Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А51-20814/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20814/2023
г. Владивосток
10 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жемердей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)

к Дачному некоммерческому товариществу «300 лет Российскому флоту» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственного регистрации 01.12.2018),

третьи лица: ФИО1, ФИО2,

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.09.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика и третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее истец, АО «ДРСК») обратилось в суд с иском Дачному некоммерческому товариществу «300 лет Российскому флоту» (далее ответчик, ДНТ «300 лет Российскому флоту») об обязании дачного некоммерческого товарищества «300 лет Российскому флоту» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО1 - «строящийся дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище Де- Фриз, СНТ «300 лет Российскому флоту», участок №88, кадастровый номер земельного- участка 25:10:011602:103 в соответствии с договором №7972/22 от 01.12.2021г. и техническими условиями №005-504-25-4256, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «300 лет Российскому флоту» с координатами 43.30571,131.98678; об обязании дачное некоммерческое товарищество «300 лет Российскому флоту» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО2 - «жилого дома», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Де-Фриз», СНТ «300 лет Российскому флоту», участок №96, кадастровый номер земельного участка 25:10:011602:140 в соответствии . с договором об осуществлении технологического присоединения №22-287 от 21.02.2022 и техническими условиями №01-122-10-131, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО2 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «300 лет Российскому флоту» с координатами 43.30597,131.98556.

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее третье лицо, ФИО1) и ФИО2 (далее третье лицо, ФИО2).

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в споре, по имеющимся в деле доказательствам.

Истец в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме; представил возражения на отзыв ответчика и расчет нагрузки на трансформаторные подстанции, которые приобщены судом в материалы дела.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указывает, что в связи с перегруженностью линии электропередачи (далее ЛЭП) и трансформаторной подстанции (далее ТП), подключение новых абонентов, в том числе, третьих лиц ФИО1 и ФИО2 к электрическим сетям, расположенным на территории дачного некоммерческого товарищества «300 лет Российскому флоту», приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части получения ими согласованной электрической мощности, а также нарушит требования безопасности использования электроустановок, приведет к возникновению аварийных ситуаций; ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств наличия у ответчика технической возможности электроснабжения третьих лиц, а также наличия мощности, позволяющей осуществить подключение энергопринимающих устройств третьих лиц без изменений условий энергоснабжения ответчика. С учетом изложенных возражений, в удовлетворении исковых требований АО «ДРСК» просит отказать в полном объеме.

Третьи лица письменной позиции по спору не выразили, соответствующие пояснения в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «ДРСК» (истец) является территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, основными видами экономической деятельности которой являются оказание потребителям услуг по передаче, распределению электроэнергии, по присоединению к электрическим сетям, осуществлению контроля за безопасным обслуживание электрических установок у потребителей, подключенных к электрическим сетям, по эксплуатации электрических сетей.

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей, отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В соответствии с данной обязанностью истцом заключен договор-счет №PR-ю 7972.22 от 02.09.2022 c ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «строящийся дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, урочище «Де-Фриз», ДНТ «300 лет Российскому флоту», участок №88, кадастровый номер земельного участка 25:10:011602:103.

Истцом также заключен договор №22-287 от 21.02.2022 c ФИО2 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «жилой дом», расположенный по адресу: Приморский ркай, Надеждинский р-н, урочище «Де-Фриз», ДНТ «300 лет Российскому флоту», участок №96, кадастровый номер земельного участка 25:10:011602:140.

Согласно сведениям, размещенным в ЕГРН, земельные участки ФИО1, и ФИО2 находятся в границах ДНТ «300 лет Российскому флоту», объект которого технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства АО «ДРСК» (договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 14.02.2011 №11-207).

Письмом-претензией от 05.05.2023 истец в порядке досудебного урегулирования спора потребовал от ответчика предоставить АО «ДРСК» право на использование объектов инфраструктуры ДНТ «300 лет Российскому флоту» для технологического присоединения объектов третьих лиц, однако письмо истца оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку у АО «ДРСК» отсутствовала иная техническая возможность технологического присоединения непосредственно к сетям сетевой организации, строительство иной линии невозможно на территории ДНТ «300 лет Российскому флоту», истец расценил отказ ответчика от согласования технологического присоединения незаконным, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон №35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) и положениями постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила №861).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 8, 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура технологического присоединения, требования к выдаче технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности между потребителями урегулированы Правилами технологического присоединения).

Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Из пунктов 1 и 2 Правил №861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 19 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (пункт 8 (5) Правил №861).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Соответственно, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и ограничивать доступ к энергоустановкам.

Возможность обращения непосредственно гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества за земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 №АПЛ19-478.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что ответчик своим бездействием в виде не согласования, и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения объектов третьих лиц нарушает нормы права, предусмотренные пунктом 8(5) Правил №861.

Соответственно, ФИО1 и ФИО2 имеют право на беспрепятственное присоединение к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства ДНТ «300 лет Российскому флоту».

Доводы товарищества о том, что в случае подключения новых абонентов к электрическим сетям, расположенным на территории товарищества приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части не получения ими согласованной электрической мощности, а также нарушит требования безопасности использования электроустановок, приведет к возникновению аварийных ситуаций, отклоняются судом как необоснованные, поскольку, заявляя соответствующие доводы, товарищество не представляет надлежащих и обосновывающих их доказательств, подтверждающих, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица (статья 65 АПК РФ).

Надлежащих доказательств, в том числе заключения специалиста по результатам осмотра электросетевого хозяйства товарищества, заключения уполномоченного органа в отношении невозможности присоединения к электросетевому хозяйству товарищества новых абонентов, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ДНТ «300 лет Российскому флоту» не представлено.

При этом, суд учитывает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 28 Правил №861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

- сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций (подпункт а);

- отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение (подпункт б);

- отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (подпункт в).

Из пункта 29 Правил №861 следует, что в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств несоблюдения одного из критериев, указанных в пункте 28 Правил №861.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен расчет нагрузки на трансформаторные подстанции, согласно которому расчетная нагрузка ТП 6/0,4 кВ ДНТ«300 лет Российскому флоту»с установленной трансформаторной мощностью 400 кВА, не превышает допустимых значений, в связи чем суд считает неподтвержденными доводы товарищества о том, что подключение третьих лиц к указанной трансформаторной подстанции приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части недополучения ими согласованной электрической мощности, а также нарушит требования безопасности использования электроустановок.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе факт препятствия товариществом осуществить сетевой организации технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц, суд приходит к выводу, что сетевая организация избрала надлежащий способ защиты нарушенного права, совершила все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и договорных обязательств по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств обратившихся к ней третьих лиц, согласно поданным заявкам и заключенных договоров на технологическое присоединение.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела схемы подключения электрического хозяйства третьих лиц, учитывая, что заключение договора технологического присоединения для истца в настоящем случае является обязательным, суд удовлетворяет исковые требования АО «ДРСК» к ДНТ «300 лет Российскому флоту» в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «300 лет Российскому флоту» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО1 - «строящийся дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище Де-Фриз, ДНТ «300 лет Российскому флоту», участок №88, кадастровый номер земельного-участка 25:10:011602:103 в соответствии с договором №7972/22 от 01.12.2021 и техническими условиями №005-504-25-4256, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «300 лет Российскому флоту» с координатами 43.30571,131.98678

Обязать дачное некоммерческое товарищество «300 лет Российскому флоту» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО2 - «жилого дома», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Де-Фриз», ДНТ «300 лет Российскому флоту», участок №96, кадастровый номер земельного участка 25:10:011602:140 в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения №22-287 от 21.02.2022 и техническими условиями №01-122-10-131, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО2 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «300 лет Российскому флоту» с координатами 43.30597,131.98556.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «300 лет Российскому флоту» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>) 12 000 (двенадцать тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.