Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А40-79164/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-79164/24-94-602
г. Москва
22 июля 2024 года
Резолютивная часть объявлена 11 июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления Росгвардии по г. Москве (123458, <...>. Адрес для почтовых отправлений: 108827 г. Москва, п. Щаповское, <...> (ОЛРР по ТиНАО Главного управления Росгвардии по г. Москве))

к ответчику – ООО ЧОП «ШИШКИН ЛЕС» (адрес: 108833, г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес, стр. 30)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 05 апреля 2024 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.12.2023 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Росгвардии по г. Москве (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО ЧОП «ШИШКИН ЛЕС» (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Судебное заседание проводится в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2024 года инспектором ОЛРР по ТиНАО Главного управления Росгвардии по г. Москве майором полиции ФИО3 в ходе плановой выездной проверки юридического лица в соответствии с распоряжением (приказом) от 06.03.2024 № 4 ОЛРР по ТиНАО Главного управления Росгвардии по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении 77ЛРР014 № 003627, по факту нарушения ООО ЧОП «ШИШКИН ЛЕС» пп. «В», п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», ч.4 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», а именно: для учредителя (участника) ООО ЧОП «ШИШКИН ЛЕС» ФИО4, охранная деятельность не является основным видом деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, подлежит исчислению с даты выявления административного правонарушения – 05.04.2024 г., и на дату рассмотрения дела истек, что в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 71,75,167-170, 205, 206, 229 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов