Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А41-107803/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107803/23
15 марта 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Котельники Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Цитадель 2020» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести демонтаж некапитальных (нестационарных) торговых объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:14588, о взыскании судебной неустойки,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Цитадель 2020" об обязании произвести демонтаж некапитальных (нестационарных) торговых объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:14588, о взыскании судебной неустойки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения по существу спора, подтвердил намерение доверителя осуществить снос спорных объектов.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений, считая дело готовым к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству по существу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец на основании Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Котельники Московской области от 24.03.2016 № 6/26 осуществил проверку соблюдения ответчиком земельного законодательства на территории городского округа Котельники.

По результатам проверки администрацией составлен акт от 17.10.2023 № б/н, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:14588, принадлежащим ответчику на праве собственности, размещены два объекта, в которых осуществляется торговая деятельность четырех магазинов: «Продукты», «Скупка», «Чебуречная», «кофейня FlyCoffee», обладающие признаками самовольно размещенных некапитальных объектов, на размещение которых не получено соответствующее разрешение, представляющее из себя металлическую конструкцию, обшитую алюминиевыми композитными панелями серого цвета, ориентировочной общей площадью до 80 кв.м.

Как указывает истец, данный объект размещен в отсутствие разрешения органов местного самоуправления, в связи с чем, в адрес ответчика направлена претензия от 13.11.2023 № юр-528/23 (требование) о демонтаже данного торгового объекта.

Поскольку требования оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий, определены Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Закона, его основными задачами являются: а) обеспечение формирования облика Московской области; б) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства Московской области; в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; г) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства; д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

При этом объектами благоустройства являются территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах, в том числе земельных участков, находящихся в частной собственности (ст. 3 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» установка некапитальных строений и сооружений допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского округа Котельники МО от 19.05.2021 № 3/29 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области.

Как указано в п. 1.2, 1.3 Положения, оно определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники; разработано в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- формирования современной торговой инфраструктуры;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области;

- оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в частной собственности, определен в разделе 9 Положения.

В соответствии с п. 9.1 Положения основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Котельники о разрешении на размещение НТО.

В соответствии с п. 4.1 Положения размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

Пункт 9.7 Положения содержит перечень оснований для отказа в разрешении на размещение НТО, в том числе в связи с несоответствием НТО требованиям настоящего Положения, несоответствия места размещения НТО требованиям настоящего Положения.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доводы иска не оспорены и надлежащими доказательствами не опровергнуты. Доказательств наличия разрешения на размещение нестационарных торговых объектов на спорном земельном участке не представлено, как и не представлено доказательств соответствия данных объектов градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также то, что они имеют соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

При этом указанные обстоятельства по смыслу приведенных выше положений муниципального правового акта подлежат проверке муниципальным органом при решении вопроса о выдаче разрешения на размещения НТО. Однако с соответствующим заявлением ответчик в органы местного самоуправления не обращался. Доказательств иного не представлено.

В материалы дела представлен акт обследования территории от 17.10.2023, в соответствии с которым нестационарные (торговые) объекты не демонтированы.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными исковые требования.

В соответствии с ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из предмета и оснований иска, установленных фактических обстоятельств спора, принимая во внимание процессуальное поведение ответчиков, суд приходит к выводу, что разумной и достаточной суммой судебной неустойки подлежащей взысканию с ответчиков в равных долях, являются денежные средства в размере 100 руб. в день.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Цитадель 2020» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж некапитальных (нестационарных) торговых объектов в количестве 2 штук, как обладающих признаками самовольно размещенных некапитальных объектов, на размещение которых не получено соответствующее разрешение, в которых осуществляется торговая деятельность четырех магазинов: «Продукты», «Скупка», «Чебуречная», «кофейня FlyCoffee», представляющие из себя металлическую конструкцию, обшитую алюминиевыми композитными панелями серого цвета, ориентировочной общей площадью до 80 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:14588 по адресу: Московская обл., г. Котельники, мкр. Опытное поле.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Инвест-центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

2 Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд установленный законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец