Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А73-18785/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18785/2020
г. Хабаровск
12 апреля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 05 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 690089, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680038, <...>),

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 119019, <...>),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105005, <...>)

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 326 910,31 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от КГУП «Примтеплоэнерго» – не явились,

от Минобороны России – ФИО2 по доверенности от 10.11.2020 № 207/4/78д, диплом ВСБ 0395053,

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России – ФИО3 по доверенности от 03.08.2020 № 98, диплом БВС 0263228,

от ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России – ФИО4 по доверенности от 01.01.2021 № Ф-11, диплом КА № 68253,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России), к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с января 2020 по апрель 2020 в размере 326 910,31 руб.

Определением суда от 01.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 29.03.2021 по 05.04.2021.

До начала судебного заседания от ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России поступил отзыв с приложенными документами.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Минобороны России в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в судебном заседании против исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Представитель ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России в судебном заседании против исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав, что собственником всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Минобороны России 12.11.2018 было принято единоличное решение о переходе с ресурсоснабжающими организациями с 01.12.2018 на прямые договорные отношения.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные на территории военного городка № 12 в с. Высокое Черниговского района Приморского края по ул. Шоссейная, д. 8а (ДОС-103), кв. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24 являются объектами федеральной собственности.

Указанные квартиры в исковой период не были заселены, что подтверждается ответом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11.10.2018 № 370/ЖЭ(К)0/2/18/4643, а также представленными ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в материалы дела документами, в том числе договорами найма служебного жилого помещения, поквартирными карточками, актами обследования жилого помещения.

26.09.2017 между заказчиком - Минобороны России и управляющей организацией - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № 3-УЖФ/ВВО-1 (далее – Договор).

Целью заключения настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества жилищного фонда, закрепленного за вооруженными силами Российской Федерации, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (пункт 1.3 Договора).

Перечень многоквартирных жилых домов (перечень жилищного фонда) содержится в Приложении № 1 к Договору, в числе которых значатся спорные жилые помещения.

Пунктом 10.1 Договора определено, что Договор вступает в силу с 01.10.2017 и действует до 01.10.2022.

25.07.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Договор теплоснабжения между КГУП «Примтеплоэнерго» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не заключался, вместе с тем, между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Так, КГУП «Примтеплоэнерго» через присоединенную сеть в период с января 2020 по апрель 2020 осуществило поставку на вышеуказанный объект жилищного фонда Минобороны России, обязанность по управлению которыми осуществляло ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, тепловой энергии на общую сумму 326 910,31 руб.

Факт подачи тепловой энергии в многоквартирный дом подтверждается распоряжением о начале отопительного сезона от 09.10.2018 № 263-ра, актом о подключении к системе теплоснабжения многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

На оплату стоимости потребленной тепловой энергии в адрес ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России были выставлены счета-фактуры.

20.08.2020 КГУП «Примтеплоэнерго» направило претензии от 20.08.2020 № 699-с и от 20.08.2020 № 698-с соответственно в адрес ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России с требованием произвести оплату фактически оказанных услуг теплоснабжения указанных объектов за спорный период.

Указанные претензии оставлены ответчиками без удовлетворения.

Неисполнение ответчиками обязательства по уплате основного долга за фактически оказанные услуги по теплоснабжению явилось основанием для обращения КГУП «Примтеплоэнерго» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

Таким образом, сложившиеся между сторонами отношения подлежат рассмотрению как договорные, регулируемые нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и (или) теплоносителя и горячей воды регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 5, пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правоотношения по вопросу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Согласно статье 163 ЖК РФ, в редакции, действующей до 08.02.2020, порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно статье 163 ЖК РФ, в редакции, действующей с 08.02.2020 управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как указано выше, Минобороны России осуществляет полномочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России» является управляющей организацией в отношении жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, на основании договора от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1, заключенного с Минобороны России. На спорный период ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России» не лишен своего статуса, договор управления не расторгнут.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», действующей с 03.04.2018) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Однако, ответчиками не представлены доказательства принятия уполномоченным органом решений о предоставлении спорных жилых помещений на условиях социального найма.

Напротив, в материалы дела представлены сведения о том, что жилые помещения в спорных домах предоставлялись во временное пользование в качестве специализированного служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В части 1 статьи 100 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения, в том числе служебные, носят временный характер проживания.

Как установлено судом, решения об исключении спорных жилых помещений из числа специализированного, уполномоченным органом не принималось. Прямые договорные отношения по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями и арендаторами помещений специализированного жилищного фонда Минобороны России и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены.

В связи с изложенным, доводы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о том, что собственником всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Минобороны России 12.11.2018 было принято единоличное решение о переходе с ресурсоснабжающими организациями с 01.12.2018 на прямые договорные отношения подлежат отклонению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.08.2020 № 306-ЭС20-10478, от 01.02.2021 № 306-ЭС20-22156.

В связи с изложенным, возражения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России об отсутствии оснований для взыскания долга, признаны судом несостоятельными, противоречащими действующему законодательству.

Факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии на объект жилищного фонда Минобороны России, обязанность по управлению которыми осуществляло ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подтвержден материалами дела и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не оспаривается.

Кроме того, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возражений в части объема оказанных услуг, количества и качества поставленных ресурсов не заявило, доказательства полной оплаты задолженности в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представило.

Расчет задолженности судом проверен, указанный расчет произведен арифметически верно, в соответствии с требованиями ЖК РФ и Правил № 354, при этом расчет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не оспорен.

Таким образом, исковые требования в части взыскания основного долга за потребленную в период с января 2020 по апрель 2020 тепловую энергию на отопление подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 326 910,31 руб. за счет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в удовлетворении исковых требований КГУП «Примтеплоэнерго» к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Минобороны России и Минобороны России следует отказать.

Поскольку требования КГУП «Примтеплоэнерго» к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России удовлетворены, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу истца судебных расходов, в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд, сумма которой составляет 9 538 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную тепловую энергию за период с января 2020 по апрель 2020 в размере 326 910,31 руб., а также судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере 9 538 руб.

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова