и материалы фотофиксации.

В акте № 9069210 от 20.10.2022 указаны представители ПАО «Лэнэнерго»: ФИО3, ФИО4, в качестве представителя ИП ФИО2 указан Виталий.

В разделе 1 акта № 9069210 от 20.10.2022 «Данные о владельце энергопринимающих устройств и объекте» указано: ИП ФИО2, контактное лицо Виталий с указанием номеров телефонов, в качестве объекта указана пилорама, адрес: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Таицкое городское поселение, <...> з/у 85, кадастровый № 47:23:0259002:1070, собственность выписка из ЕГРН.

В разделе 2 акта № 9069210 от 20.10.2022 «место (точка присоединения) и способ осуществления неучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии» в графе «потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения» отмечена галочка, и указано самовольное подключение от ТП 1324, не через учет электроэнергии третьих лиц.

В разделе 3 акта № 9069210 от 20.10.2022 «характеристики вводных проводов (кабелей) указано, № ввода 1, количество фаз 3, марка провода (кабеля) СИП 4X95, сечение провода (кабеля) 95 кв. мм, способ прокладки провода (кабеля) — открыто.

В разделе 4 акта № 9069210 от 20.10.2022 «Описание приборов учета» указано, место установки отдельное сооружение, заводской номер 40265443, наличие и целостность пломб — гос.пломба в сохранности, Ктр=40, показания на дату составления акта— 0091,4, клеммная крышка не опломбирована.

В разделе 12 акта № 9069210 от 20.10.2022 указаны подписи представителей ПАО «Ленэнерго»: ФИО3, ФИО4, представитель ИП Виталий (ФИО не назвал) от подписания акта отказался, без объяснений.

В разделе 13 акта № 9069210 от 20.10.2022 указано, что акт составлен с использованием фотосъемки и видеозаписи, указана модель средства фото-, видеофиксации.

С Актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) № 9069210/пэк от 20.10.2022 ИП ФИО2, просит признать его недействительным.


Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчики указали, что доводы истца не являются обоснованными, не подтверждены надлежащими доказательствами, не подлежат удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указал истец, он не имеет отношения к самовольному подключению от ТП 1324, поскольку на основании заключенного договора энергоснабжения № 47300000302531 от 01.02.2016 от ТП 1324 подключено Нежилое здание (Родилка КРС) лит. А,а.а1, кадастровый (условный) N 47:23:0000000:15247, адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Тайцы, строен. 31-4, которое находится в собственности у ИП ФИО2, оплата осуществляется своевременно через прибор учета.

Акт составлен с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и содержит недостоверные сведения.

Пунктами 192, 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля), объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Также в акте должно быть указано было ли напряжение в точку присоединения энергопринимающего устройства при самовольном подключении.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление элекгрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).


При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) при составлении акта о безучетном потреблении в отсутствие представителя потребителя (а равно при отказе его от подписания соответствующего акта) такой акт должен быть подписан двумя незаинтересованными лицами.

Данная норма Основных положений регулирует порядок составления Актов о безучетном потреблении, свидетельствует об установлении Основными положениями подхода, в соответствии с которым подтверждение факта безучетного потребления односторонними документами электросетевых, и энергоснабжающих является недопустимым, а для надлежащего установления такого факта является необходимыми привлечение третьих незаинтересованных лиц.

В Акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) № 9069210/пэк от 20.10.2022 выявлены следующие нарушения.

ИП ФИО2 не был надлежащем образом уведомлен о дате и времени составления акта.

В Акте в качестве представителя ИП ФИО2 указан Виталий, однако ИП ФИО2 не уполномочивал лиц по представлению его персонала.

В соответствии с п. 2.11.15 Приказа Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.

В соответствии с п. 2.11.17 данного Приказа персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

ИП ФИО2 не наделен полномочиями осуществлять контроль, осмотр и сохранность энергопринимающего оборудования, принадлежащего АО «Петербургская сбытовая компания».

Осмотр ТП 1324 должен проводится уполномоченными лицами сетевой компании не реже 1 раза в месяц. ТП 1324 должна иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

К оспариваемому Акту не приложены доказательства, подтверждающие наличие запирающих устройств, препятствующих доступу в ТП 1324 третьих лиц.

Таким образом, с учетом допущенных сетевой компанией нарушений при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении в отношении ИП ФИО2, возможно сделать вывод о недоказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии (при наличии легально установленного прибора учета электрической энергии с заводским номером 000194019, тип ЦЭ2727У, год выпуска 2019г., дата поверки 2019г., номер пломбы после допуска 0593172).

Доказательства потребления ИП ФИО2 электрической энергии по спорной точке поставки самовольного подключения и неучтенного потребления отсутствуют.


Наличие прибора учета, установленного в рамках исполнения договора энергоснабжения № 47300000302531 от 01.02.2016 позволяет точно установить количество потребления электроэнергии ИП ФИО2, в связи с чем игнорирование показаний прибора учета электрической энергии с заводским номером 000194019, тип ЦЭ2727У, год выпуска 2019г., дата поверки 2019г, номер пломбы после допуска 059317, может привести к неосновательному обогащению сетевой организации, осведомленной о количестве переданного ресурса.

Согласно пункту 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021) обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Как указал истец, составление Акта осуществлялось в отсутствии незаинтересованных лиц; в Акте не указана точка присоединения к электрическим сетям самовольного подключения третьих лиц, не приложена схема подключения (либо на кабельной линии токопровода, либо на распределителе, либо на верхних или нижних губок трансформатора тока, либо на шине трансформатора тока); в Акте не указана дата предыдущей проверки приборов учета; в Акте не указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; в Акте не указаны данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля; объект недвижимости пилорама, указанный в Акте, в собственности ИП ФИО2 не находится.

Кроме того, земельный участок по адресу: 188340, Ленинградская обл, Гатчинский р-н, Тайцы гп. Санаторское ш, участок № 85 не имеет ограждения, доступ к нему могут иметь третьи лица.

Со стороны ИП ФИО2 проведена собственная проверка, по результатам которой не обнаружен факт самовольного подключения, указанного в акте, а именно не обнаружено: количество фаз 3, марка провода (кабеля) СИП 4X95, сечение провода (кабеля) 95 кв. мм, способ прокладки провода (кабеля) – открыто.

В соответствии с п. 2.2.4 Приказа Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне элекгропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке. Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта о нез^енном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования, заявленные к ПАО «Россетти Ленэнерго»; возражения данного ответчика не являются основанием для отказа в иске, не подтверждены надлежащими доказательствами; оснований для удовлетворения иска к АО «ПСК» и ООО «ПЭК» не установлено.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать односторонний акт от 20.10.2022 № 9069210/пэк, составленный публичным акционерным обществом «Россетти Ленэнерго», недействительным.

В иске к акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» и обществу с ограниченной ответственностью «ПетроЭнергоКонтроль» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 9:31:53

Кому выдана Раннева Юлия Александровна