Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А35-6907/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6907/2020
03 декабря 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета лесного хозяйства Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Жерновецкое»

о внесении изменений охотхозяйственное соглашение № 4 от 18.10.2012.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Курской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жерновецкое» (далее – ООО «Жерновецкое», Общество) о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение № 4 от 18.10.2012, заключенное между Управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области ООО «Жерновецкое».

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на изменение в результате корректировки площади охотничьих угодий, являющихся предметом охотхозяйственного соглашения № 4 от 18.10.2012.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

С учетом положений ст. ст. 123, 156, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд, суд установил следующее.

02.10.2012 был проведен аукцион на право заключения охотхозяйственных соглашений в отношении участков охотничьего угодья по пяти лотам.

По результатам проведения аукциона 18.10.2012 между управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и ООО «Жерновецкое», заключено охотхозяйственное соглашение № 4 в отношении охотничьего угодья площадью 21 400,00 га, расположенного в Курском и Золотухинском районах Курской области.

Соглашение № 4 от 18.10.2012 заключено на срок 49 лет (п.7.1 соглашения).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 06.08.2010 № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий» проведена корректировка описания границ охотничьего угодья ООО «Жерновецкое», указанного в Приложении №5 «Описание границ и карты-схемы с изображением границ территорий закрепленных охотничьих угодий Курской области» к данной схеме.

После проведенной корректировки площадь охотничьего угодья составила 21 20 534,21 га.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделах V и VI охотхозяйственного соглашения № 4 от 18.10.2012.

В соответствии с пунктом 5.1 охотхозяйственного соглашения № 4 от 18.10.2012 годовой размер арендной платы определен в соответствии с минимальной ставкой платы за единицу площади лесного участка, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 с коэффициентом, установленным Федеральным законом от 13.12.2010 №357-ФЗ, и составляет 70,0 руб.

ФИО2 размер сборов за пользование объектами животного мира составляет 3 630 руб. в соответствии со ставками сбора за каждый объект животного мира, определёнными статьей 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 6.1 охотхозяйственного соглашения № 4 от 18.10.2012).

Судом установлено, что соглашение было исполнено, арендуемое охотничье угодье было передано арендатору.

На основании решения Арбитражного суда Курской области от 15.04.2017 по делу № А35-647/2019 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 21.01.2013, заключенного на основании охотхозяйственного соглашения, в части изменения площади лесного участка с 2064,8 га на 2069,0 га.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 02.08.2019 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ в части исключения из охотхозяйственного соглашения положений, предусматривающих годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

На основании изложенного, ссылаясь на необходимость внесения изменений в охотхозяйственное соглашение № 4 от 18.10.2012, комитет лесного хозяйства Курской области обратился Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законами.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 28 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Тем самым стороны охотхозяйственного соглашения не могут вносить в него изменения даже по соглашению обеих сторон. Данное положение Закона вполне согласуется с нормами гражданского законодательства.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 06.08.2010 № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий» проведена корректировка описания границ охотничьего угодья ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество», указанного в Приложении №5 «Описание границ и карты-схемы с изображением границ территорий закрепленных охотничьих угодий Курской области» к данной схеме.

Как следует из материалов дела, после проведенной корректировки произошли количественные изменения охотничьего угодья, что повлекло за собой, в данном случае изменение площади охотничьего угодья, указанного в соглашении № 4 от 18.10.2012, с 21 400, 00 га на 20 534,21 га.

На основании решения Арбитражного суда Курской области от 15.04.2017 по делу № А35-647/2019 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 21.01.2013, заключенного на основании охотхозяйственного соглашения, в части изменения площади лесного участка с 2064,8 га на 2069,0 га.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 02.08.2019 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ в части исключения из охотхозяйственного соглашения положений, предусматривающих годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обоснованность доводов комитета об изменениях характеристик арендуемого ответчиком охотничьего угодья подтверждена представленными суду доказательствами и не оспаривалась ответчиком.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Внести следующие изменения в охотхозяйственное соглашение № 4 от 18.10.2012, заключенное между управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Жерновецкое»:

1. Пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2. Границы охотничьего угодья:

Золотухинского района:

- северная - от точки с координатами 51° 55' 5,561" с. ш., 36° 21 52,167" в. д., по проселочной дороге через точки с координатами 51° 54' 53,278" с. ш., 36° 22' 58,988" в. д.; 51° 54' 48,802" с. ш., 36° 23' 26,348" в. д., от точки по условной прямой через точки с координатами 51° 54' 46,337" с. ш., 36° 23' 35,603" в. д.; 51° 54' 44,558" с. ш., 36° 23' 42,016" в. д., и далее следует по грунтовой проселочной дороге через точки с координатами 51° 54' 33,550" с. ш., 36° 24' 50,382" в. д.; 51° 54' 26,145" с. ш., 36° 25' 53,152" в. д.; 51° 55' 28,617" с. ш., 36° 26' 14,876" в. д.; 51° 55' 50,386" с. ш., 36° 26' 29,500" в. д., далее граница следует по автомобильной дороге Будановка - Гремячка до точки с координатами 51° 54' 3,730" с. ш., 36° 33' 17,339" в. д.;

- восточная - от точки с координатами 51° 54' 3,730" с. ш., 36° 33' 17,339" в. д., в южном направлении по автомобильной дороге Будановка - Гремячка до точки с координатами 51° 53' 54,034" с. ш., 36° 33' 19,659" в. д., далее граница огибает с. Новая слободка с ее западной стороны и проходит до точки с координатами 51° 53' 43,774" с. ш., 36° 32' 58,787" в. д., от данной точки по условной прямой в южном направлении до точки с координатами 51° 53' 38,230" с. ш., 36° 32' 59,169" в. д. и далее проходит по границе с. Гремячка огибая его с западной стороны до точки с координатами 51° 52' 58,599" с. ш., 36° 31' 2,794" в. д., от точки по условной прямой до точки с координатами 51 ° 52' 54,684" с. ш., 36° 31' 43,541" в. д., далее проходит по западной границе с. Гремячка до точки с координатами 51° 51°' 51,479" с. ш., 36° 32' 56,819" в. д., и далее по условной прямой в южном направлении до административной границы Курского района в точке с координатами 51° 51° 46,953" с. ш., 36° 33' 1,326" в. д.;

- южная - от точки с координатами 51° 51°' 46,953" с. ш., 36° 33' 1,326" в. д., в западном направлении по административной границе Курской области до точки с координатами 51° 53' 31,716" с. ш., 36° 20' 20,826" и далее по условной прямой до точки с координатами 51° 53' 31,944" с. ш., 36° 20' 20,209" в. д.;

- западная - от точки с координатами 51° 53' 31,944" с. ш., 36° 20' 20,209" в. д., следует по проселочной грунтовой дороге через точки с координатами 51° 54' 18,322" с. ш., 36° 20' 53,037" в. д.; 51° 54' 53,320" с. ш., 36° 21' 39,963" в. д. и до исходной точки с координатами 51° 55' 5,561" с. ш., 36° 21' 52,167" в. д.

Площадь - 5164,33 га.

Курского района:

- северная - от точки с координатами 51° 51' 3,266" с. ш., 36° 16' 30,865" в. д., в северном направлении по дороге Курск - Поныри до пересечения с административной границей Золотухинского района в точке с координатами 51° 53' 0,798" с. ш., 36° 19' 0,117" в. д. и далее следует в восточном направлении по административной границе Золотухинского района до места пересечения административных границ Курского, Золотухинского, Щигровского районов в точке с координатами 51° 51' 48,513" с. ш., 36° 33' 5,739" в. д.;

- восточная - от точки с координатами 51° 51' 48,513" с. ш., 36° 33' 5,739" в. д., по административной границе Щигровского района до точки с координатами 51° 48' 53,894" с. ш., 36° 34' 11,726" в. д. и далее следует от 29 км железной дороги в юго-западном направлении до точки с координатами 51° 47' 37,434" с. ш., 36° 31' 40,491" в. д.;

- южная - от точки с координатами 51° 47' 37,434" с. ш., 36° 31' 40,491" в. д., в западном направлении по железной дороге до точки с координатами 51° 47' 26,618" с. ш., 36° 25' 2,128" в. д., от точки по условной прямой до точки с координатами 51° 47' 28,757" с. ш., 36° 24' 58,887" в, д.;

- западная - от точки с координатами 51° 47' 28,757" с. ш., 36° 24' 58,887" в. д. следует по проселочной дороге до точки с координатами 51° 48' 22,574" с. ш., 36° 25' 26,892" в. д. и далее от точки по условной прямой до точки с координатами 51° 48' 28,141" с. ш., 36° 25' 7,828" в. д. и далее следует по грунтовой проселочной дороге через точки с координатами: 51° 48' 50,583" с. ш., 36° 24' 24,917" в. д.; 51° 49' 45,874" с. ш., 36° 23' 38,855" в. д.; 51° 49' 30,385" с. ш., 36° 23' 6,286" в. д.; 51° 49' 18,413" с. ш., 36° 22' 1,604" в. д.; 51° 49' 15,646" с. ш., 36° 20' 54,198" в. д.; 51° 48' 57,493" с. ш., 36° 19' 42,785" в. д.; 51° 48' 59,009" с. ш., 36° 18' 45,079" в. д.; 51° 48' 55,789" с. ш., 36° 17' 47,701" в. д.; 51° 50' 9,296" с. ш., 36° 16' 46,041" в. д.; 51° 50' 58,128" с. ш., 36° 17' 16,209" в. д. и по проселочной дороге в западном направлении до исходной точки с координатами 51° 51' 3,266" с. ш., 36° 16' 30,865" в. д.

Площадь - 15369,88 га.

2.3. Площадь охотничьего угодья 20 534,21 га.».

2. Пункт 2.4.2. изложить следующей редакции:

«2.4.2. Предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья лесные участки:

Бесединского участкового лесничества Курского лесничества площадью 938 га;

Свободинского участкового лесничества Золотухинского лесничества площадью 1131 га».

3. В пункте 2.5 цифры «2064,8» заменить цифрами «2069».

4. Разделы «V. ФИО2 размер арендной платы» и «VI. ФИО2 размер сборов за пользование объектами животного мира» исключить.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева