Решение от 10 августа 2018 г. по делу № А12-16544/2018

Арбитражный суд Волгоградской области (АС Волгоградской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А12-16544/2018
город Волгоград
10 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2018 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

закрытого акционерного общества «Юниж-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными бездействия

заинтересованные лица: конкурсный управляющий ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, ООО«Юниж-Строй», ФИО4

при участии в судебном заседании: от заявителя – извещен, не явился; от ответчика – ФИО5, доверенность от 08.09.2017; от ИП ФИО3 – ФИО6, доверенность от 14.05.2018 б/н;

остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены; иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

Закрытое акционерное общество «Юниж-Строй» (далее – ЗАО «Юниж-Строй», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области, Управление), выразившихся в регистрации договора уступки права требования (цессии) от 30 ноября 2017 года, заключенного между конкурсным управляющим ООО «Юниж-Строй» и ФИО3, и внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи регистрации 34:34:030070:214-34/001/2018-45 от 20.02.2018 года.

Ответчик и третьи лица заявленные требования не признали, представили письменные отзывы.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:


30 ноября 2017 года между конкурсным управляющим ООО "Юниж-Строй" ФИО2 (цедент), действующей на основании решения арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2016 по делу № А12-44059/2015 и ИП ФИО3 (цессионарий) заключен договор уступки прав требования (цессии), согласно которому в соответствии с протоколом итогов торгов по продаже имущества ООО "Юниж-Строй" от 27.11.2017 и условиями настоящего договора цедент передает цессионарию право требования по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 (квартира № 156).

Управлением Росреестра на основании обращения сторон договора 20 февраля 2018 года произведена государственная регистрация договора, о чем в Единый государственный реестр недвижимости записи регистрации 34:34:030070:214-34/001/201845.

Договор участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013, по которому произведена уступка права требования, заключен между ЗАО "Юниж-Строй" (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью "Юниж-Строй" (участник долевого строительства). В соответствии с п. 1.2 предметом договора участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 являются квартиры, в том числе трехкомнатная квартира № 156, площадью 80,19 м2 (в том числе общей площадью 76,36 м2), расположенная на 10 этаже в 3 подъезде и офисные помещения в многоквартирном жилом доме, возводимом на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030070:214 по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, мкр. 122-123.

ЗАО «Юниж-Строй» считает действия Управления Росреестра по регистрации договора уступки права требования (цессии) от 30 ноября 2017 года незаконными, ссылаясь на то, что как первоначальный застройщик не выдавало справку ООО «Юниж- Строй» об уплате цены договора участия в долевом строительстве, которая является обязательной для государственной регистрации договора уступки права требования в соответствии со ст.48 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление Росреестра по Волгоградской области, ООО «Юниж-Строй», ИП Бобровский считают заявленные требования необоснованными, указывая на то, что оплата по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 произведена первоначальным участником долевого строительства, заключившим договор, - ООО «Юниж-Строй».

Рассмотрев заявленные требования, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве (сделке) на недвижимое имущество.

Зарегистрированное в ЕГРН право (сделка) на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 8.1 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом согласно п. 1 ст. 29 Закона о регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Основания приостановления установлены в ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

При отсутствии причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, в ЕГРН вносятся установленные Законом о регистрации сведения, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (п. 1 ст. 29 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) уступка участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве допускается только после уплаты им цены договора участия в долевом строительстве или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 48 Закона о регистрации государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы:

1) договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

2) справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Как уже было указано, договор участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 заключен между ЗАО "Юниж-Строй" (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью "Юниж-Строй " (участник долевого строительства).

Запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 внесена в ЕГРП 15.03.2013 на основании заявлений сторон сделки, учтенных 13.03.2013 в книге учета входящих документов № 01/068/2013 под № 196.

05.07.2013 в Управление обратились ООО "Юниж-Строй" и Казанцева Н.Н. с заявлениями о государственной регистрации договора уступки права (цессии) от 11.03.2013 по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013, о чем в книгу учета входящих документов № 01/159/2013 внесена запись № 331.

По договору уступки права (цессии) "Юниж-Строй" (цедент) уступило ФИО4 (цессионарию) принадлежащее ему как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 право требования у застройщика трехкомнатной квартиры № 156 площадью 80,19 м2 (в том числе общей площадью 76,36 м2), расположенной на 10 этаже, в 3 подъезде (п.1 договора).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 214-ФЗ на государственную регистрацию договора уступки права (цессии) от 28.06.2013 представлена справка ЗАО "Юниж-Строй" № 263 от 28.06.2013, подтверждающая, что ООО "Юниж-Строй" произвело в полном объеме оплату по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013.

Справка выдана генеральным директором ЗАО "Юниж-Строй" ФИО7 и главным бухгалтером ЗАО "Юниж-Строй" ФИО8

15.07.2013 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации договору уступки права (цессии) от 28.06.2013.

03.03.2016 в Управление вновь обратились ООО «Юниж-Строй» и ФИО4 с заявлением о государственной регистрации соглашения от 11.09.2015 о расторжении договора об уступке прав требования № 2013/05/156 от 28.06.2013. Запись о приеме документов на государственную регистрацию внесена в книгу учета входящих документов № 34/001/094/2016 под № 379.

18.03.2016 В ЕГРП внесена запись о государственной регистрации соглашения от 11.09.2015 о расторжении договора об уступке прав требования № 2013/05/156 огт 28.06.2013.

Таким образом, перед заключением оспариваемого договора уступки право требования у застройщика квартиры № 156 принадлежало ООО «Юниж-Строй», цена квартиры № 156 по договору участия в долевом строительстве № 2013/05 от 11.03.2013 полностью уплачена застройщику участником долевого строительства.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации оспариваемого договора уступки, и документов, ранее представленных на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, Управлением установлено отсутствие предусмотренных Законом о регистрации оснований для приостановления либо отказа в осуществлении государственной регистрации.

При таких обстоятельствах доводы заявителя суд находит несостоятельными.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными решений, действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что действия Управления Росреестра по Волгоградской области по государственной регистрации договора уступки прав требования от 30 ноября 2017 года соответствуют требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не нарушают прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку заявителю судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ЗАО «Юниж-Строй» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Отказать закрытому акционерному обществу «Юниж-Строй» в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, выразившихся в регистрации договора уступки права требования (цессии) от 30 ноября 2017 года, заключенного между конкурсным управляющим ООО «Юниж-Строй» и индивидуальным предпринимателем ФИО3, и внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи регистрации 34:34:030070:21434/001/2018-45 от 20.02.2018 года.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Юниж-Строй» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин



Суд:

АС Волгоградской области (подробнее)

Истцы:

ЗАО "Юниж-Строй" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (подробнее)

Иные лица:

ООО "Юниж-строй" (подробнее)

Судьи дела:

Бритвин Д.М. (судья) (подробнее)