Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А32-9214/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-9214/2020

17.08.2020

Резолютивная часть решения оглашена 12.08.2020

Решение в полном объеме изготовлено 17.08.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «КомплектМонтажСервис»

к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю Саввулиди Р.Д. (1),

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2),

при третьем лице:

ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о признании, обязании,

при участии:

от заявителя: не явились, уведомлены

от заинтересованного лица 1: не явились, уведомлены

от заинтересованного лица 2: не явились, уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомлены

установил:

ООО «КомплектМонтажСервис» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ПО ВАШ Сочи ФИО1 от 26.11.2019г. о взыскании исполнительского размере 190 000,00 руб., вынесенные в рамках исполнительных производств № 806548/19/23087-ИП, № 806549/19/23087-ИП, № 806550/19/23017-№ 806551/19/23087-ИП, № 806552/19/23087-ИН, № 806553 19/23087- №806554/19/23087-ИП, №806555/19/23087-ИП, № 806557/19/23087-ИП, № 806558/19/23087- ИП, № 806559/19/23087-ИП, № 806560/19/23087-ИП, № 806561/19/23087-ИП, №806562/19/23087-ИП, №806564/19/23087-ИП, № 806566/19/23087-ИП, № 806568/19/23087- ИП, № 806570/19/23087-ИП. № 806571/19/23087-ИП отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ПО ВАШ по городу Сочи ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КомплектМонтажСервис» и возвратить на расчетный счет ООО «КомплектМонтажСервис» незаконно удержанные денежные средства в размере 190 000,00 руб. (Сто девяносто тысяч рублей 00 коп.).

Основания требований изложены в заявлении.

Надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сочи ФИО1 возбуждены исполнительные производства: № 806548/19/23087-ИП, № 806549/19/23087-ИП, № 806550/19/23017-№ 806551/19/23087-ИП, № 806552/19/23087-ИН, № 806553 19/23087- №806554/19/23087-ИП, №806555/19/23087-ИП, № 806557/19/23087-ИП, № 806558/19/23087- ИП, № 806559/19/23087-ИП, № 806560/19/23087-ИП, № 806561/19/23087-ИП, №806562/19/23087-ИП, №806564/19/23087-ИП, № 806566/19/23087-ИП, № 806568/19/23087- ИП, № 806570/19/23087-ИП. № 806571/19/23087-ИП на общую сумму 11 000 руб. на основании актов по делу об административном правонарушении (штрафы ГИБДД за превышение скорости при управлении транспортными средствами, принадлежащими ООО «КомплектМонтажСервис»).

По каждому исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сочи ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., а всего на сумму 190 000руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления о взыскании исполнительского сбора заявитель не получал, о возбуждении исполнительных производств узнал только 18.02.2020 после списания с расчётного счёта должника денежных средств в сумме 201 000 руб.

В связи с изложенным заявитель считает, что постановления о взыскании исполнительского сбора приняты незаконно, чем нарушены права и законные интересы заявителя, так как должнику не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов по указанным выше исполнительным производствам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 26.11.2019 на основании постановлений по делу об административном правонарушении, принятых ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) МВД России по Краснодарскому краю в отношении ООО «КомплектМонтажСервис», судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сочи ФИО1 вынесены постановления о возбуждении в отношении должника - ООО «КомплектМонтажСервис» следующих исполнительных производств: 806548/19/23087-ИП, № 806549/19/23087-ИП, № 806550/19/23017-№ 806551/19/23087-ИП, № 806552/19/23087-ИН, № 806553 19/23087- №806554/19/23087-ИП, №806555/19/23087-ИП, № 806557/19/23087-ИП, № 806558/19/23087- ИП, № 806559/19/23087-ИП, № 806560/19/23087-ИП, № 806561/19/23087-ИП, №806562/19/23087-ИП, №806564/19/23087-ИП, № 806566/19/23087-ИП, № 806568/19/23087- ИП, № 806570/19/23087-ИП. № 806571/19/23087-ИП на общую сумму 11 000 руб.

Указанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

По каждому исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сочи ФИО1 вынесены постановления от 20.01.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., а всего на сумму 190 000 руб.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 4.8.3.4 указанной инструкции постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

На основании пункта 4.8.4 инструкции документы, отправляемые фельдъегерской или почтовой связью, проходят упаковку, проставление стоимости почтовых услуг и передачу на отправку фельдъегерю или в отделение почтовой связи. Документы, направляемые почтовой (фельдъегерской) связью в один адрес, вкладываются в один конверт. При направлении документа более чем в 4 адреса его адресование осуществляется в соответствии с указателем рассылки документа. При адресовании на конвертах указываются адресат, его почтовый адрес и индекс.

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Документы, отправляемые фельдъегерской связью, передаются фельдъегерю по реестру установленного образца, в котором также отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Регистрационные номера отправляемых документов также указываются на конвертах, в которые они вложены. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа службы, его структурного подразделения (пункт 4.8.5).

В подтверждение направления указанных выше постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес должника – ООО «КомплектМонтажСервис», указанного в исполнительных документах: г. Сочи, ул. 60 лет ВЛКСМ, 11, 37, судебным приставом представлены:

- уведомление о вручении почтового отправления с РПО № 35434022023987 с примечанием «пост о возб ИП (9) 26.11.2019», (где «(9)» означает количество постановлений в конверте);

- уведомление о вручении почтового отправления с РПО № 35434022023970 с примечанием «пост о возб ИП (9) 26.11.2019», (где «(9)» означает количество постановлений в конверте);

- уведомление о вручении почтового отправления с РПО № 35434022023581 с примечанием «пост о возб ИП 26.11.2019».

Всего девятнадцать постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Каждое из указанных уведомлений содержит отметку о вручении под подпись - 21.12.2019, оттиск почтовых штампов и отметку руководителя отделения почтовой связи.

Аналогичная информация о вручении подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений на сайте Почты России по РПО № 35434022023987, № 35434022023970, № 35434022023581.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что постановления судебного пристава о возбуждении исполнительных производств направлены заказной корреспонденцией, и вручены должнику 21.12.2019.

При этом факт изменения адреса должника согласно выписке из ЕГРЮЛ на <...> с 24.10.2019 не имеет в рассматриваемом случае самостоятельного правового значения, так согласно уведомлениям о вручении и отчетам об отслеживании почтовой корреспонденции (почтовые идентификаторы № 35434022023987, № 35434022023970, № 35434022023581) получателем отправлений названо ООО «КомплектМонтажСервис».

Доводы заявителя о не получении постановлений судом отклоняются, как не соответствующие материалам дела.

Кроме того, суд учитывает, что заявителем не представлены в материалы дела доказательства получения 21.12.2019 иной корреспонденции от судебных приставов-исполнителей, направленной по почте (почтовые идентификаторы № 35434022023987, № 35434022023970, № 35434022023581).

Доказательств добровольного выполнения требований исполнительных документов после 21.12.2019 в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о получении должником 21.12.2019 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства: 806548/19/23087-ИП, № 806549/19/23087-ИП, № 806550/19/23017-№ 806551/19/23087-ИП, № 806552/19/23087-ИН, № 806553 19/23087- №806554/19/23087-ИП, №806555/19/23087-ИП, № 806557/19/23087-ИП, № 806558/19/23087- ИП, № 806559/19/23087-ИП, № 806560/19/23087-ИП, № 806561/19/23087-ИП, №806562/19/23087-ИП, №806564/19/23087-ИП, № 806566/19/23087-ИП, № 806568/19/23087- ИП, № 806570/19/23087-ИП. № 806571/19/23087-ИП.

Пунктом 2, рассматриваемый постановлений о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Пунктом 4, тех же постановлений о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава исполнителя.

Таким образом, требования исполнительных документов должнику надлежало исполнить в течение пяти рабочих дней со дня получения постановлений о возбуждении исполнительного производства (21.12.2019), то есть до 27.12.2019 включительно.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в срок до 27.12.2019 в материалы дела не представлено.

20.01.2020 в связи с совокупностью указанных выше обстоятельств, а также в связи с тем, что должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, в отношении должника в рамках спорных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по каждому исполнительного производству (всего 190 000 руб.)

Требования исполнительных документов по спорным исполнительным производствам выполнены путем списания денежных средств с расчетного счета должника 18.02.2020. Тогда же взыскан исполнительский сбор по спорным исполнительным производствам, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств от 02.03.2020, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Доводы заявителя о том, что должник не был уведомлен о возбуждении исполнительных производств в установленном законом порядке, опровергаются материалами дела.

Применительно к положениям ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает представленные заинтересованным лицом доказательства в качестве доказательств, подтверждающих факт вручения обществу постановлений о возбуждении спорных исполнительных производств.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт того, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие вручение должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, и факт не исполнения должником требований в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания исполнительского сбора; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора не нарушают права и законные интересы заявителя, так как требования, содержащиеся в исполнительных документах, исполнены по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев