Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А07-10080/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10080/19
г. Уфа
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019

Полный текст решения изготовлен 26.06.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой У.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акбашевой Г.Р. рассмотрел дело по иску государственного унитарного предприятия «Башфармация» Республики Башкортостан (ИНН 0274036320, ОГРН 1020202557418; далее – предприятие «Башфармация», истец) к государственному казенному учреждению Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН 0274157821, ОГРН 1110280031542; далее – учреждение «Техобеспечение», ответчик) о взыскании 1 268 692 руб. 96 коп. долга, 18 681 руб. 50 коп. пени, начисленной за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, с ее последующим начислением по день фактической уплаты долга.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.04.2019;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Предприятие «Башфармация» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к учреждению «Техобеспечение» о взыскании 1 268 692 руб. 96 коп. долга за оказанные в рамках государственного контракта от 02.04.2018 № 0101200009518000374 услуги, 18 681 руб. 50 коп. пени, начисленной за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, с ее последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Определением от 08.04.2019 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 13.05.2019 ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что акт приема-передачи реестра рецептов по ОНЛС был подписан с нарушением установленного контрактом срока – 17.01.2018, в связи с чем оплата по нему не представляется возможной ввиду финансирования услуг из бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств. Ссылаясь на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), предусматривающие использование получателем бюджетных средств только в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, и выделение бюджетных средств на оплату контракта строго до конца 2018 года, ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

В материалы дела 17.06.2019 истец представил возражение на отзыв ответчика, в котором указал, что документы на оплату услуг были направлены ответчику в сроки, установленные контрактом, а оплата фактически оказанных услуг не может быть поставлена в зависимость от финансирования соответствующих расходов заказчика за счет средств бюджета.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Рассмотрев исковые требования, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между учреждением «Техобеспечение» (заказчик) и предприятием «Башфармация» (поставщик) заключен государственный контракт от 02.04.2018 № 0101200009518000374, по условиям которого фармацевтическая организация (исполнитель) обязалась оказать услуги по приемке от организаций-поставщиков, хранению, доставке, учету и отпуску лекарственных препаратов, предназначенных для оказания мер государственной социальной помощи в лекарственном обеспечении при амбулаторном лечении в 2018 году (далее – услуги) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В пункте 1.2 контракта стороны определили срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 31.12.2018, в пункте 4.5 контракта согласовали его цену: 74 839 780 руб.

Согласно пункту 4.2 контракта в целях подтверждения факта оказания услуг (отпуска по рецептам лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ОНЛП) фармацевтическая организация не позднее 7 числа по истечении каждого календарного месяца представляет заказчику: реестр льготных рецептов по отпущенным гражданам лекарственным средствам на электронном носителе по форме приложения № 4 к контракту, счет на оплату, счет-фактуру, акт сдачи-приемки оказанных услуг.

На основании пункта 4.4 контракта заказчик в течение 2 рабочих дней с момента получения от фармацевтической организации документов, предусмотренных пунктом 4.2 контракта, подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг или направляет фармацевтической организации мотивированный отказ от его подписания.

В подтверждение факта оказания услуг по контракту в материалы дела представлены акт оказанных услуг от 31.12.2018 № 10, акт приема-передачи реестра рецептов по ОНЛС за период с 22.12.2018 по 31.12.2018, подписанные сторонами без замечаний и скрепленные печатями сторон, счет от 31.12.2018 № 10 и счет-фактура от 31.12.2018 № А-00-0002543 (л.д. 23-26).

Указанные документы вручены ответчику 10.01.2018 сопроводительным письмом от 10.01.2018 (л.д. 22).

Акт приема-передачи реестра рецептов подписан ответчиком только 17.01.2018.

В соответствии с пунктом 4.9 контракта оплата услуг фармацевтической организации осуществляется в течение 15 банковских дней после представления документов в соответствии с пунктом 4.2 контракта.

Ссылаясь на нарушение обязательств по оплате услуг по контракту, предприятие «Башфармация» направило в адрес учреждения «Техобеспечение» претензию от 26.02.2019 (л.д. 27-28) с требованием уплаты долга и неустойки в срок до 04.03.2019, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 39 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе государственный контракт от 02.04.2018 № 0101200009518000374, акт оказанных услуг от 31.12.2018 № 10, акт приема-передачи реестра рецептов по ОНЛС за период с 22.12.2018 по 31.12.2018, счет от 31.12.2018 № 10, счет-фактуру от 31.12.2018 № А-00-0002543, суд установил факт оказания истцом услуг стоимостью 1 268 692 руб. 96 коп., факт принятия данных услуг ответчиком без возражений и замечаний, в связи с чем пришел к выводу о возникновении на стороне последнего обязанности по их оплате.

В отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на статьи 161, 219 БК РФ, предусматривающие осуществление финансового обеспечения деятельности казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, а также на подписание акта приема-передачи реестра рецептов с нарушением установленного контрактом срока, передачу и подписание предусмотренных пунктом 4.2 контракта документов за пределами 2018 года.

Из материалов дела следует, что условия контракта от 02.04.2018 согласованы сторонами, акт оказанных услуг от 31.12.2018 № 10 подписан без возражений, мотивированный отказ от приемки оказанных истцом услуг и от подписания акта не заявлен.

Контракт заключен сторонами на условиях оказания услуг по 31.12.2018 включительно (пункт 1.2 контракта) и предоставления отчетных документов не позднее 7 числа по истечении календарного месяца (пункт 4.2 контракта). В силу указанных условий контракта в рамках финансового года исключена как возможность предоставления отчетных документов в отношении всего объема услуг, оказанных в декабре 2018 г., так и возможность их оплаты.

С учетом пункта 4.2 контракта документы, подтверждающие оказание услуг за период с 22.12.2018 по 31.12.2018, должны были быть направлены ответчику не позднее 07.01.2019. Вместе с тем 07.01.2019 является выходным днем, в связи с чем последний день представления заказчику отчетных документов переносится на ближайший следующий за ним рабочий день – 10.01.2019 (статья 193 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что акт оказанных услуг от 31.12.2018 № 10, акт приема-передачи реестра рецептов по ОНЛС за период с 22.12.2018 по 31.12.2018, счет от 31.12.2018 № 10 и счет-фактура от 31.12.2018 № А-00-0002543 вручены ответчику в ближайший следующий за 07.01.2019 рабочий день – 10.01.2019, то есть в срок, установленный пунктом 4.2 контракта.

Учитывая, что в совокупности представленные доказательства подтверждают, что услуги по приемке, хранению, доставке, учету и отпуску лекарственных средств фактически оказаны истцом, их объем и стоимость документально подтверждены и ответчиком не оспорены, суд пришел к выводу о том, что услуги подлежат оплате ответчиком.

Отклоняя ссылки ответчика на финансовое обеспечение его (как казенного учреждения) деятельности за счет средств соответствующего бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, суд исходит из того, что такие обстоятельства как превышение лимитов бюджетного финансирования, отсутствие финансирования, истечение финансового года, прекращение действия бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования текущего финансового года, вопреки доводам ответчика, не освобождают заказчика от исполнения обязательств по оплате фактически принятого объема услуг, оказанных в рамках государственного (муниципального) контракта.

При этом суд принимает во внимание цели заключения спорного контракта (оказание мер государственной социальной помощи в лекарственном обеспечении населения) и специфику предусмотренных в нем услуг, отказаться от оказания которых истец был не вправе.

Поскольку доказательств оплаты услуг на сумму 1 268 692 руб. 96 коп. ответчиком в материалы дела представлено, требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени, начисленной за нарушение сроков оплаты услуг за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, с ее последующим начислением на сумму долга по день его фактической уплаты.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, фармацевтическая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

По расчету истца, сумма пени, начисленной за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, составила 18 681 руб. 50 коп. Методика расчета, сумма неустойки и ее размер ответчиком не оспорены.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку обязательство по оплате оказанных услуг до принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения этого обязательства является правомерным.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня в сумме 18 681 руб. 50 коп. за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, с ее последующим начислением и взысканием по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 874 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного унитарного предприятия "Башфармация" Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Башфармация" Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 268 692 руб. 96 коп. долга, 18 681 руб. 50 коп. пени, начисленной за период с 01.02.2019 по 29.03.2019, с ее последующим начислением на сумму долга и взысканием по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а также 25 874 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.В. Журавлева