Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А60-45062/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45062/2022
01 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-45062/2022 по исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец, администрация

к акционерному обществу «Облкоммунэрго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик, общество

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 622034, <...>)

о взыскании 10630 руб. 69 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.12.2019 №01-01/7834, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.07.2022 №171, паспорт, диплом.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

19.12.2022 истцом в электронном виде представлены письменные дополнения по делу, 26.12.2022 - письменные возражения на отзыв.

24.01.2023 ответчиком в электронном виде представлены почтовые реестры.

В судебном заседании 25.01.2023 представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела информационного расчета арендной платы за период с 16.08.2019 по 31.07.2022, справки на трансформаторную подстанцию. Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.


Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Облкоммунэрго» 10630 руб. 69 коп., в том числе 7334 руб. 88 коп. – долг по договору аренды земельного участка от 29.11.2016 №Н140в за период с 01.01.2017 по 31.07.2022, 3295 руб. 81 коп. – пени за период с 11.01.2021 по 31.07.2022.

Ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, полагая, что основания для взыскания арендной платы отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет распоряжение земельными участками на территории города Нижний Тагил, государственная собственность на которые не разграничена.

29.11.2006 между ЗАО «Тагилэнергосети» и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № Н140в (далее по тексту- Договор). Основание заключения договора аренды - постановление Главы города Нижний Тагил № 360 от 21.04.2005г. Земельный участок площадью 120 кв.м. расположен в кадастровом квартале земельного участка: 66:56:0105001 по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, поселок Кирпичный в районе базы Военторга. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации трансформаторной подстанции № 237.

Срок договора аренды установлен с 21.04.2005 до 19.04.2006.

Дополнительными соглашениями о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.11.2006 № Н140в №1 от 30.11.2006, №2 от 12.03.2009, №3 от 12.03.2009, и №4 от 28.03.2011 в пункты 2.1, 3.1; 1.1., 2.3., З.1., 3.3., 3.5., 3.6.; 3.1. и З.1., 3.2. Договора соответственно внесены изменения.

Дополнительным Соглашением от 03.08.2016 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.11.2006 № Н140в в преамбуле и по тексту Договора слова «Закрытое акционерное общество «Тагилэнергосети» заменены словами «Акционерное общество «Облкоммунэнерго» (заявление о прекращении деятельности при присоединении от 18.04.2016), то есть права и обязанности по Договору перешли к последнему.

Таким образом, с 03.08.2016 года АО «Облкоммунэнерго» является стороной Договора № Н140в от 29.11.2006 аренды земельного участка.

Договор № Н140в от 29.11.2006 возобновлен тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2.3. договора.

Пунктом 3.2 договора закреплена обязанность арендатора ежемесячно до десятого числа текущего месяца в размере 1/12 ставки арендной платы за год с перечислением в УФК по Свердловской области.

В соответствии с п. 3.5. договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

В соответствии с п. 3.6. договора в случае изменения арендной платы арендодатель в разумный срок направляет (вручает) арендатору расчет размера арендной платы (уведомление об изменении арендной платы с приложением расчета), подписанный арендодателем (его полномочным представителем), который является обязательным для арендатора. Стороны условились, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у арендатора с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта либо указанного в таком нормативном акте срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения (вручения) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета.

Неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета, согласно п. 3.6 договора, не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3%, с 01.01.2018 - 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Истцом произведен расчет арендной платы за в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 №82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области», за период с 01.01.2017 по 31.07.2022, размер которой составил 10630,69 руб., в том числе:

- задолженность по арендной плате - 7334,88 руб. (с 01.01.2017 по 31.07.2022);

- задолженность по оплате пени - 3295,81 руб. (с 11.01.2021 по 31.07.2022)

20.04.2022 истцом в адрес ответчика заказным письмом направлена претензия №154 о взыскании арендной платы, штрафных санкций в связи с неисполнением договора аренды.

Не получив ответа на претензию, оплаты задолженности, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Ответчик указал, что руководствуясь п.п. 4.4.5 Договора № Н140в от 29.11.2006, 29.12.2017 в адрес Директора МКУ «Центр земельного права» ФИО3 направлено уведомление (исходящий номер 01-02-10/3291) о прекращении аренды с указанием ряда Договоров аренды земельного участка, в том числе Договора № Н140в от 29.11.2006, с указанием такой причины расторжения как отсутствие на земельных участках капитальных объектов и просьбой направить в адрес Общества соглашения о расторжении Договора с Актом приема-передачи земельного участка с 01.02.2018.

Истец указал, что земельный участок не возвращен, арендные отношения не прекращены.

Поскольку в адрес истца было направлено уведомление об отказе от договора, действие договора прекратилось, что при этом не является безусловным основанием для исключения возмездности пользования земельным участком.

Истец ссылается на Акт обследования от 29.11.2018 Трансформаторной подстанции № 237, которым зафиксировано наличие здания -материал стен шлакоблок.

Из акта выездного обследования земельного участка от 20.10.2022 следует, что на земельном участке расположена трансформаторная подстанция – одноэтажное строение из шлакоблоков, двери металлические, имеется информационная надпись: «ТП-237». От подстанции идут электрические кабеля к объектам подключения.

Ответчиком представлен договор аренды муниципального имущества №981 от 03.11.2010, согласно которому ответчику передано оборудование трансформаторной подстанции – 237 РУ-6 кВ, силовой трансформатор ТМ-100 (1 шт.), КСО-366 (5 шт.), РУ-0,4кВ, ЩО-59 (5 шт.) – строка 1192 приложения №1 к дополнительному соглашению от 13.11.2017 и здание ТП 237 площадью 53 кв.м. – строка 415 приложения №1 к дополнительному соглашению от 13.11.2017. Ответчиком также представлена справка о правообладании и технологической связи между объектами электросетевого хозяйства, в пункте 3 которой указана трансформаторная подстанция №237 КЛ-6кВ «Военторг» ААШв-3х95 (0,012 км.), АСБ-3х95 (0,5 км.)

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

Трансформаторная подстанция будет являться недвижимым имуществом, если она построена и введена в эксплуатацию с получением разрешительной документации как объект капитального строительства и (или) входит в комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке (Определения Верховного Суда РФ от 09.11.2020 N 304-ЭС19-7381 по делу N А67-10599/2017, от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7514 по делу N А55-35398/2020).

Доводы истца в данной части подлежат отклонению, поскольку отсутствуют доказательства строительства и ввода в эксплуатацию трансформаторной подстанции как объекта капитального строительства.

Характеристики оборудования (РУ - электроустановка, служащая для приёма и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в данном случае 6кВ и 0,4 кВ), арендованного ответчиком, составляющих в совокупности трансформаторную подстанцию, позволяют сделать вывод, что трансформаторная подстанция обладает признаками объекта, указанного в п. 5 вышеуказанного Перечня.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Характеристики оборудования (РУ - электроустановка, служащая для приёма и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в данном случае 6кВ и 0,4 кВ), арендованного ответчиком, составляющих в совокупности трансформаторную подстанцию, позволяют сделать вывод, что трансформаторная подстанция обладает признаками объекта, указанного в п. 5 вышеуказанного Перечня.

Постановление Правительства Свердловской области №482-ПП от 10.06.2015 не содержит положений о внесении платы за пользование землями или земельными участками для размещения соответствующих объектов.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 №543-ПП постановление Правительства Свердловской области №482-ПП признано утратившим силу, утверждено новое Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов (далее - Положение).

В пункте 7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы, к которым относятся и объекты, указанные в п. 5 Перечня.

Таким образом, использование земельного участка под трансформаторной подстанцией осуществляется без предоставления земельного участка и без взимания платы.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании арендной платы и пени суд не усматривает.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части исковых требований является истечение срока исковой давности за период с 01.01.2017 по 15.07.2019 (ст. 196, 199, 202, 207 ГК РФ), а также действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, исключающего возможность начисления неустойки в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья О.И. Исмаилова